
江西又迎来了重大的政策红利。12月23日,国务院发布了《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》,昨日,《中部地区崛起“十三五”规划》(简称《规划》)全文已由国家发改委发布。《规划》共12次提到了江西,提出重点支持已设立的江西赣江新区等加快发展,支持江西打造大健康产业发展基地,建设国家数字出版基地。
记者还注意到,《规划》还15次提到了南昌,提出南昌要打造新能源汽车生产基地、生物医药基地,建设国家航空产业基地。在交通方面,建设西安经武汉至南昌等贯穿中部地区的高速铁路。
A 、空间格局
优化提升沿长江沿京九等经济带
《规划》提出,优化提升沿长江、沿京广、沿陇海、沿京九(向莆)经济带,积极培育沿沪昆等新兴经济轴带,引导人口经济要素向轴带地区集聚,打造支撑中部地区全面崛起的主骨架。壮大长江中游城市群和中原城市群,形成南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增长地带。
实施重点革命老区振兴发展行动计划,大力支持赣南等原中央苏区、大别山等老区开发建设与脱贫攻坚。支持中部地区资源枯竭、产业衰退、结构单一地区(城市)加快转型,推动萍乡、黄石等资源枯竭、产业衰退、结构单一地区(城市)加快转型,推动萍乡等资源枯竭城市多元化发展。
重点支持江西赣江新区加快发展
江西赣江新区是中部地区第二个获批设立的国家级新区。《规划》提出,重点支持已设立的江西赣江新区等加快发展,积极支持有条件的区域申报设立国家级新区。深入推进承接产业转移示范区建设,进一步提升江西赣南承接产业转移示范区发展水平,积极探索承接产业转移新模式。
有序发展临空经济,规划建设武汉、长沙、合肥、南昌等临空经济区。
B 、产业发展
支持南昌建设国家航空产业基地
《规划》提出,围绕建设新型工业化基地,大力发展战略性新兴产业,加快形成中部地区特色产业体系。在新一代信息技术产业方面,以武汉、南昌为中心发展光电子产业,加大新能源汽车研发和推广力度,形成从关键零部件到整车的完整创新体系,打造郑州、合肥、芜湖、武汉、南昌、长沙等新能源汽车生产基地。
在航空航天产业方面,支持南昌、景德镇建设国家航空产业基地,大力发展飞机设计与制造,提升航空制造业专业化发展能力。
推进南昌等大数据交易中心建设
在大数据应用方面,完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系,推动数据交易和开放共享,引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业,推进合肥、南昌等大数据交易中心和产业基地建设。
新材料产业方面,积极发展新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料、前沿新材料,重点建设长株潭、武汉、赣州、鹰潭等新材料基地。
现代生物医药产业方面,积极推动生物医药产业技术创新,加快推进生物医药产业规模化、集群化、国际化发展,建设武汉、长沙、郑州、南昌等生物医药基地。
支持江西打造大健康产业发展基地
加快发展现代服务业,电子商务业发展方面,推进武汉、南昌、赣州等国家电子商务示范城市建设。
旅游业方面,建设浙皖闽赣生态旅游协作区等,推进原中央苏区、湘潭(韶山)、大别山等红色旅游发展。
文化产业方面,支持江西、安徽等省份建设国家数字出版基地。
健康养老服务业方面,重点培育一批居家社区养老服务示范项目,支持江西打造大健康产业发展基地,推进养老服务业综合改革试点建设。
C 、城镇发展
继续做大做强赣州等区域性中心城市
《规划》提出要加快城市群建设发展,推动城市群内城际铁路建设,通过政府购买服务等方式,鼓励在有条件的情况下充分利用既有铁路线路开行城际或市域(郊)列车,建立中心城市1 小时通勤圈。
强化南昌、长沙、合肥、太原等省会城市地位,增强要素集聚、科技创新和服务功能,提升现代化和国际化水平。继续做大做强宜昌、芜湖、赣州等区域性中心城市,加快产业转型升级,延伸产业和服务链,形成带动区域发展的增长节点。
D 、综合交通
建设西安经武汉至南昌高速铁路
在综合交通运输方面,以高速铁路、高速公路为重点,进一步提升京广、京九、沿长江、浙赣—湘黔等纵横大通道运输能力,加快建设重庆经长沙至厦门、西安经武汉至南昌等贯穿中部地区的高速铁路。
支持武汉、郑州、南昌、合肥、太原等建设全国性综合交通枢纽,加快地区性综合交通枢纽建设。
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高速铁路 |
武汉至九江、合肥至九江、长沙至赣州、南昌经赣州至深圳、南昌经景德镇至黄山等高速铁路 |
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普速铁路 |
兴国至泉州、蒙西至华中、兴义至永州至郴州至赣州、九江至衢州等普速铁路。 |
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新建机场项目 |
抚州、瑞金、上饶等机场项目 |
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改扩建机场项目 |
武汉、郑州、合肥、长沙、太原、南昌等省会机场改扩建工程, 赣州、井冈山、宜春等机场改扩建。 |
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水运项目 |
赣江新干航电枢纽工程、信江八字嘴航电枢纽、信江双港航运枢纽、赣江井冈山航电枢纽、赣江万安枢纽二线船闸工程等等 |
E 、开放合作
推进赣粤、赣闽产业合作园建设
在开放合作方面,深化中部地区与泛珠三角区域合作,大力推进赣粤产业合作园、赣闽产业合作园建设,在符合环保标准和市场需求的前提下进一步推动加工贸易、IT 等东南沿海地区产业及国内外知名企业生产基地向中部地区有序转移,共同培育先进产业集群。
加快推进长江中游城市群、中原城市群一体化发展,推进湘赣开放合作试验区等省际毗邻地区合作发展,推动(南)昌九(江)、长株潭等重点区域一体化发展。
F 、政策支持
中央财政加大对中部六省转移支付力度
《规划》要求,要进一步完善促进中部地区崛起的政策体系。中央财政要进一步加大对中部六省转移支付力度,支持中部地区缩小人均财政支出与全国平均水平的差距,缩小地方标准财政收支缺口。对中央下放的煤炭、有色、森工、军工等企业解决历史遗留问题,中央财政继续给予适当支持。
如何使《规划》落到实处?中央提出,中部地区各级地方政府是促进中部地区崛起的责任主体,要主动作为、精心组织、真抓实干、勤勉尽责,动员全社会团结奋斗,保持和发展促进中部地区崛起良好态势。