昨日，福建省十三届人大二次会议在福州开幕，省长唐登杰代表省人民政府，向大会作政府工作报告。
梳理今年的政府工作报告，记者留意到，新产业、新经济、新活力等字眼频现，促进闽台经济社会融合发展也写入政府工作报告中。
关键词
01
新 产 业
2019年，我省将推进新兴产业倍增工程，把新一代信息技术、高端设备、新材料、生物制药、新能源及新能源汽车、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展作为重中之重，超前谋划布局一批重量级未来产业，推进一批重点项目、龙头企业和示范工程，力争战略性新兴产业增加值超5000亿元；办好第二届数字中国建设峰会，加快数据资源整合共享，大力发展大数据、物联网、人工智能、5G商用和区块链产业，在制造、金融、医疗、健康、安防、政务等领域，实施100个人工智能应用示范项目，形成100个深度应用场景，推动人工智能与经济社会发展深度融合，推动数字产业化、产业数字化。
同时，实施卫星应用、船舶修造等一批军民融合重大产业项目；推动先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展柔性制造、新型云制造、批量定制、协同制造，新增10家以上省级服务型制造示范企业；建立广泛覆盖的快递末端服务网络，支持建设5个国家物流枢纽布局承载城市。
关键词
02
新 经 济
2019年，我省将加快发展平台经济，培育大型网络批发零售、大宗商品现货交易、行业性定价结算、物流企业服务等平台。出台新的总部经济促进政策，争取央企、民企、外企在闽设立区域总部，建设总部经济区。
我省将主动适应新变化新趋势，提升产品质量，扩大服务供给，改善消费环境，大力促进实物消费提档升级、服务消费提质扩容；增强消费对经济发展的基础性作用。加快建设便利店、步行街、示范商圈，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等消费新模式，发展健康美容、家庭管家等高端生活服务业，促进家政服务业规模化、品牌化、职业化。
关键词
03
文 旅 融 合
我省将发挥清新福建和快速铁路环线等优势，打造“全福游、有全福”品牌，引进国内外大型旅游集团，开发中高端旅游精品，建设旅游服务共享平台，推进全域生态旅游、深度旅游，发展红色旅游、康养旅游，促进邮轮、游艇、旅居车等消费大众化，实现游客总量、逗留天数、消费总额三个显著增长。推动文旅融合，培育旅游演艺市场。
文化方面，我省将推动文化繁荣发展，弘扬优秀传统文化，加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区和传统村落保护，把老祖宗留下来的文化遗产精心守护好，延续福建文脉。繁荣文化创作，推出一批文艺精品，培育一批文化创意、工艺美术和广播影视龙头企业，建设一批特色文创、工艺美术和广播影视龙头企业，建设一批特色文创和影视基地，打响福建文化品牌。
关键词
04
闽 台 融 合
我省将促进闽台经济社会融合发展，发挥对台特色优势，在经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通以及基本公共服务均等化、普惠化、便捷化上先行先试，推动与金门马祖通水通电通气通桥。
充分发挥福建自贸试验区、福州新区等平台作用，持续推进“66条实施意见”落实落细落实，继续出台深化闽台融合发展具体措施，加大力度为台湾同胞特别是台湾青年来闽学习、创业、就业、生活提供同等待遇。支持平潭开放开发，深化“一岛两标”，加快建设国际旅游岛。用好两岸企业家峰会及海交会等各类经贸活动载体，促进闽台产业深度融合。办好海峡论坛，持续深化文化、教育、卫生、科技等各领域交流。
福建自贸试验区于2014年12月经国务院正式批复设立，2015年4月挂牌运行。（图/新华网）
关键词
05
投 资
我省将聚焦脱贫攻坚、铁路、公路、水运、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等领域短板，加大投资力度，发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。健全吸引民间投资重点项目库，疏通民间资本进入养老、医疗、家政、托幼等领域的赌点，鼓励民间资本进入养老、医疗、家政、托幼等领域的堵点，鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目。创新投融资机制，探索建立基础设施投资基金，推进市场化运作，用好地方政府专项债券，优先支持在建工程及补短板项目建设。
关键词
06
贸 易
我省将全面完成港口整合，建立一体化的港口管理体制，继续支持厦门港建设国际航运中心。加快发展更高层次的开放型经济，实施丝路海运、丝路飞翔、国际合作示范园区建设、境外经贸合作重点园区建设、海洋渔业基地建设、文化旅游品牌塑造、扩大国际朋友圈等七大标志性工程，推进古泉州（刺桐）等申遗。推动自贸试验区更好发挥示范引领作用，在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平等方面先行先试，推出更多制度创新成果，做大做强整车进口、航空维修等重点业态重点平台。
积极应对国际经贸形势变化，支持企业转型升级，提升出口竞争力，拓展多元化国际市场。发展壮大市场采购贸易、跨境电商等新模式，推动服务贸易创新发展。扩大先进技术装备、紧缺资源和优质消费品进口，打造跨区域大宗商品分拨中心、消费品集散中心。实施精准招商，引进世界500强、台湾百大和行业龙头企业，推动一批先进制造业和现代服务业项目落地，实现利用外资增量和质量双提高。
福建自贸区厦门片区海沧嵩屿码头。（图/新华网）
关键词
07
关 联 产 业
我省将实施现代种业工程，大力发展设施农业，推进农业机械化。推进生态茶果菜园建设，提高农业废弃物资源化利用水平。加强重大动植物疫病防控。改善农田水利设施，加快建设高标准农田。
我省将推进关联产业配套协作。支持以混合所有制形式组建闽东北和闽西南城市协作开发集团，推进福州、厦门牵头组建“福建两翼发展投资基金”。大力发展海洋经济，加快建设海洋强省，建设大型深远海养殖平台、海洋大数据中心、海洋船舶产业军民融合试验基地。加快环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大弯区建设，突出抓海洋经济、蓝色产业、智慧海洋，提升32个山海协作产业园建设水平。
关键词
08
民 生 短 板
我省将加快补民生短板。今年投入371.37亿元，办好27件省委省政府为民办实事项目。破解学前教育“入公办园难、入公办园贵”、义务教育“择校热”“大班额”等问题，支持普惠性民办幼儿园建设。开展形式多样的中小学课后服务。实施城镇中小学扩容工程、消除义务教育大班额专项规划、初中“壮腰”工程，推进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升计划。加快推进“双一流”建设和应用型本科高校建设。
在社会保障方面，我省将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，力争城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。深入实施全民参保计划，推进养老保险制度改革，完善医疗、失业、工伤等保险制度。提高城乡居民基本医保人均财政补助标准。
关键词
09
房 地 产
我省将健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，切实稳地价、稳房价、稳预期。坚持租售并举，推进棚户区改造，加强共有产权住房和租赁房建设，培育住房租赁市场，完善住房保障体系。
关键词
10
营 商 环 境
我省将深化商事制度改革，对106项涉企行政审批事项实施证照分离改革，企业开办时间压缩至5个工作日以内。推进固定资产投资项目审批制度改革，全面推开工程建设项目审批制度改革。推广投资项目承诺制，房建、市政、交通、水利工程建设项目审批时间压减50%以上。
全面实行市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。深化市场监管综合执法改革，打造“双随机、一公开”监管升级版。优化“互联网+政务服务”，完善“政企直通车”，建设全省一体化掌上政务平台。落实更大规模减税、更明显降费，大幅减轻企业负担。
新闻多看点
福州绕城高速东南段、厦门地铁2号线……
我省今年列出1564个重点项目
在昨日举行的省人大十三届二次会议上，省发改委向大会作《关于福建省2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
记者了解到，2019年我省将强化重大项目支撑，持续推进赶超重大项目加快实施，突出抓好省重点项目建设，推动项目建设提速、服务提升。拟安排省重点项目1564个，其中在建项目1199个、年度计划投资4538亿元，建成或基本建成155个项目，新开工155个项目。
建成福州绕城高速公路东南段、厦门地铁2号线、长泰枋洋水利枢纽、中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建、顺昌至邵武高速公路、上汽宁德生产基地等项目。
新开工建设双龙铁路龙岩至武平段、泉南高速公路永春互通至汤城枢纽段改扩建工程、三明科诺欣LED芯片、平潭瑞谦智能运营中心等项目。
推进厦门新机场、福州机场二期扩建、福建古雷炼化一体化工程二期、宁德上白石水利枢纽等一批项目前期工作取得重大突破，力争开工建设。
加快推动核电、抽水蓄能、LNG接收站、天然气官网等重大能源项目。我省将大力推进闽东北、闽西南两大协同发展建设。
促进基础设施快捷联通，对接省外的高铁、高速公路等大通道。对连接两大协同区内部以及协同区之间的大通道大项目，要加快推进，打造1-2小时交通圈。
同时，我省将创新供给扩大有效消费。适应促进形成强大国内市场要求，推进新业态新模式推广工程，围绕文化旅游、体育健康、养老家政、教育培训、住房租赁、汽车、信息、绿色消费等新兴消费热点，加快商业网点规划和商圈建设。建立健全消费领域信用体系，探索建立消费市场失信“黑名单”和守信“红名单”制度。
在闽台合作方面，我省将加快平潭综合实验区开放开发，抓好国际旅游岛建设、重点产业发展、人口集聚等工作，加快建设“一岛两窗三区”，加快推进闽港澳新一轮交流合作，推动优势互补、双向开放。
我省将新建和改扩建200所公办幼儿园，新增公办园学位4万个，支持普惠性民办幼儿园建设，开展全省小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况专项检查。
在医疗卫生方面，我省将探索建立城镇职工医疗保险基金全省统筹调剂制度，深化基本医疗保险支付方式改革，把更多救命救急的好药纳入医保。稳步推进分级诊疗。加快医疗机构总床位和紧缺学科床位发展以及省儿童医院、妇产医院、疾控中心等重大项目建设。