疫情防控信息误解 (关于新型冠状病毒的误解)

在新冠疫情期间,中国统计了一些国家的一级行政区的患者情况,这里面一个尤其会产生误解的地方就是法国。

法国的一级行政区名义上是“大区”,因此很多中国人认为“法国的大区”相当于中国的省,结果发现法国大区层面的患者统计总是统计不清楚。

法国与中国行政区划的实际对应关系是:法国的省、中国的省本身才是对应的“最高地方行政机构”,法国的大区是更高一级的虚机构,大部分情况下是名义上的。

在中国大陆范围内,已经习惯上用31+1个省级行政区的方式来统计。下面就是中国的新冠肺炎疫情地图。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

中国大陆的31+1个省级行政区很清楚:23个省、5个自治区、4个直辖市,外加*疆新**生产建设兵团,这就是明明白白的中国大陆的省级行政区。

下面是按照大区统计的法国新冠肺炎患者分布地区。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

下面是法国分大区 患者新增、累计情况,可以看出除了法国的各个大区之外,还有一个未公布来源的地区,这里面的患者总数也有6万-7万之间,几乎与中国湖北省的患者总数相当。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

事实上,法国的大区并不是完整的行政区,很多时候只是一个比较虚的功能区。虽然在两国关系上面,法国的大区常常与中国的省、直辖市结成友好关系,但其实法国真正与中国省对应的行政区,还是法国的省。

中国、法国的行政区划对应关系,实际上应该是这样的。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

虽然中国一个省平均有3000多万人口,法国一个省只有60万人口,但它们实际上就是对应的。在防控、治疗新冠肺炎疫情的时候,中国以省级行政力量为地方顶级,法国也是以省为最高的地方单位。

法国本土的13个大区,名义上是下面的功能。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

从以上的表格中可以看出,法国的大区其实都不是法国法律严格意义的行政区,它的主要功能是教育。在防控新冠肺炎疫情的时候,法国真正出力的行政区,主要还是省。

下面地图反映了法国本土大区、省的对应关系。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

法国的行政区划层级比较多,比如法国省下面还有一个区的概念,可以视为中国的地区行署,虽然都是地级行政区,但是法国的省下面的区更像中国的地区行署,属于省的派出机构。

下面是法国的行政区划层级。

新冠病毒防疫误区,新冠被误解

综上所属,虽然法国的名义一级行政区是大区,看似与中国的一级行政区——省、自治区、直辖市相对应,但其实法国的大区很多是有只有名义的功能,至少防控新冠肺炎疫情这种事情,是不归大区管的。

事实上,法国的省才是对应中国的省,大区作为虚的一级行政区,其实并不能等同于一些西班牙、意大利的实体大区。