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2021年以来,在县委、县政府的正确领导和市、县文明办的业务指导下,汤阴县司法局深入贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想,严格按照《河南省文明单位(标兵)测评体系》,扎实推进文明创建与司法行政工作全面协调发展,将争创安阳市市级文明单位工作不断引向深入,为建设美好汤阴,奋力争当豫北高质量发展标杆提供更加坚强有力的法治保障。现将具体做法汇报如下:

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一、加强组织领导,落实创建责任

(一)坚持层层抓落实。成立由局长任组长,班子成员任副组长,各股(室)负责人为成员的领导小组,并下设办公室负责日常文明创建工作事宜,做到有领导分管,有专人负责,有经费保障的“三有创建体系”。

(二)工作开展有规划。定期召开文明创建专题会议,认真研究,精准施策,围绕中心工作和文明创建主题,严格制订工作计划和实施方案,将文明创建工作贯穿司法行政工作始终。

(三)全员参与。实行“一岗双责”,有效动员机关全体干部职工和各乡镇司法所全员参与,通过多方位宣传、广泛教育,使每位干部职工意识到文明创建必须要从每个人做起、从每件事做起,培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,把文明行为、文明风气变成每个人的自觉行为,最终形成我县司法行政系统文明创建的浓厚氛围。

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二、注重内部提升,奠定创建基石

(一)狠抓队伍作风建设。健全完善各项制度。修订《汤阴县司法局制度汇编》,使制度更全面更细致,做到用制度管人管事;深入开展“我为群众办实事”活动。深刻领会*党**史学习教育与政法队伍教育整顿为民办实事精神,将为民办实事、为民办好事与民主评议政风行风结合起来,与文明创建、创先争优结合起来,不断完善法律援助、基层司法所、公证等窗口服务,简化办事流程、建立绿色通道、减免特殊人群和企业办理公证费用,展示司法行政队伍新形象;定期开展督查工作。每周一机关各股(室)汇报工作进展情况,每周五制订下周计划,每月乡镇司法所集体汇报,随机对各乡镇司法所开展“四不两直”督查工作,发现问题及时整改。

(二)切实加强*党**风廉政建设。一是认真贯彻落实“中央八项规定”和十九大关于反腐倡廉的重要精神,严肃政治纪律。认真研究制订*党**风廉政计划,通过建立廉政风险防控机制、领导班子签署顽瘴痼疾承诺书、层层开展谈心谈话等方式,明确领导干部责任追究制。二是充分利用廉政宣传教育月活动契机,集中组织观看警示教育片、参观警示教育基地等,发挥廉政文化和警示教育作用。深化司法行政改革,重点加强对业务用房建设、司法所工作廉政风险防控监督,发现问题,及时整改,制作《汤阴县司法行政队伍教育整顿应知应会》廉政警示桌牌,进一步增强*党**员干部廉洁勤政意识。三是建章立制,加强人、财、物管理,对特殊岗位和相关工作人员认真排查风险点,进一步增强自我防范、互相监督、依法行政的意识。针对特殊人群及岗位,制订社区矫正方面管理条例4项,制订顽瘴痼疾方面条例3条,确保风险防控工作及时到位无死角。

(三)规范日常事务管理工作。建立健全和完善考勤、会议、财产登记、安全工作、综治维稳等各项管理制度,明确领导分工、各司法所和各职能股室工作任务,加强规范权力运行和文明执法,强化节日期间的矛盾纠纷排查调处和节假日值班工作,做到单位办公环境整洁干净,各项工作有条不紊开展。

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三、加强思想教育,丰富创建内涵

(一)深入开展各项主题教育活动。深入贯彻*党**的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕“全面依法治国”方针开展司法行政工作。发动全体*党**员干部,深入开展*党**史学习教育活动,认真贯彻中央、省委、市委和县委确定的*党**史学习教育指导思想、目标要求和方法步骤,学习贯彻习*平近**总书记重要讲话精神及*党**史精神,激发内生动力,做到深入群众、了解群众和服务群众。按照省司法厅出台的《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》,以及省委、省政府开展的“项目为王”活动的具体要求为指导,积极开展“法治体检”、“千所联千企”、“法润千企”普法行动、“化项目纠纷、促企业发展”专项活动等。大力开展政法队伍教育整顿,树牢干警政治忠诚,清除队伍害群之马、整治队伍顽瘴痼疾、弘扬政法英模精神,全面提*干高**警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)思想政治学习和业务培训并重。坚持局班子成员带头上*党**课制度,努力抓好司法行政队伍的理想信念教育、为群众办实事的思想教育、廉洁自律教育和职业道德教育,在队伍中树立文明执法、弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民和执法公正的好思想、好作风。重点学习习*平近**总书记系列讲话及焦裕禄、红旗渠精神,开展新时代爱国主义教育、社会主义核心价值体系及《新时代公民道德建设实施纲要》等为主要内容的学习活动。以提高素质、培养能力为目的,通过各种形式开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等司法行政业务培训,提高司法行政队伍和法律服务人员的业务素质,促进队伍建设科学发展。在学习要求上,强调理论联系实际,*党**员领导干部带头。每年制定出理论学习计划,重点工作细化分解表,并对学习进行检查和考核。

(三)注重发现模范、宣传模范和学习模范。积极参与道德模范、时代楷模、“最美人物”、“身边好人”、文明家庭等先进典型选树和学习宣传活动。积极推荐我局菜园司法所所长李文超文明家庭评选。积极发掘以韩庄司法所所长闫兴旺命名的调解室、第一书记任固司法所所长郭松林、“全省人民满意的政法干警”法律援助中心主任冯国军、“全国模范人民调解员”城关司法所所长李晓霞先进事迹。投稿法制日报、河南司法行政在线、安阳司法行政在线等省市各级媒体,予以宣传。各法律服务从业人员重点开展思想道德教育、法律服务行风建设、法律服务诚信守法教育专题活动等。鼓励干部职工多读书、读好书,激发爱国热情、民族精神、责任意识和敬业精神。

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四、树立文明新风,营造创建氛围

(一)志愿者队伍体系构建完成。一是组建汤阴县司法局志愿服务队,由县司法局全体干部职工加入,按照县委要求,开展巡逻、疫情值岗、雨期防汛等工作;二是组建*党**员先锋法律志愿服务队,由公证、法援、司法所等部门中精通法律业务、热心公益的志愿者组成,通过微信群定期发布志愿者服务活动信息,有计划的开展送法进万家、学法普法大讲堂、防诈骗等全面普法志愿服务活动;三是组建青少年普法支援服务队,从政法各个机关推荐选取188名法治副校长,定期向全县各中小学宣传防溺水、交通规则、校园防霸凌等安全知识,并借助民法典实施之日,宪法集中宣传日等特殊节点,与学生家长共同学习相关法律知识;四是组建法律服务志愿者队伍,从县属各律师事务所自愿报名,定期到县法院、社区、街道、集市等人流量密集地方开展法律志愿服务。

(二)志愿服务有序开展。一是在每周五下午,汤阴县司法局志愿者到街道、社区,开展卫生大扫除、路面保洁等志愿服务;二是在汛情之后,组织志愿者在各个乡镇宣传防汛有关法律知识,在防疫之时,各乡镇司法所组成志愿者小分队,有序维护疫苗接种工作;三是每年结合“三八妇女节”、“六一儿童节”、“九九重阳节”等传统节日慰问困难老人、未成年对象及所在帮扶村困难群众。

(三)精神文明宣传活动深入推进。一是利用汤阴县掌上公共法律服务平台,定期发布习*平近**新时代中国特色社会主义思想、*党**史知识、社会主义核心价值观、节俭养德等主题宣传内容;二是印制习*平近**法治思想、宪法、民法典等宣传页,利用周末等闲暇时间前往各乡镇集市发放;三是积极推荐、参与“身边好人”“文明家庭”“最美司法行政人”评选活动,我局宜沟司法所所长蔡新科今年入选“河南省最美司法所长”。

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五、服务工作大局,打造创建品牌

(一)基层服务解民忧,“枫桥经验”展新貌。一方面,基层工作指导股开展“办实事 践承诺 人民调解在行动”活动,公布法律咨热线(6212348)和各乡镇人民调解热线电话。并紧跟村“两委”换届后村级调委会调整,举办为期三天的人民调解政治业务培训班。邀请全县各级调解员骨干、各乡镇司法所所长、警调衔接调解员、专业性行业性调委会调解员和村级人民调解委员会换届后新任人民调解员共计140余人参加培训;另一方面,汤阴县各乡镇司法所所长深入领悟精神文明工作实质,结合自身工作,深感群众利益无小事,事必躬亲,办结了一大批人民调解案件,推进了汤阴县基层治理体系和治理能力现代化进程。

(二)社区矫正显温情,制度关怀两不误。汤阴县司法局社区矫正中心以“公正 法治 廉洁 高效 教育 感化 挽救 帮扶”十六字方针为宗旨,充分凸显社区矫正人文关怀理念,不仅针对困难矫正群体采取入户解矫的便捷服务方式,同时也深入矫正人员家中,与其促膝长谈,了解社区矫正人员的日常生活与工作情况,送上慰问品,鼓励社区矫正人员积极改造,尽早融入社会。以此次精神文明创建工作为契机,积极探索符合本辖区实际情况的有效的社区矫正方式方法,力求从思想源头入手,让每一个社区矫正对象能够在矫正期间真正感受到社会温暖,顺利融入社会,争取早日成为一位合法公民。

(三)法律援助惠民生,法治乡村促振兴。法律援助服务是一项为困难群体提供法律帮助的法律保障制度,也是实现社会正义和司法公正、保证公民基本权利的国家行为。汤阴县司法局法律援助中心突出法援为民服务宗旨,着力推进特殊群体法律援助全覆盖。其一是从根本上解决退役军人的法律需求,为退役军人提供便捷、精准、优质的法律援助服务。汤阴县退役军人法律援助工作站的正式挂牌成立,为退役军人、军属等优抚对象开辟法律援助绿色通道的重要基础,是拥军爱民的一项重要举措,最大限度地保障退役军人的合法权益。其二是为了保障弱势群体合法权益,规范法律援助办案人员行为,提升法律援助办案质量,汤阴县法律援助中心采取了上门走访、电话回访等方式对法律援助受援人进行了回访,此次回访共45人,其中电话回访32人,上门回访13人,群众满意度达100%。

(四)普法宣传暖人心,基层治理响法声。普法宣传作为法治社会建设的主要任务,汤阴县司法局一直把其当作一项重要任务来抓,组织普法依法治理与依法行政指导股以及法律服务工作管理股,以“我为群众办实事,法律宣讲进万家”为目标,大力开展法律宣传活动。把“进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进社区”做为活动内容,深入各个地区、各个领域,以群众喜闻乐见的方式,向群众宣传宪法、民法典、劳动法等一系列与群众息息相关的法律,同时还举办了汤阴县第一届“学法普法大讲堂”,让法律走进千家万户,走进大街小巷,谱写让人民群众满意的法治社会建设生动篇章。

(五)执法监督入正轨,行政规范显成效。汤阴县司法局法制监督与规范性文件管理股紧紧围绕梳理行政执法权责清单、严格审核执法资格、加强法制监督管理力度、对重大行政处罚决定备案审查四大权责清单,配合证明事项告知承诺制,进一步规范行政行为,提高行政效能,通过备案审查,查找在执法程序、法律适用、自由裁量适用、文书规范性等方面的问题,及时反馈意见,提高区域执法能力。

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精神文明创建永远在路上!汤阴县司法局将更加高举习*平近**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,求真务实重干,尽忠竭智担当,在建设美好汤阴、争当豫北高质量发展标杆中交出让县委县政府满意、群众点赞的司法行政答卷!(通讯员:单拥方、单方利)