2024年初，最高人民法院院长张军同志在全国高级法院院长会议上作《以问题为导向 推动执行工作高质量发展》的专题部署，强调通过“终本出清”解决“执行不能”案件。
何为“终本出清”？找不到人、查不到财产、财产无法处置，因这些原因，以终结本次执行程序方式结案的案件往往成为历史积案，这些积案横亘在法院与群众之间，造成群众对法院执行工作的质疑，“终本出清”就是要解开“执行不能”桎梏，想方设法让法院判决落地见效，兑现当事人的胜诉权益。
如何有效出清？
杭锦旗人民法院执行局近日在“终本出清”行动中获知被执行人活动线索，经拘传后，被执行人夫妻二人到案。
执行干警在记录执行笔录过程中敏锐地发现被执行人从事养殖业，很可能存在可供执行的特殊动产，但在执行过程中二被执行人却未主动申报相关情况，且男方被执行人还色厉内荏地表现出一副“要钱没有，要拘留就拘留我”的态度。执行干警分析案情后，果断对二被执行人采取司法拘留的强制措施，同时针对性地采用了“同时拘留、分别送拘”的方法，一路执行干警将男方被执行人送往杭锦旗拘留所，一路执行干警将女方被执行人送往伊金霍洛旗拘留所。行驶途中，男方被执行人见势不妙，提出可用亲戚家牛羊抵顶案款。最终，双方当事人协商成功，二被执行人在市场价格区间内向申请执行人抵顶了价值20万元的牛羊，案件得以执行完毕。
近年来，执行信息化的发展一定程度上遏制了“执行难”的势头，但仍有一部分查无可供执行财产、被执行人“*猫猫躲**”的案件令执行干警无从下手。在做好“终本出清”工作的过程中，善于思考的执行干警充分发挥司法能动性，使“终本出清”成为唤醒执行积案的警铃，以执行强制措施结合现场调查，从心理层面出发，揭开被执行人“无财产可供执行”伪装，迫使被执行人主动履行还款义务，有力打击规避、拒执行为，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。