多年以来，在人们的印象中，房地产抵押（新建商品房抵押、房地产在建工程抵押）都是以金融机构取得不动产他项权证为主要依据进行发放*款贷**，也就是，部分抵押行为是直接到不动产登记部门申请办理抵押登记，而忽略了抵押合同网签备案的作用，从而对金融机构的*款贷**资金安全产生巨大的潜在风险。
一是根据住房城乡建设部、人民银行、银监会2017年发布的《关于规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》（建房【2017】215号），强化抵押合同等备案管理中：银行业金融机构在办理新建商品房按揭*款贷**、二手房买卖抵押*款贷**以及其他形式的房屋抵押*款贷**业务时，要以在房产管理部门备案的抵押合同作为放款依据之一。
二是根据住房城乡建设部《关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》（建房【2018】128号）指出，经网签备案的房屋买卖合同，可以作为当事人办理银行*款贷**、住房公积金提取、涉税业务等的依据。经网签备案的房屋抵押合同，作为金融机构发放抵押*款贷**的依据之一。
三是根据住房城乡建设部、最高人民法院、公安部、人民银行、税务总局、银保监会《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》（建房【2020】61号）住房城乡建设，金融，公积金，税务，公安，法院等部门和相关信息部门和单位及银行业金融机构等，要积极推进房屋网签备案系统与相关信息系统数据对接。房屋网签备案的排他性。即同一房屋在备案后，申请人不能与其他买方再进行同类或者具有冲突性质的网签备案。
综上所述，得出以下结论：
1、根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，房屋转让、抵押、租赁均属于房屋交易。
2、房屋网签备案是国务院授权给住房城乡建设（房产）管理部门实施的一项具体行政管理措施。因房屋网签备案属于行政管理措施，所以其具有行政强制性。也就是说，房屋交易当事人无权选择是否办理网签备案，房屋交易合同都应该按照规定向住房城乡建设（房产）管理部门备案。
3、房屋网签备案是强制性制度，房地产开发企业等交易当事人签订了房屋交易合同就应当在法定时间内向住房城乡建设(房产)部门备案。不动产登记需交易当事人自愿申请。
4、房屋网签备案包括新建商品房买卖合同、存量房买卖合同、房屋抵押合同、房屋租赁合同。
5、房屋网签备案是房地产市场管理的法定行政管理措施，具有强制性。