近日，应急管理部在国家应急指挥总部新闻发布厅举行专题新闻发布会，对《工贸企业有限空间作业安全规定》进行解读，其中对特种作业人员的培训、考试、证*办理书**作了专门解答，2024年起，将迎来大变革。
改革主要内容
1、强化安全培训机构管理
安培行业自2013年国务院发布取消行政审批以来，还是出现了很多的行业乱象，如“培训*过包**”、“教考一体”、“考试移民”、“无证上岗”、“替考替训”等，屡禁不绝，对依法合规开展培训、考核的机构带来极大的冲击和影响，希望这次整顿， 能够还安全培训行业一个“清朗”环境，坚持底线意识，依法合规开展培训。
2、启用新考试系统、修订新题库。
目前各省级应急部门，已发布通知， 从2024年1月1日起，将启用新的国家应急管理部考试系统。
从软件上 ，各省、地市州的计算机理论考试系统都必须进行升级、更新，全国统一考核方式，统一使用应急部的考试程序，其中，特种作业人员实际操作考试，已经从2023年11月1日起全面启用新的实操考核标准，不光是对常见的电工、焊工和高处作业，危险化学品安全作业、金属非金属矿山作业、制冷与空调作业等都涵盖进了；
从硬件上 ，考试设备要兼容新的考试程序，对计算机硬件配置作了要求，对考点服务器有了规定，还要求每台电脑配备单独的摄像头，在考试过程中会实时对考生单独进行录像、抓拍。
对于题库 ，目前使用的题库已经近10年没有大的变化，部分考试题还是沿用的老的法规条款，被企业和学员多次反馈和申诉，终于明确了修订，也通知自2024年1月起启用新题库，并进行全国统一考试，而且每年还会按照10%的比例进行更新。
影响分析
对于特种作业人员 ，无疑是最大程度上保障了特种作业人员的权益，流程简化，证书效力提升，继续教育时间延长，电子证书和实体证书通用，对企业、对作业人员都是利好。
对于培训机构 ，面临着强制性标准《安全培训机构基本条件》的检验，也必须强化配套师资、场地和设备，增加大量成本，无疑提高了准入门槛，一些小机构可能会面临淘汰，这是对安全培训机构的考验，当然，也进一步会强化安培行业的规范性。
对于考试点 ，关口后移，无疑会加强考核端口的把控，目前各地也出台了考试点的建设标准，对考务人员、考试点的管理办法，肯定会加强考试点和考试机构的审核和管控，进一步优化考务队伍、严肃考风考纪、严把考试质量。
对于行政部门 ，则进一步要求加强监管和执法处罚力度，目前安全培训检查已纳入执法考核，并一再强调“四不两直”的模式，不得采取“走过场”的方式，新规出台后，培训机构有了强制性标准，考试点也有了管理办法，执法检查上将会有更明确的考核和处罚依据，也就有了更严厉的处罚力度。
政策只会越来越严，
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