正义网宁波1月16日电(记者蓝恒 通讯员林杰荣)近日,浙江省宁波市奉化区检察院专门梳理近年来办理的经济领域涉民营企业犯罪案件情况,撰写了专项分析报告,分析案件特点并提出相应的对策建议,为地方*党**委做好参谋工作。
根据近年来办案情况分析,奉化区检察院发现该类犯罪呈现出五个特征:犯罪行为侵害面广,在金融、税收征管、知识产权、合同、商品产销等社会经济活动领域均有涉企犯罪案件发生,严重破坏市场经济秩序的稳定性;新型涉企案件日渐凸显,作案手段从传统、初级手段向高科技、智能化方面发展,犯罪行为专业性增强,查处难度日益增大;共同犯罪比重升高,并且呈现出犯罪“团队化”趋向,对企业发展带来不利影响;涉案案值不断升高,被侵害对象涉及面广,严重危害正常经济秩序;该类案件往往与腐败行为关联密切,其中伴生权钱交易,多为企业管理人员犯罪。
为了更好地促进企业健康稳步发展,服务社会经济发展大局,2022年以来,奉化区检察院在办理该类案件中,不断总结完善制度机制,出台了《关于服务保障奉化区经济稳进提质实施意见》,并以建设营商环境投诉监督中心为契机,实现对涉市场主体的投诉事项高效受理、按责转办、有效督导、及时反馈,同时积极开展知识产权综合司法保护工作,成立知识产权专门办案组,在相关高新科创企业挂牌设立知识产权综合司法保护联系点,签订关于知识产权综合司法保护合作协议,助推对企业知识产权综合司法保护。办案过程中,奉化区检察院坚持依法惩处与平等保护相结合,审慎办理涉企案件,最大限度降低司法办案对民营企业正常生产经营活动的负面影响。另外,该院还创新构建“检察+”做法,以“涉企案件诉讼式审查听证+检察开放日”和“不起诉公开宣告+普法”等阳光检察形式,进一步提升司法办案透明度和公信力,并结合辖区经济特点,深入推进涉案企业合规改革工作,探索中小微企业简易合规程序,针对办案中发现的企业管理相关问题,及时制发检察建议,促进企业同步开展合规审查,强化企业次生风险防控。
在专项分析报告中,奉化区检察院还专门针对如何防范化解民营企业法律风险提出相关建议,认为在充分发挥检察职能,依法打击犯罪的基础上,要全面融合各方力量,打造法治化营商环境,积极推进营商环境投诉监督中心实质化运行,进一步畅通市场主体反映检察法律监督类营商环境投诉渠道,同步建立涉企业犯罪预防联席会议制度,完善与工商联、行政执法部门、公安、相关经济管理部门等沟通协作,落实信息共享、案情通报、案件会商等制度。在精准办案的同时,依法保障民营企业合法权益,坚持宽严相济刑事政策,健全涉企案件办理风险评估机制,加大涉企行政检察监督力度。另外,结合工作实际为民营企业健康发展提供法律服务。一方面加强检企联系结对,构建“亲”“清”检企关系,依托12309 检察服务中心建立企业*访信**绿色通道,畅通企业诉求反映渠道,提供法律咨询、法治宣传等服务;另一方面是认真落实涉案企业合规改革工作,推动企业合规与适用认罪认罚从宽制度、检察建议、检察听证、行刑衔接等相结合;第三方面是加大涉企矛盾纠纷化解力度,对进入检察环节的劳动争议、债务、工伤认定等纠纷,积极运用各种有效方式处理解决,把释法说理、化解矛盾贯穿于案件办理全过程,加大矛盾纠纷实质性化解力度,力求案结事了人和。
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