一栋栋白墙灰瓦的传统特色民居掩映在绿树丛中，平坦的水泥路直通村户，整齐的太阳能路灯排列在路两边。村卫生室、农家书屋、篮球场、LED显示屏等设施一应俱全……这是湖北十堰市郧西县安家乡瓦房沟村搬出“‘穷山窝’、住进‘幸福村’”的新景象。
据瓦房沟村*党**支部书记沈顺向《瞭望》新闻周刊记者介绍，为改变村民们落后的生活面貌，结合新农村建设，近年来，村里通过生态移民项目，把住在山上的村民迁到山下公路边，规划建设移民新村。
政府把地基三通一平，还给予每户1.5万元的补助。目前，移民新村建有26栋整齐划一、徽式风格的建筑，每栋两单元两户，共52户。院落前面，村里还整治梯田，每家都有5亩左右的当家田。
瓦房沟村村民的变化，在地处秦巴山片区的湖北十堰市并不少见。在十堰市房县，当地尊重群众意愿，实行差异化补助方法，先后建设27个安置小区，深山居民实现了集体乔迁，并且落地生根；在丹江口市谷庙岭移民安置点，居民家中污水排放可以统一到村中人工湿地处理，家家户户门前有水库，屋后有柑橘，日子越过越红火。
湖北省十堰市地处我国秦巴山集中连片特困地区，也是我国南水北调中线工程核心水源地，集老、少、山、穷、库于一体。该市所辖三区四县一市均为国家级贫困县市区，目前仍有82万贫困人口，脱贫任务艰巨，是“难啃的硬骨头”。
近年来，当地通过创新资源整合机制，让搬迁户享受到扶持政策与项目资金叠加的优惠待遇，1.3万户已经“挪出穷窝窝”，并且在新安置点建立起社区化乡村互助机制，让老百姓“稳得住”。
目前，十堰确定举全市之力力争6年完成6万户生态扶贫搬迁任务，将不适宜生产居住的贫困户进行搬迁和危房改造，加大对城镇、中心村建设的支持力度，多种扶贫模式正在让帮扶项目落地有支撑，逐步实现脱贫致富目标。
十堰市扶贫办主任彭文军告诉本刊记者，十堰市生态扶贫搬迁对象数量大、分布广、实施搬迁难度大，采取常规性搬迁措施很难从根本上解决问题，仅靠单一部门采取常规性的扶贫措施很难实现搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”目标。
在湖北十堰市郧阳区最大的南水北调移民安置点——柳陂镇卧龙岗社区，本刊记者看到，这里建起130多栋小别墅，1200亩蔬菜基地，5000平方米的大型文化广场。与之相邻的新集镇和挖断岗、青龙山、刘家桥等8个村连片开发，建筑风格、道路交通、基础设施等高标准规划建设。
而这正是整合移民、国土、农机等部门的1.2亿元涉农资金的结果。十堰市郧阳区委书记孙道军说，整合投入“一箭双雕”，不仅让村民脱贫致富，还成为放大“*绑捆**效应”的引爆点。
短短3年，郧阳区整合移民后扶、水利建设、土地整理等涉农资金1.77亿元，撬动社会资金15.4亿元参与扶贫搬迁和新城镇化建设，让柳陂、鲍峡、青曲和子胥湖四个片区焕然一新。
现在，十堰已经制定资金统筹方案，整合发改、交通、移民、国土、住建、水利、残联、林业、环保、教育、卫计委、电信等相关部门的项目资金，大力支持集中安置点基础配套建设、搬迁群众安置用地和生产用地建设，整合资金重点向搬迁户倾斜，解决建房资金缺口问题。同时，以县为单位，建立生态扶贫搬迁项目资金专户，实行专户管理。
彭文军告诉本刊记者，目前十堰市已经制定下发《十堰市生态扶贫搬迁规划（2015-2020年）》，明确全市生态扶贫搬迁6年总任务是6万户、24万人，覆盖132个乡镇、1168个村，占需要搬迁对象的64.9%，6年规划实施106个安置片、建设集中安置点522个。同时，加大政策整合力度，统筹相关政策资金，将补助标准由过去的每户8000元提高到2万～5万元。
对此，十堰市市长张维国向本刊记者表示，在政府创新资源整合机制，鼓励多元主体参与搬迁小城镇建设过程中，政府工作重心要转移到提供宏观引导和微观服务上来。通过政府统筹和市场机制结合，调动各类市场主体参与社区建设，强化社区建设的产业支撑，拓宽农民就业渠道。
“生态扶贫搬迁不是简单的‘挪穷窝’，而是通过搬迁综合施策，改变贫困人口的生产生活方式，拓宽就业渠道增加收入，推进城乡经济社会协调发展。”十堰市委书记周霁为本刊记者介绍，下一步，十堰要以脱贫为核心、以脱贫为目的，认真落实搬迁后的帮扶措施，重点解决好贫困群众后续生产生活问题，坚持搬迁与脱贫同步，做到搬迁一户脱贫一户，确保扶贫目标如期实现，为全面建成小康社会作出十堰应有的贡献。