“群众富不富，关键看支部”；支部强不强，关键看“头羊”，也就是看村级*党**支部书记。村级实行“一肩挑”后，“一把手”的权力更集中、责任更重大，面对乡村振兴的重任，会不会出现“一言堂”“一人干”“一班弱”的隐患？面对这些问题，陕西省商洛市洛南县在2019年实现全县244个村（社区）“一肩挑”全覆盖后，就立足问题导向、大胆探索实践，从“一肩挑”干部中设擂台、拔旗杆，优中选优、示范带动，在全县组建了以30余名村*党**组织书记为成员的“智囊团”，合力攻坚，破解难题，使村级*党**组织凝聚力、战斗力、引领力不断增强，整体素质全面提升，*党**组织及书记“两个作用”更加凸显。
过筛子，让“智囊团”成员浮出水面
突出“五会”标准精准选。制定优秀村级支部书记“智囊团”成员标准，严格程序，层层筛选出35名“智囊团”成员。 会抓*党**建。 能履行好*党**组织书记抓*党**建主体责任，*党**的路线方针政策领会深入、掌握全面，落实“三会一课”制度规范到位，班子结构合理、团结共事，*党**员教育管理有方，作用发挥明显。 会抓产业 。实施“双建双带双提升”*党**建促脱贫工程取得成效，担任村集体经济组织负责人期间作用发挥明显，有经济头脑和产业实体，致富和带富能力强。能立足村域实际、挖掘禀赋资源，带领*党**员群众增收致富。 会抓发展。 思路开辟，创新意识强。能自觉落实“五大发展”理念，善于学习借鉴先进经验做法，科学谋划村域经济社会发展，村基础设施建设满足群众需求，产业发展明晰，村容村貌整洁。 会抓治理。 处事公开、公正、公平，群众基础好，感召力强，善于调解各类矛盾纠纷，处理各类突发事件。能抓好*党**建引领下的“德治、法治、自治”工作，乡村治理有效、社会安定和谐。 会抓服务。 能密切联系群众，坚持一线工作法，懂农业、爱农村、爱农民，在便民服务、突发事件处理中表率及引领作用发挥明显。
赋职责，对“智囊团”成员定向培养
“人在事上练，刀在石上磨”，越是艰苦环境、吃劲岗位，越是困难大、矛盾多的地方，越能磨砺干部的品质，考验干部的毅力，增长干部的才能。为发挥好“智囊团”成员“排头兵”“领头雁”作用，洛南县结合实际，赋予“智囊团”成员六项职能： 参政议政 。发挥智囊团*党**组织书记会谋事特长，邀请列席县镇两级重要会议，为区域科学决策、制定发展规划、破解发展难题献计献策。 结对帮带。 发挥智囊团*党**组织书记能管人善治村特长，通过组织其现身说法、结对帮带，为全县培养一批领导有方、管理有效的优秀村级*党**组织书记。 教育培训。 发挥智囊团*党**组织书记能说会道特长，为全县培养一批用通俗语言、群众喜闻乐见方式教育*党**员干部和群众的优秀村级*党**组织书记。 传授技能 。发挥智囊团*党**组织书记“土专家”特长，为全县培养一批集体经济方面懂市场、善经营、会管理的优秀村级*党**组织书记。 矛盾调处。 发挥智囊团*党**组织书记关于处理“家长里短”特长，为全县培养一批善于处理群众矛盾纠纷和综治维稳的优秀村级*党**组织书记。 服务群众。 发挥“智囊团”*党**组织书记爱农村、爱农民优势，传授关心群众、服务群众的好方法，为全县培养一批爱群众、群众爱的优秀村级*党**组织书记。
事上练，帮“智囊团”成员增长才干
通过建立县镇两“联管”制度机制，有效发挥村级*党**组织书记“智囊团”作用。 建立定期座谈制度。 县委组织部每半年组织召开一次“智囊团”书记座谈会，听取意见建议，改进方式方法，健全完善制度，更好地管理、服务“智囊团”书记，充分发挥其作用。 建立定期讲课制度。 将“智囊团”书记纳入干部教育教训“师资库”，凡县镇（办）组织的村干部集中培训，邀请其现身说法讲*党**课、谈实践、讲经验、教方法。 建立参政议事制度。 在县*党**建工作领导小组会议或*党**建联席会议、镇（街道）*党**（工）委会议中邀请“智囊团”书记列席，发挥才智、建言献策，参与重大事项科学决策。 建立结对帮带制度。 在本镇（办）或邻镇（办）为“智囊团”书记确定1-3名后进村级*党**组织书记，开展结对帮带，通过一线帮、现场看、实践学，提升村级*党**组织书记整体能力素质。 建立巡回报告制度。 每半年组织开展一次“智囊团”书记巡回报告，通过在16个镇（办）巡回演讲，现身说法，发挥先进示范效应，通过身边榜样带动一批村级*党**组织书记。 建立关爱激励制度。 对“智囊团”书记作用发挥开展跟踪问效、定期考评，表现优秀开展关爱激励，优先组织外出学习培训，优先推荐学历提升；“智囊团”书记绩效补贴可在20%以内上浮；作为各级评优树模对象和“两代一委”推荐人选，并在公务员选拔录用中优先推荐或予以加分。
结硕果，催生乡村振兴“金点子”
在这批村*党**组织书记“智囊团”的智力支撑下，全县脱贫攻坚和乡村振兴中催生了许多“金点子”，在助推乡村振兴道路上结出了丰硕果实。
一是支部“1+1”全面提升组织“硬实力”。 古城镇草店村位于县城以东25公里处的玫瑰小镇田园综合体核心区域，村*党**支部书记罗根朝有着10余年村干部工作经历，入选村*党**组织书记“智囊团”成员后，他围绕破解村支部与合作社支部不兼容的问题，村支部创新推行村社支部“1+1”联建工作模式，通过“四融四进”工作法，流转700亩土地入股合作社分红，带动全村贫困户及群众200余人常年进社务工，妥善解决合作社与群众务工纠纷40余起，实现年户均分红400元、年人均增收7000元，在他的带引下，草店村一跃成为陕西省乡村旅游示范村、商洛市文明村。新创推行的支部“1+1”模式，被县委组织部总结为支部“1+1”六联共建模式，经验做法在《人民日报》《中国组织人事报》宣传报道。
二是“双百考评”激发*党**员群众“新活力”。 走进城关街道罗坡村，村道整洁，绿树成荫，一栋栋房屋整齐地坐落在道路两旁，家家户户院子干净整洁，群众生活其乐融融，一片片辣椒尽收眼底，一树树连翘满山金黄，一窝窝猪苓埋下富根，公共设施一应俱全，村民幸福指数节节攀升，一个崭新的罗坡呈现在眼前。作为全县村*党**组织书记“智囊团”成员的罗盼盼，针对罗坡村*党**支部针对*党**员管理“软”和群众管理“散”的问题，对*党**员和群众实施“双百制”分类考评管理。支部将*党**员分为在职类、无职类、流动类、老弱类，科学设定考评项目、考评内容和评分标准，鼓励*党**员履职尽责、创先争优。对群众进行“村规民约百分制考评”，结合移风易俗、人居环境整治等制定多项制度和考评实施细则，设立奖惩机制。“双百制”考评，激发了激发*党**群活力，*党**员群众工作明显高涨。为了进一步发挥乡村能人参与治理作用，他在全县率先建成乡贤工作站，优选离退休*党**员、文化名人、热心公益的*党**员群众35人，通过宣传方针政策、宣讲脱贫攻坚、调解村内矛盾、化解邻里积怨、开展移风易俗、引领乡风文明、强化社会治理等，成为助推乡村振兴的建设者和倡导者。罗坡村创新做法得到省市宣传推介，在他的带领下，短短5年时间，罗坡村由昔日的贫困村、矛盾多发村、黄色预警村转变成为洛南县乡村治理的一面旗帜，被命名为“红旗村”，获得“省级标准化示范村”等荣誉，荣获“全省脱贫攻坚奋进奖”。
三是“主题*党**日”成为助推发展“加速器”。 灵口镇程湾村每月都要召开*党**员主题*党**日活动，支部书记兰迎春在活动开展前，都要认真准备，精心确定活动主题，让主题*党**日真正达到预期效果。作为“智囊团”成员，他深入调研，探索提出将主题*党**日固定每月15日召开，统一时间、统一主题、统一议程要求，把“重温入*党**誓词、集体*党**费缴纳、传达学习文件”等内容作为主题*党**日规定动作，开展同唱一首红色歌曲、共过一回“政治生日”、征求一条意见建议、开展一次*党**建知识竞答等丰富多彩的*党**日活动。在他们村的先行先试下，这一模式收到了良好效果，后经县委组织部总结提炼后全县推广形成“1+2+X”主题*党**日活动。“1”就是围绕当月中心工作，确定一个主题；“2”就是固化重温入*党**誓词、交纳*党**费“两”个议程，让*党**员在重温入*党**誓词和缴纳*党**费中切身感受到*党**内生活的庄严感，强化*党**员意识；“X”就是结合工作实际，按照学习日、议事日、奉献日、实践日等形式安排主题*党**日，自选讲*党**课、*党**性体检、捐款等动作，确保主题*党**日活动主题不偏、取得实效。
四是“腾讯为村”助力为民服务“零距离”。 观摩学习中，四皓街道柳林社区*党**支部书记胡鹏被罗坡村引入的“腾讯为村”智慧平台吸引住了，这个平台搭建起了“互联网+乡村治理”的服务模式更为有效，内设村友圈、*党**务、村务、服务“四大”板块，把村务、*党**务、财务在网络平台上实时展示，引导*党**员群众网络互动；对低保评定等群众关心的事放在网上“晒”，提高村级民主决策监督的广泛性。在服务板块，定期发布产品供需信息，及时将本村的土特产在网上进行销售。平台上的书记信箱，可供*党**员群众建言献策、表达诉求，书记在线及时解决受理，实现了问题能反馈、信息早知道、沟通无障碍，实现了服务群众“最后一米”。作为“智囊团”成员，他敏锐地察觉到，这一平台对新形势下城市社区治理的重大意义，便利用短短3个月时间，就将这一平台引入到社区治理体系当中，社区63名*党**员与20余名志愿者及700余户居民注册在线互动，将社区治理“四级体系”搬上网络，提高社区治理成效，这一模式也在全县35个社区全面推行。
（寇鑫 刘军民）
责任编辑：安心 审核：杨勇
[如果您有新闻线索，欢迎向我们报料。报料关注西北信息报微信公众号（xbxxbwx）留言或加编辑微信号：y609235490 投稿邮箱：xbxxbxmt@163.com]