引言
常州市处于长三角中心地带，与苏州、无锡联袂成片，构成苏锡常都市圈，是江苏省沿江城市带的重要节点，是实现跨江联动发展的前沿阵地。
近年来常州市经济体量不断增大，产业结构不断优化，已形成城市经济产业拥江发展格局。
常州市铁路货运设施基础较好，在全球经济竞争加剧与贸易模式持续转变的大背景下，常州市希望更好发挥铁路物流对国民经济发展的基础性、战略性和先导性作用，构建多层级、多维度的铁路货运体系。
因此常州市铁路货运场站布局规划研究十分必要和迫切。
1 常州市既有货运布局
1.1 全社会货运量、运距特征
2021年常州市货运总量16856.7万吨，较去年增长4.4%，在江苏省各城市中排在第9位。
常州市货运以公路运输为主，公路货运量为11668万吨，占地区货运总量的70%。铁路货运量占比仅0.92%，远低于9.18%的全国平均水平。
常州市货运平均运距125公里，位列江苏省第13位，与江苏省其他城市相比有一定差距。
1.2 常州市既有铁路货运设施及运营特征
常州境内具备货运功能铁路有京沪铁路和新长铁路。京沪铁路为客货混行铁路，设有常州站、戚墅堰站、新闸站、奔牛站等四个货运站，其中新闸站货场较小，仅2条货物线，货场尚未办理货运，处于闲置状态。新长铁路为货运铁路，在武进运村设有武进站，但武进站受到新长铁路过江断头的影响，未设货场，新长铁路在常州境内无货运设施。
目前枢纽内既有货运站分布于与内河港衔接地带（常州站、奔牛站）、工业集中区（奔牛站）、人口密集区（常州站）、企业/贸易市场集中区（奔牛站、戚墅堰站、新闸站）。
2020年常州市铁路到发总量为766万吨，发送运量为152.9万吨，发送方向主要集中在西南（川渝）、西北、沪浙皖等，到达运量为766万吨，来源方向主要集中在西北（*疆新**）、华北东北以及河南，占据81%。常州地区铁路货物运输主要以焦炭、钢铁、化工、集装箱等为主。
从运量车站分布来看，主要集中在常州站和奔牛站，发到运量分别为304万吨、289万吨，分别占地区货运总量的32.2%和30.7%。
常州站是常州地区货运设施最集中、货场规模最大、办理货运业务种类最多的车站。货场主要分三个板块：集装箱货场、新货场、东货场，其中，常州站东货场为二级物流基地。
奔牛站位于中心城区西侧，是常州地区的“西大门”，也是常州市水铁联运的重要场地。现状奔牛站有奔牛铁路货场、奔牛港货场、燕进石化货场三个货运区域，其中奔牛港货场紧邻新孟河，占地约450亩，货场作业条件较好，东南侧有较大的可扩展用地可用于场站发展。
2 常州市铁路货运存在问题分析
2.1货运布局、货运功能不满足城市规划，亟待进行调整升级
近年常州一直遵循“控制东西，发展南北，重点向北，开发江边”的发展战略，中心城区产业进一步向外迁出发展，呈现组团式分布。
现状常州枢纽仍然以常州站为核心的货运发展模式已经难以覆盖全区域的产业物流需求，产业与货运设施关系的脱节导致新建设施难以形成新的产业集聚，能力不能充分发挥，其中奔牛港货场2019年到发量157万吨，仅达到其能力的不足50%；另一方面，中心城区产业只能日益弱化，居住、办公、游憩职能突出，随着企业的外迁，铁路货运被城市生活功能包围，部分货场作业与城市环境冲突明显，如常州站货场等，该类设施亟待进行功能转换。
常州通江达海条件成熟，产业拥江发展、组团式发展集聚效应明显，随着城市开发新的产业园区，有待产业需求进一步规划新场站。
2.2 新型物流产业、新业态尚未形成
目前铁路货运功能正在升级，铁路配套运输产品正在向快运、集装箱、鲜活等白货转变，更好地服务地区经济。
但从常州市铁路货运分品类来看，均以煤炭、笨重货物等为主，其中煤炭、笨重货物占铁路总运量的60%，集装箱等白货占比较少。
随着铁路物流基地建设运营，快运、鲜活、集装箱等白货将呈现出高速增长状态，冷链物流、高铁物流等枢纽新型物流需求明显，铁路货场不再仅仅作为单纯的场站进行建设，而是形成与港口经济、空港经济类似的铁路经济，围绕铁路物流设施打造内陆港模式逐渐突出。
但目前常州市各铁路货场周边尚未形成综合性的经济区域，城市配送服务功能亟待加强，新业态需加快形成。
2.3 常州市港口集疏运体系待加强
常州内河港包括市区、金坛和溧阳港区，以能源、矿建材料、原材料、工业产品和内外贸物资运输为主。
2021年内河吞吐量为9052.6万吨，根据江苏省内河航道规划，目前常州内河水铁联运量较少，但未来常州内河除承担煤炭等大宗物资运输外，还将培育和提升集装箱、清洁能源等内河运输体系，内河水铁联运有一定的发展、提升空间。
常州港位于常州市新北区，东临江阴港，西靠镇江港，属于国家一类开放口岸和江苏省地区性重要港口。
目前，常州港并无铁路集疏运通道，集疏运方式主要是公路，严重制约了常州港的区域辐射作用和多元化发展空间，因此，常州市港口集疏运体系亟待加强。
3 相关规划及发展趋势
3.1 常州市相关规划
根据常州市城市总体空间发展规划，常州市构建“一主四副一级、一纵三横多片”的总体空间格局。
通过沪宁发展轴、沿江发展轴、宁杭发展轴等“三横轴带”，向西接轨南京都市圈，向东对接融入上海大都市圈、杭州，强化区域开放协作，通过扩散沿线发展势能，实现城市网络化发展。
常州市由临铁发展向拥江发展演变，一直遵循“控制东西，发展南北，重点向北，开发江边”的发展战略，形成产业经济拥江发展格局。
3.2 常州市铁路货运发展趋势
近几年，常州市铁路货运量保持平稳，基本维持在900万吨上下。
根据常州地区的现状货运量，结合常州市等相关规划，常州地区货运量将会有一个较大的增长，综合预测常州地区初近远期铁路发到总量分别达到966万吨、1143万吨和1797万吨。其中，发送分别为207万吨、392万吨、467万吨，到达分别为759万吨、886万吨、1331万吨。铁路发到运量均以南京方向和上海方向为主。
4 城市货运发展规划方案
4.1 货运场站总体布局规划
规划常州枢纽将构成东西互补、沿江发展格局，枢纽衔接京沪铁路、京沪高速铁路、沪宁城际、新长铁路等既有铁路，以及规划衔接苏南沿江铁路、镇杭铁路、常泰铁路、盐泰锡宜铁路、新长复线，共计8条铁路干线，连通南京、上海、新沂、长兴、杭州、泰州、盐城、湖州等8个方向，形成以常州站、常州北站为地区客运站，常州站东货场、奔牛站为地区主要货运站，客货分线运行的地区总图布置，其货运系统将形成“一主四辅一中心”的布局。
其中，一主为滨江铁路物流中心，四辅为常州东铁路货场、奔牛铁路货场、戚墅堰铁路货场、武进南铁路货场，一中心为常州西高铁物流中心。
4.2 货运场站布局规划方案
4.2.1一主：滨江铁路物流中心
根据江苏省对常州定位，常州要打造“融沪承宁、跨江携皖、区域一体、中轴支点”的江苏中轴枢纽城市，成为江苏中轴崛起的桥头堡，因此常州将大力发展港口的建设和相关产业布局，未来常州市港口区域将成为服务周边产业、建设中轴枢纽的重要节点。
因此，充分发挥常州港口优势，发展铁水联运功能，建设滨江物流中心，打造区域综合性核心物流基地、中转核心节点、水铁联运中心是十分有必要的。
新建滨江铁路物流中心规划选址在通江铁路支线末端--常州港区域，通江铁路支线接轨于京沪铁路奔牛站，线路能够有效将京沪铁路运输资源延伸至常州港，优化港区接驳运输结构，完善港区集疏运体系，对滨江产业园建设、发展能够提供有力支撑。
4.2.2四辅
①常州站铁路货场
常州站铁路货场位于城市核心区，总用地面积663亩，是国家铁路集团确定的全国铁路二级物流基地之一，现状是集铁路物流运输、仓储、装卸、搬运、信息处理、铁水联运等功能于一身综合性铁路物流基地。
由于常州站货场所处位置及发展条件的限制，调整常州站东铁路货场的功能定位为常州地区、区域城市集配中心、苏南冷链物流中心，重点发展快运、城配、流通加工、仓储分拨等功能。
②戚墅堰铁路货场
戚墅堰站地处常州经济开发区，周边区位条件良好，南侧为京杭运河，东西两侧有高速公路，公路运输和内河运输较为发达。
货场总用地面积305亩，从京沪铁路戚墅堰站接入，目前仅服务于中天钢铁，未对社会开放。受到常州产业结构调整的影响，中天钢铁将部分搬迁转移至南通，因此戚墅堰铁路货场定位将受到中天钢铁搬迁的影响，未来货场将逐步对外开放，形成专业性钢铁、煤炭货场，服务周边企业。
③奔牛铁路货场
奔牛站地处新北区，现状有奔牛铁路货场、奔牛港货场、燕进石化货场三个货运区域。由于奔牛港货场区位较好，具备公铁水多式联运的先天条件，且周边产业集聚度较高，因此未来将充分发挥货场区域、资源优势，强化枢纽集装箱、怕湿业务办理能力，承接常州东溢出货源，将奔牛港货场打造成常州地区产业重要综合性支点枢纽。
④武进南铁路货场
新长铁路武进站位于武进区运村，北侧紧邻锡溧漕河，东侧有232省道，区位条件良好。
目前武进区在新长铁路武进站周边规划有武南物流园区，以电商物流为主。但是由于新长铁路过江瓶颈，新长铁路能力未得到充分释放。
在新长铁路解决过江瓶颈、释放运能后，武进站可依托锡溧漕河的水运优势和周边码头条件，推动武南物流园区的建设，使之成为常州南部的铁路货运基地，其定位为服务于周边区域的区域性物流中心。
4.2.3一中心：常州西高铁物流中心
常州枢纽高铁物流基地的选址主要结合其高铁线位走向和设站情况综合考虑，由于常州北高铁站已经建成，设计中未预留货运站场条件，因此本次主要结合规划客站来布局高铁物流中心。
常州总图规划提出常州枢纽规划构建常州西站及常州南站等，常州西站位于常泰铁路上，常州南站位于盐泰锡常宜铁路。
考虑常州南站位于武进区，距离中心城区、机场均较远，不适宜建设物流中心。常州西站设站站址受到常泰铁路线位走向的影响，线位尚未稳定，车站现状尚在规划讨论中，但综合考虑常州西站距离机场、中心城区均较近，货物通过常州西站出入方便，综合考虑于常州西站附近选址，考虑用地预留约400亩。
建议近期运量较小时，考虑在常州北利用行包通道进行客车捎带作业，远期高铁物流需求增大，适时建设常州西高铁物流中心，同时考虑设置专用线接入常州奔牛机场，便于开展空高联运。
常州铁路枢纽货场布局规划见表1，图1为常州铁路枢纽货场布局规划图。
图 1 常州铁路枢纽货场布局规划图
5 结束语
规划常州枢纽“一主四辅一中心”的布局，加强与周边区域货运交流，形成强辐射力、强联动性的中轴物流枢纽城市。
完善枢纽铁路货运与产业相关配套工程，强化枢纽服务产品体系（例如联运班列、汽车班列、现代物流服务套餐等）。
其中一主为滨江铁路物流中心，助力常州打造中轴枢纽城市；四辅为戚墅堰站（煤炭、焦炭）、常州站（生活物资为主的精品物流基地）、奔牛站（服务西部、海铁联运）、武进站（常州南部地区）；一中心为常州西高铁物流中心。
本次规划对常州市，乃至江苏省发展水铁联运、提高铁路进港率、落实国家双碳政策、引入铁路新型物流以及促进地方经济发展均将起到积极作用。
本文转自《铁道勘测与设计》——常州市铁路货运场站布局规划研究，作者杜逸飞；仅用于学习分享，如涉及侵权，请联系删除！