
5月23日晚间,中国人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局、知识产权局联合发布了关于印发 《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》 的通知。
《方案》要点
1)在符合自身职能定位和业务范围前提下, 鼓励金融机构加大对北京市科技创新型企业支持力度 。鼓励在京银行机构实现科技创新型企业*款贷**增速高于各项*款贷**平均增速;
2)将加快打造覆盖科技创新型企业全生命周期的资金链,实施 “科技产业金融一体化” 专项,推动金融服务在科技创新型企业生命周期中前移;
3)发挥“专精特新”等创新型中小企业在北京证券交易所上市的引领作用, 加快上市审核进程 ,推动更多优质企业登陆北京证券交易所上市;
4)打造从创业投资和私募股权投资,到区域性股权市场,再到全国中小企业股份转让系统和交易所市场的全链条服务体系。推动社会资本发起设立 多层次资本市场联动私募股权基金 ;
5)加强 区域性股权市场与全国股转系统(北京证券交易所)北京基地 作用,培育更多优质创新型中小企业进入新三板挂牌以及在交易所上市;
6)鼓励北京市发挥财政贴息作用,利用*款贷**及债券贴息、担保费补贴等手段, 降低中小微企业、科技创新型企业综合融资成本 ;
7) 建设北京知识产权交易中心 ,支持依托现有交易场所开展以专利权等为标的的知识产权收储交易。规范探索知识产权证券化,探索完善知识产权质押融资机制;
8) 探索赋予试验区科技创新型企业更多跨境金融选择权 ,适当降低中小集团公司跨境资金集中运营管理企业资格门槛;
9) 升级北京合格境外有限合伙人(QFLP)试点 ,在试验区适当拓宽试点企业和投资范围;
10)持续推进科技创新型企业上市 “钻石工程” 和 “育英计划” ,加大上市辅导支持和服务力度,加强对上市后备企业的培育、筛选。
中关村科创金融改革试验区获批
《方案》提出, 力争通过5年时间,构建金融有效支持科技创新的体制机制 ,在科创金融改革试验区逐步建立健全多层次科创金融组织体系、多元化科创金融产品和服务体系、多维度科创金融政策支撑体系,金融科技水平进一步提升,创新能力不断加强,科创金融的适应性、竞争力和普惠性明显提高,形成全国领先的科创金融发展环境。
《方案》提出的7项任务包括:加快完善科创金融产品和服务方式、优化科创金融市场体系、完善科创保险和担保体系、夯实科创金融基础设施、推动金融科技创新与应用、推进科创金融开放交流与合作、优化科创金融生态环境。
在 优化科创金融市场体系 方面,将发展壮大创业投资行业,深化新三板改革,推动区域性股权市场创新试点,鼓励科技创新型企业利用债券市场融资。
其中,《方案》明确,将 加大对科技创新型企业信贷支持力度 。在符合自身职能定位和业务范围前提下,鼓励金融机构加大对北京市科技创新型企业支持力度。鼓励在京银行机构实现科技创新型企业*款贷**增速高于各项*款贷**平均增速。
此外,这一《方案》中还有诸多在试验区鼓励探索和创新的做法。比如首次提到“建设私募股权转让平台,推动S基金(Secondary Fund)发展,拓宽私募股权和创业投资退出渠道。”
在 政策保障 上,北京市成立试验区建设领导小组,完善工作推进机制,加强领导、统筹规划,研究制定中关村科创金融改革创新实施方案,精心组织、协调推进。北京市有关部门和金融管理部门建立金融支持科技创新型企业的信息共享和工作联动机制,及时磋商解决科技创新型企业遇到的金融服务问题。