风口财经记者 白菊
长期以来，投资是中国经济高速增长的重要引擎，对经济增长的平均贡献率达到37%。民间投资占全社会投资一半以上，是稳增长、调结构的重要力量。
近期，国家发展改革委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》从6个方面提出21条措施，进一步完善政策环境，加大力度支持民间投资发展。
在今年青岛民营经济的“半年报”中，民间投资十分亮眼：
上半年，青岛民间投资增长8．0％，高于全市固定资产投资增速3．4个百分点，高于全省民间投资增速1．4个百分点，高于全国民间投资增速4．5个百分点。
企业家对市场的变化最为敏锐，投资意愿往往代表着对市场前景的真实判断，这一组组数字是企业家“用脚投票”的结果，背后是其在青岛长期投资的信心。今年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，在民间投资增长普遍乏力的大背景下，青岛如何让民间资本真正“敢投、能投、愿投”？
卡位24条产业链，投资靶向更精准
今年8月8日，总投资160亿元的26个重点项目在西海岸集中开工。德盛利智能物流仓储成套设备生产项目三期主要建设年产5万车位的智能立体停车设备生产线、配套厂房及配套设施；铠硕机械改造提升项目预计达产后可年生产喷水织布机及喷气织布机4000台；
9月底，以高端汽车音响、智能座舱科技等为主要产品的歌尔丹拿全球总部落户；10月22日，诺安百特动物保健品生产研发基地项目和北辰循环新能源产业资源综合利用项目同日开工……
城市的未来和产业腾飞的力量，就在隆隆作响的机器轰鸣里。过去一段时间，一大批民间投资项目拔地而起，成为稳住经济基本盘、加速需求潜力释放的重要引擎。
数据指标能够清晰看出民间投资的强劲动能。截至8月底，329个市级重点建设项目开工率达100%，年度累计完成投资1859.7亿元，年度投资完成率达113.1%。
《意见》明确指出，支持民间投资参与科技创新项目建设。在稳定产业链供应链相关项目招投标中，对大中小企业联合体给予倾斜，鼓励民营企业参与。支持平台经济规范健康持续发展，鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设。
细看不难发现，青岛最近签约落地和开工建设的项目均是产业链供应链稳定的重要环节，青岛重点发展的“7+10+7”24条重点产业链，就是项目招引落地的牵引线。
激发民间投资活力，要把招商引资抓实。今年以来，青岛*党**政“一把手”主动“走出去”率队考察，敲门招商、见面招商、精准招商。如今年8月8日至8月11日，青岛市委书记陆治原率队南下到上海、深圳、广州考察，集中考察走访多家行业头部企业。
这些被走访的企业，也大多属于24条产业链，例如阿斯利康属于生物医药及医疗器械产业链；韦尔半导体属于集成电路产业链；和而泰和亿航智能科技园为智能制造装备产业链；研一新材料为先进高分子及金属材料产业链；优必选为人工智能产业链。
7.55亿重奖技术改造，投资质量更高
“获得技改奖补的年产150吨超临界精制调配制粉自动化生产线技术改造项目，增强了公司在自动化和数字化方面的能力，提升订单量及市场占有率。”利和味道（青岛）食品产业股份有限公司相关负责人介绍。
工欲善其事,必先利其器。小技改有着投入少、产出多、周期短、效益高等特征，往往释放“四两拨千斤”的大能量。以小投入换大产出，利和味道并不是个例。
青岛崂应海纳光电环保集团有限公司进行了红外烟气综合分析仪的改造及产业化，青岛雅斯生物科技有限公司进行了年产200万台血糖仪、400万份血糖试纸生产线技术改造项目；青岛乾程科技股份有限公司进行了智能电能表自动生产线技术改造项目，新建的三相表柔性化自动化流水线，生产用工由24人减至4人，产品生产周期从3天变为1天，生产效率提升78%。
《意见》明确提出支持制造业民间投资转型升级，积极加大先进制造业投资，鼓励民营企业应用先进适用技术，加快设备更新升级，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，巩固优势产业领先地位。
民营中小企业是青岛经济发展的“主力军”，小微企业则占到民营企业的90%以上，是经济的“毛细血管”。对于制造业小微企业，青岛量身定制了小微企业创新转型项目，包括技术改造项目和产业链配套项目。对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元以上的技改项目，按设备投资额的20%予以奖补，同时鼓励制造业小微企业与产业链重点骨干企业协作配套，推动产业链融链固链上下游合作。
近三年，青岛累计扶持1599个小微企业创新转型项目，奖补资金达7.55亿元。其中，仅2021年就扶持了758个小微企业技术改造项目，扶持资金3.49亿元，项目拉动全市固定资产投资27.2亿元以上；扶持31个小微企业产业链配套项目，安排扶持资金1216.87万元。
从产业分布来看，小微企业创新转型项目集中在汽车机车、高端装备、食品饮料、生物医药等领域，均是青岛重点发展的24条重点产业链中的优势产业。
政府采购预算超30%面向中小企业，投资更有底气
今年以来，青岛民间投资信心如何？
上半年，青岛民间投资增长8．0％，高于全市固定资产投资增速3．4个百分点，高于全省民间投资增速1．4个百分点，高于全国民间投资增速4．5个百分点。全市民间投资在建项目3232个，对全市投资增长贡献率为101．7％，拉动全市投资增长4．7％。
分产业来看，第一产业民间投资同比增长13.4%；第二产业投资同比增长8.3%，其中工业投资增长8.2%；第三产业投资同比增长7.6%。
“春江水暖鸭先知”，企业家对市场的变化最为敏锐，民营企业的投资意愿往往代表着对市场前景的真实判断。在民间投资增长普遍乏力的大背景下，青岛如何让民间资本“敢投、愿投”？
去年年初，青岛出台《关于进一步促进民间投资的若干措施》，提出畅通市场准入、重点支持领域、强化促进保障领域等17条具体措施。其中，包括常态化面向社会公开发布政府投资项目，给民间投资提供更多参与的机会；强调政府采购项目预算总额的30%以上面向中小企业，鼓励国有大企业集团、大项目同等条件下优先采购使用民营和中小企业配套产品。
对企业来说，营商环境生存发展的土壤，直接影响其愿不愿投资、敢不敢投资、能不能投资。就在11月4日，全国工商联发布2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，青岛连续两年入选全国城市前十位。
今年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加，民营中小企业生产经营受到较大冲击。青岛面向企业开展惠企政策问卷调查,提炼出150余项生产经营难题,出台20条工作措施；发布“复工稳企”行动计划。仅今年上半年，青岛开展惠企纾困等政策宣讲活动33场，服务超30万家次。
在纾困政策落地上，落实减税降费、国有房屋房租减免等政策，截至9月底，累计为企业退税、减税、缓税、降费542.8亿元，减免房租4.1亿元；在发展环境优化上，开展防范和化解拖欠民营中小企业账款专项行动，累计清理欠款32.4亿元。
市场千变万化，信心往往比黄金更重要。政策的“四两拨千斤”，不仅能够撬动更多社会资本，更能提升市场信心。在青岛，“投资”这架马车加速跑起来，正在为经济稳增长注入动力、凝聚合力、增添活力。