本报记者 吴宇宁
3月11日下午，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”在人民大会堂举行。文化和旅游部部长孙业礼、海关总署署长俞建华、国家金融监督管理总局局长李云泽、国家体育总局局长高志丹、国家知识产权局局长申长雨接受记者采访，共话中国经济新机遇。
“文旅热”出现有必然性
去年哈尔滨旅游火爆“出圈”，进一步引发了大家对于“文旅热”的关注。孙业礼指出，文旅行业在疫情防控平稳转段后出现爆发性反弹，偶然性的背后有必然性。从消费需求来看，文化和旅游、诗和远方已经成为人民群众对美好生活向往的重要内容；从行业发展来看，文化和旅游产业链长、受益面广，涉及各行各业，“百业+文旅”，既带来了人气又开辟了财源，就会出现人财两旺的好势头。从我国现代化进程来看，高品质的消费需求拉动会促进高质量发展，高质量发展又会为人民群众提供更高质量的文旅产品，这种互动和循环会有力促进我国现代化建设的进程。“有了这样一个背景和逻辑，文旅不热都难，不持续下去也难。”孙业礼说。
孙业礼表示，近期我国出台了一系列释放文化和旅游消费潜力的利好政策举措。政府工作报告强调，今年要着力培养培育包括文娱旅游在内的新的消费增长点，大力发展文化产业。文旅部门将进一步加大文化和旅游基础设施的建设，提高文旅服务质量，提升市场规范化水平，以文旅高质量发展来满足人民群众日益增长的需求。
实现外贸“质升量稳”有基础有条件
俞建华介绍，根据海关最新统计，今年以来，我国进出口延续了向好态势，实现了“开门红”。
——从规模上看，创造历史新高。今年1—2月，我国进出口额达到6.6万亿元，增长8.7%，其中出口增长10.3%。规模比上一个历史高点的2022年同期增加近4300亿元。
——从质量上看，“含金量”不断提升。贸易伙伴更加多元、稳定，传统市场、新兴市场都有不错的表现，特别是对共建“一带一路”国家的进出口增长了9%，高于平均增速。中国作为“制造大国”的作用依然显著，中间品出口增长了8%，为促进全球产业链供应链稳定发挥了重要作用。新业态新模式动力强劲，跨境电商、市场采购出口都有两位数的增长。
——从趋势上看，有利因素在积聚。海关监测的先导指标显示，1—2月，海关的报关单量增加了一成多，进出境的交通运输工具数量增幅更大，企业经营的信心持续增强，境内外收发货人的活跃度明显提升。海关最新调查发现，计划扩大进出口的企业占比增加了23个百分点，是去年以来的最高值。
“总体来看，今年中国外贸开局良好，初步判断上半年可以保持在增长通道，全年实现政府工作报告提出的‘质升量稳’也是有基础、有条件的。”俞建华指出，海关将从两个方面发力推动实现全年目标：
一是政策再加力。实施好去年海关出台的优化营商环境16条措施，并根据今年的新形势、新情况、新要求出台更多有针对性的便利化措施，牵头组织好跨境贸易便利化专项行动，给予海关高级认证企业更多便利，会同相关部门制定好中间品目录，促进中间品贸易的发展，继续扩大跨境电商退货试点范围，促进跨境电商发展，尽快制定出台边民互市贸易管理办法，促进边贸发展。
二是服务再提升。进一步发挥国际贸易“单一窗口”的作用，集成外贸、物流、金融等多种功能，打造“一站式”综合服务平台。继续发挥好“海关关长送政策上门”的长效机制作用，多听企业的意见、呼声和诉求，坚持问题导向，更有针对性地开展工作。高质量发展是化解金融风险根本之策
对于当前我国金融风险形势，李云泽指出，首先，我国金融风险总体可控。无论对照国际还是国内监管标准，我国金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。虽然一些地方存在着高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在整个金融业中占比都很低，而且金融监管部门正在积极会同相关地方精准施策，有力有序推动风险化解。
其次，应对风险有充足的资源和条件，我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，还有金融稳定保障基金、行业保障基金，抵御风险的“家底”非常厚实，防范处置风险的工具和手段更加丰富，相关工作机制也进一步健全。
最后，高质量发展是防范化解风险的根本之策，20多年前，我国几家大型国有商业银行也一度面临重大困难和挑战，后来经过重组、改制、上市，不但有效化解了风险，而且现在综合实力都位居全球前列。因此，要用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。
李云泽表示，有效防控金融风险，重点要在提升“四性”上狠下功夫。
一是“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主动仗。将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时，加快监管大数据平台的建设，打造“千里眼”“顺风耳”，进一步提高监管的数字化智能化水平。
二是“精准性”，就是把握实质风险，解决实际问题。将因地制宜、分类施策、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时，把握好风险处置的时度效，避免出现“处置风险的风险”，确保经济社会大局稳定。
三是“有效性”，就是坚持强监管严监管，全面强化“五大监管”。将着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度短板弱项，全面提升监管执法效能。尤其紧盯“关键事、关键人、关键行为”，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。
四是“协同性”，就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，推动落实“管行业必须管风险”“管合法更要管非法”相关工作要求。同时进一步加大与地方*党**委、政府的协调联动，真正做到同责共担、同题共答、同向发力。
促进健身休闲消费 推动体育产业高质量发展
高志丹表示，近年来，我国体育产业呈现持续发展的良好态势，2012年以来，我国体育产业增加值年均增速15.4%；2022年全国体育产业总规模达到3.3万亿元，实现增加值1.3万亿元。体育产业对经济发展的作用突出体现在“三个效应”上。
一是“乘数效应”。近年来，越来越多的城市通过举办体育赛事和活动，有力塑造了城市形象，提升了城市能级，拉动了经济发展。赛事流量变成了消费“能量”和经济“增量”。据上海有关方面统计，参与型体育赛事，外地参与者的体育直接消费对吃、住、行等间接消费的带动比例高达1∶13。大运会、亚运会、学青会、“十四冬”期间，成都、杭州、南宁、呼伦贝尔实现体育及相关消费超过1300亿元，较赛事举办前环比增长超过10%。
二是“融合效应”。我国积极推动体育与相关领域融合发展，培育体育产业新业态、新场景、新模式，体育赛事走进乡村、商圈，体育引流搭台、文旅项目唱戏，文体旅商综合发展成为乡村振兴和各地提振经济的重要手段。春节期间，26家国家滑雪旅游度假地游客的接待量和文体旅综合收入同比增长均超过50%。
三是“带动效应”。当前，冲浪板、浆板、滑雪板“新三板”运动蓬勃兴起，飞盘、腰旗橄榄球等新兴运动频频“出圈”。春节期间，海南万宁30多家冲浪俱乐部天天爆满。去年，在云南举办的首届户外运动产业大会吸引了超过2万名业界人士和户外运动爱好者参与。新的运动项目备受年轻一代追捧，带动了相关产业快速发展。
高志丹指出，虽然我国体育产业呈现良好发展态势，但仍然存在一些发展短板，主要是产业结构有待优化、体育企业和体育赛事品牌效应有待提升、体育消费潜能有待进一步激发。下一步，将从体育赛事和体育制造业两端发力，促进体育健身休闲消费，推动体育产业高质量发展。
一是要着力发展体育赛事经济。打造一批观赏性强、参与度高的体育赛事。承办更多具有国际影响力的高水平国际体育赛事。鼓励各地因地制宜开展丰富多彩的民间体育赛事活动。研制后冬奥时期冰雪运动带动冰雪经济发展的政策措施，巩固和拓展“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。
二是推动体育制造业转型升级。进一步完善相关政策，推动体育制造业生产和组织模式创新，鼓励体育用品企业适应个性化、差异化、品质化消费需求，推出国产体育潮牌，不断丰富国产优质户外运动和冰雪运动装备器材的供给与服务。
三是稳步扩大健身消费。丰富健身休闲服务的消费场景，完善投融资促进和消费者保障体系，大力发展户外运动，打造一批高质量户外运动目的地，深入实施“户外运动 活力山水”行动计划，通过举办丰富多彩的体育活动，践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念。进一步加大知识产权保护力度
申长雨指出，去年我国推进了新一轮知识产权的机构改革，审议出台了专利法实施细则等政策法规，打出了一套知识产权领域的“组合拳”，知识产权保护的力度进一步加大。去年，国家知识产权保护的社会满意度提高到82分，创历史新高，国外申请人在我国有效发明专利拥有量突破90万件，同比增长4.9%。世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示，我国进入全球百强科技集群的数量达到24个，首次跃居全球第一位。
申长雨表示，今年我国将进一步加大知识产权保护力度，着力抓好以下几个方面的工作：
一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案，强化知识产权全链条保护，构建知识产权大保护工作格局，提高知识产权保护的整体效能。
二是进一步完善知识产权的法律法规。全面实施新修改的专利法实施细则，加快推动商标法的新一轮修改。同时，探索建立数据知识产权保护规则，加强知识产权的法治保障。
三是进一步加强知识产权的源头保护。持续提高知识产权审查质量和审查效率，创新审查模式、优化审查流程，帮助企业在专利、商标方面更好地获权，提高授权的及时性和权利的稳定性。
四是进一步完善知识产权保护的平台机制。优化知识产权保护中心的数量布局，高标准建设国家知识产权保护示范区，为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道，助力营造更好的创新环境和营商环境。