稳中求进以进促稳先立后破新华社 (稳中求进以进促稳先破后立解读)

构筑产业发展的厚实基础、勾勒乡村振兴的和美图景、焕发全域旅游的蓬勃生机、绘就山清水秀的美丽画卷……2023年,花溪区锚定“一城一副四区”发展定位,大力实施“四大战略”,向稳前行、向优奋进、向实发力、向新奔跑,高质量发展取得新成效。

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俯瞰花溪主城区。

2024年是落实“十四五”规划、推进“强省会”行动的关键一年,花溪区将把握大势、兼顾现实、立足定位、抢抓机遇,深化新时代做好经济工作的规律性认识,把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,不断推动花溪区高质量发展实现新跃升。

坚持工业强区

挺起发展“硬脊梁”

今年,花溪区将继续坚定不移实施工业强区战略,紧扣抓工业目标、抓工业要素、抓工业项目、抓工业企业、抓工业产业、抓工业园区要求和“五大攻坚战”部署,做牢工业基础、做大工业底盘、做强工业经济,不断夯实现代化产业体系支撑。

在促进主特产业集聚方面,做大主导产业,巩固达沃斯光电、航宇电子科技、新芯工业等企业先发优势,加快杰芯通、航飞精密、联正金属等项目建成投产,支持表面处理产业基地瞄准电子电路制造、储能电子及配件制造、新型显示制造、体旅装备制造等细分领域延链强链、聚链成群,打造电子信息制造业集聚区。同时,做优特色产业,加快建设特色食品产业基地、特色食品生产及展示中心、特色饮品生产基地,瞄准“三品一菜”,做大做强花溪牛肉粉产业,有序推动食品企业入驻园区,加快打造生态特色食品产业集聚区。

在促进工业园区建设方面,深化“园区事园区办”,增强“地、房、人、电、钱、证”等要素集聚能力,完善园区基础设施和公共服务,强化园区闲置低效土地和资产清理盘活。

在促进数字经济赋能方面,不断丰富应用场景,建强基础设施,加快数字化转型,深入推进数实相融,支持引导更多企业“上云用数赋智”,聚焦民生、交通、物流、旅游、医养、社会治理等领域,加快培育一批信息技术典型应用场景。深入实施“数智黔乡”工程,利用数字技术赋能乡村振兴。

促进乡村振兴

描绘富美“新图景”

学习运用“千万工程”经验,深耕“三农”责任田,练强“三农”基本功,推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

为扛牢耕地保护和粮食安全责任,花溪区将开展耕地占补平衡专项整治,加强撂荒地整治,新建和提质改造高标准农田。推广“稻+”“玉米+”轮作模式,稳定粮食生产面积和年产量。加快建设粮食仓储物流集配中心、5万吨储备粮库,确保粮食储备安全和稳定供应。

瞄准现代农业,做优现代特色种业,探索生态渔业鱼苗育种,加快“花小莓”联合专家工作站、“贵州黄”种鸡种质基因库建设,打造全省草莓和畜禽种业高地。做大花溪区农业特色品牌,支持草莓、香葱、红托竹荪全产业链发展,开展草莓、黄桃等农产品有机认证,优先开发草莓低温冷榨饮品、辣椒制品,持续壮大“花”字号系列农产品品牌。

同时,围绕“富、学、乐、美”标准,因地制宜发展种植业、养殖业、加工业、服务业、文旅业,打造一批示范引领型“四在农家·和美乡村”和农旅休闲产业带。加快高坡乡街上村红色美丽村庄试点建设。发展壮大村集体经济,健全利益联结机制,提高农民人均收入、村集体经营收入、亩均收入,全方位建设和美乡村。

激发文旅消费

焕发文旅“新活力”

一直以来,花溪区坚持以文塑旅、以旅彰文,大力实施文旅活区战略,聚焦资源、客源、服务三大要素,做深做细自然珍宝与文化瑰宝有机结合的文章,加快建设全域文化旅游创新区,吸引更多游客畅游花溪、乐享花溪。

聚焦加快旅游业态升级,支持青岩古镇丰富夜游项目,培育文化实景演出新场景。推动青黔高区域发展山地越野、徒步露营、溯溪瀑降等山地运动潮玩新业态。以花溪河为纽带,提升滨河沿线景区景点品质,培育城市休闲度假新业态。以天河潭景区为中心,联动周边村寨农业和文化资源,做好农旅融合文章。持续办好“贵阳路边音乐会”和“秀美花溪”四季主题文旅活动,依托孔学堂、青岩古镇、高坡乡,打造一批精品文旅路线、红色线路、非遗课程和文旅产品。

聚焦加快旅游服务提质,以打造青岩镇山王庙村——黔陶乡马场村——高坡乡扰绕村“五治”集成暨“爽爽贵阳·旅居生活”示范带为主攻点,打造一批高等级民宿。强化全链条服务保障,完善景区智慧停车场、充电桩、旅游厕所等设施,提升青岩游客集散中心效能,持续整治旅游市场乱象,力争全年游客人均消费、过夜游客接待量均实现增长。

聚焦加快消费市场提振,以市场化方式推进花溪区夜景打造,打造夜间消费聚集区、景区美食街区。持续办好“两场两展一会”,拓宽汽车旅居、运动及改装、训练等后服务市场,带动孟关汽贸城提档升级。

厚植生态底色

绘就绿色“美画卷”

实践中,花溪区坚定不移推进生态立区战略,聚焦“六个生态”建设和“五个三”要求,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,奋力打造生态文明建设先行示范区。

加强生态治理,围绕“四大攻坚突破”和“一城一战一整改”,统筹全域生态保护和治理,聚焦“7个100%”目标,深入打好“五场战役”,加大对扬尘、噪音、秸秆焚烧等的整治力度,加强对饮用水水源地、小流域河流等的排查整治,加快对涟江河、马铃河、赵司河等的流域治理,抓实农用地污染防治和建设用地污染监管,提升各领域固体废物减量化、资源化和无害化水平。

增强生态保护,严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,严厉打击各类生态环境违法行为。全面落实河(湖)长制、林长制,加强环城林带、自然保护地和饮用水源区保护。

做强生态经济,深入推进绿色经济高质量发展三年行动,开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色机关等“绿色细胞”创建。推动燕楼工业园区蒸汽利用、中水回用项目落地,支持中建科技、中电环保、静脉产业园等企业创建“绿色工厂”,启动贵州再生资源循环利用产业园建设,加快发展风电、光伏、节能环保产业和充换电等基础设施建设。加快推进林菌、林药、林畜、林旅等林特产业发展。

增进民生福祉

升腾城乡“烟火气”

让群众共享发展红利,坚持尽力而为、量力而行,聚焦“四位”“四人”,积极回应多层次民生需求,加强优质公共服务供给,更好满足人民群众对美好生活的向往。

深化城市“一圈两场三改”,围绕“教业文卫体,老幼食住行”,持续完善“15分钟生活圈”功能配套。加快花溪区人民医院新院建设,争创三级综合医院。大力发展银发经济,推进城市社区嵌入式养老、托育服务设施建设。

深入推进农村“五治”,以“旅居生活”为重要抓手,改造宜居农房,整治农村“空心房”。坚持“三水”同治,实施久安乡巩固村等农村供水保障工程、高坡乡龙云村等农村生活污水治理工程,启动青岩镇污水治理提升工程,农村黑臭水体动态清零。注重日常运维“治垃圾”,确保30户以上自然村寨及沿河村寨垃圾收运体系100%正常运行。聚焦“小厕所、大民生”,整改问题厕所,逐步消除旱厕。持续推进移风易俗,争创一批红白理事会示范点。加强对农村公益性生态公墓的规范管理。

落实就业优先战略,实施“六六就业稳岗计划”,拓宽高校毕业生、农民工、易地扶贫搬迁群众、退役军人等重点群体就业渠道,加强多层次职业技能培训,有序发展零工市场,支持和规范新就业形态。

大力促进文化惠民,推进红色文化资源保护利用,做优“溪山听见”“律动花溪”“阅行花溪”等系列文化品牌,持续办好非遗展演、民俗体验等活动。建好用好“壹刻宝”文化驿站,加快花溪生态体育公园、“千园千道”健身步道建设,让群众以强健的体魄、饱满的精神迈向更加幸福的未来。

记者 李春明 文/图