什么是安全评价师 (安全评价师属于什么类别)

一直以来,安全评价这个词距离社会大众比较遥远,因为主体一般针对的是企业或单位,只有专业条线的工作人员才有可能会有接触,普通人并不了解,或者只是知道一点只言片语,在这里,笔者准备从安全评价的前世今生聊起,撇去理性的术语,带大家感性的来认识下这个事物。

一、什么是安全评价?

1、安评的发展脉络

安全评价来源于人们对自然界的原始认识。系统的安全评价理论和方法产生于保险业。它作为安全科学的重要组成部分,随着安全科学技术的发展而发展。安全评价行业的发展,大致可以分为萌芽期-探索期-发展期-成熟期几个部分。

随着我国安全评估行业的发展,人力资源市场对安全评价师的需求也在迅速增长。据了解,预计未来5-10年,安全评价师缺将达到10万至15万人。这种情况,一方面严重制约了安全评估行业的进一步发展,另一方面,也为众多有志于从事安全评价行业的有识之士提供了难得的机会。

萌芽期

在20世纪30年代,西方国家的保险业日趋成熟,保险公司为客户承担各种风险,必然要收取一定的费用,而收取费用的多少是由所承担风险的大小决定的。因此,就产生了一个衡量风险程度的问题,这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。这也就是最原始的安全评价雏形。

探索期

20世纪60年代,由于制造业向规模化、集约化方向发展,系统安全理论应运而生,逐渐形成了安全系统工程的理论和方法。1962年4月,首先是在军事工业,美国公布了第一个有关系统安全的说明书——“空军弹道导弹系统安全工程”,对与民兵式导弹计划有关的承包商从系统安全的角度提出了要求,这是系统安全理论首次在实际中应用。

此后,系统安全理论陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域,并不断发展、完善,成为现代安全系统工程的一种新的理论和方法体系,在当今安全科学中占有非常重要的地位。

发展期

1964年,美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特点,开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”,用于对化工生产装置进行安全评价。它是以工艺单元重要危险物质在标准状态下的火灾、爆炸或释放出危险性潜在能量大小为基础,同时考虑工艺过程的危险性,计算工艺单元火灾爆炸指数(F&EI),确定危险等级,并确定安全对策措施,使危险降低到人们可以接受的程度。由于该评价方法日趋科学、合理、切合实际,在世界工业界得到一定程度的应用,促使各国对其开展广泛研究和探讨,从而推动了评价方法的发展。

1974年,美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下,应用安全系统工程分析方法,提出了著名的《核电站风险报告》(WASH—1400),并被后来核电站发生的事故所证实。1976年,日本劳动省颁布了“化工厂六阶段安全评价法”。该法采用了一整套安全系统工程的综合分析和评价方法,使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保障。随后的年代里,国外的安全管理、安全评价法规日趋完善,为我国安全事业的发展提供了很多优秀的思路和办法。20世纪80年代初期,安全系统工程被引入我国,受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全评价方法,机械、冶金、化工、航空、航天等行业开始应用安全评价方法,如安全检查表(SCL)、事故树分析(FTA)、故障类型及影响分析(FMFA)、事件树分析(ETA)、预先危险性分析(PIA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、作业条件危险性评价(LEC)等,有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许多行业部门制定了安全检查表和安全评价标准。

1987年,原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价,并于1988年1月1日颁布了我国历史上的,具有里程碑意义的,第一部安全评价标准—《机械工厂安全性评价标准》。

1988年5月27日,原劳动部颁发了《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》(劳字[1988]48号),该《规定》首次明确了建设单位在初步设计会审前必须向劳动部门报送拟建项目的职业安全卫生评价报告(即预评价报告),这是我国安全生产监督管理部门首次在政策上确定了安全评价的重要地位。

成熟期

1996年原劳动部正式发布了《建设项目(工程〉劳动安全卫生监察规定》。2002年1月26日,国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》,该条例中将安全评价报告作为剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业向政府管理部门提交的申请文件之一,这是我国中央政府制订的法规中首次出现“安全评价”这个名词。随着《安全生产法》(2002年)颁布实施,从法律上对安全评价等安全生产中介服务提出了明确要求,提供了法律保障,对于安全评价发展起到了极大的推动作用。随着《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规出台和实施,安全评价在包括矿山、危险化学品、*花爆烟竹**、民用*破爆**器材、建筑施工等生产经营企业开始深入展开。

2、现在的安评

说了这么多,如果你从没接触过相关内容,第一次听见这个词你可能会有点迷糊:“安全评价?没听说过。不过我听说过环境评价!”如果你曾经接触过相关的安全项目,你可能会脱口而出:“安评呗,一本报告,交差用的。”从普通人的视角,也透漏出安全评价目前的无奈和局限。但如果你是安全评价业内从业者,你可能会说出一大段严谨的术语来:“安全评价,即以实现系统安全为目的,经现场勘验和信息采集,应用安全系统工程的原理和方法,识别、分析、预测系统生命周期内不同阶段存在的安全风险,提出安全风险控制对策措施和建议,有效管控安全风险,做出安全风险可控程度的结果综述的活动。”安全评价,就是通过前期各种对“你”的调查,使用一些“分析工具”来进行评价,得出“你”在各种状态下的风险是否可接受的结论,同时提出安全风险控制对策措施和建议,帮助“你”更好的进一步管理。这里的“你”,可以是部门,可以是项目,可以是企业,也可以是区域。其中,在系统生命周期不同阶段进行的安全评价,又可进一步划分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价或专项安全评价;若按照按照系统的特点进行划分,又可以分为:区域安全风险评价、城市安全风险评价等。或者更简单点,评价这个词大家心里都熟,对一件事或人物进行判断、分析后的结论,就是评价。这个词前面可以加各种限定,比如对安全进行评价,就是安评;对环保进行评价,就是环评;对卫生进行评价,就是卫评;对能源进行评价,就是能评;对地震进行评价,就是……我国目前的各行各类法定评价还有很多,安评说到底,就是这个普通的“评价”大家庭里的,普通的一员。

二、安评有什么用?

1、政府法定,强制性要求

根据我国《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《*花爆烟竹**安全管理条例》、《海洋石油安全生产规定》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等法律、法规的要求,对于危化品、冶金、矿山、*花爆烟竹**、海洋石油等领域,需要在不同的阶段开展相应的安全评价活动,这些也就是所谓的法定评价。这些安全评价,大多属于政府行政审批的前置条件,安评的质量直接关系到企业的合法性,事关生死存亡。另一方面,一次优秀的安全评价也有助于国家各级安全管理部门对企业安全生产的宏观控制。

除此以外的评价都是“非法定”,难道就不用做了吗?非也,安评还有以下两个重要作用。

2、内部系统性管理的组成部分

为了保障安全生产,必须从预防事故这一根本目的出发,预先或即时的对系统在计划、设计、施工、验收、投产和运行等各阶段的安全性进行科学的预测和评估,减少在安全上的隐患,遏制事故的发生。安全作为系统管理的一个重要组成部分,必须全生命周期的参与到日常工作中来,否则“头疼医头脚疼医脚”,管理也就无从谈起了。

3、第三方审查的必要性

从单位的角度出发,所谓“医不自医”,企业日常的运行管理,难免会有灯下黑的现象,有些问题很容易被忽视,若被搁置耽误,可能导致严重的后果。这时,一个第三方的机构来针对性的进行“全面体检”,发现的问题更系统、更直观,对单位的实际帮助是巨大的。

总之,不管有没有接触过安全评价这个东西,希望以上的介绍能给大家带来一点感想和启发。只要能宣传安全相关的文化内涵,让更多人了解、知道这个领域的一些知识,相信这对社会来讲都是有益的!

安全评价师属于专业技术职业资格,安全评价师是干什么的有用吗

什么是安全评价师?

安全评价师是指采用安全系统工程方法、手段,对建设 项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价的人员。

安全评价师是一个对企业安全生产风险进行辨识和隐患排查的职业,其工作的核心是风险辨识和管控。

安全评价师主要工作职责:

(1)对现场进行实地勘查,收集有关资料;

(2)对存在的危险有害因素进行辨识和分析;

(3)进行定性、定量评价;

(4)依据安全生产法规及评价结果,提出降低风险的安全对策措施;

(5)对评价结果进行跟踪服务。

安全评价可有效地预防和减少事故的发生,减少财产损失人员伤亡,是安全生产管理的一个必要组成部分。国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心发布《市场监管总局认研中心关于开展人员能力验证工作(第二批)的通知》,面向社会正式开展人员能力验证工作。其中包含安全评价师能力验证。