推动民营经济32条政策精准落地,打造营商环境最优省,这是省政府工作报告中对2024年重点工作作出的明确部署。那么,如何让社会资本真正“有得投、放心投、投得好”,尤其支持到科技创新相关联产业,加速实现年度新增专精特新“小巨人”企业300家以上等的现代化产业体系目标?1月25日,企业家和创投界政协委员共聚联组讨论会议,展开热议。
省政协委员,宁波市工商联副主席,宁波激智科技股份有限公司董事长、总经理张彦在题为“发挥民营企业创新主体作用 坚定不移走专精特新道路”的建议中提出,创新驱动发展战略的实施和科技创新体系的完善都要发挥民营企业应有的作用,在广大科技型企业深耕细分领域、坚持主业和聚焦专业的过程中,优化各类金融市场的资金支持模式必不可少。
其中包括:多样化发展各类股权融资渠道,持续推进创业板、科创板、新三板和区域性股权交易市场的制度创新,更好建设多层次资本市场体系;充分发挥政府投资的杠杆作用,成立创业投资引导基金,构建引领和促进科技创新的风险分担机制,引导社会资本投向种子期、初创期企业;以及完善科技金融信贷服务,建立支持科技型民营企业的信贷产品体系等。
民营企业是现今创新发展的主力军,也是集聚科技创新要素的重要载体,全国民营企业贡献了70%以上的技术创新成果,集中了全社会80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。宁波激智科技公司系膜材料高新技术于A股上市,国家制造业单项冠军示范企业,去年借助持续的科研创新逆势上扬,整体销售额较上年度增幅近30%。
鉴于去年联合其它两家企业发行了全国首单先进制造业企业集合票据,有效降低了企业融资成本,尝到了资金扩容的甜头,张彦于是在政协会议上呼吁,金融体系要更好匹配民营企业创新发展需求,打破民企创新资金主要源于自有资金储备或银行*款贷**、政府引导、扶持资金、上市融资等局限。
“创业投资支持科技成果产业化力度不够大。科创引导基金存在规模偏小、精准定位和分类施策不够、尽责免责和激励机制不足、绩效评价考核机制滞后、民营投资企业争取基金较难。创业投资发展面临注册难、备案难、募资难、退出难、吸引高端人才难、数据共享难、总体税负重等阶段性难题。”省政协委员、杭州绩优投资管理有限公司创始合伙人、浙江之江创投研究院理事长胡敏翔坦言。
他对此给出三方面建议:
一是,抓紧出台新一轮促进浙江省创业投资发展的政策措施。借鉴参考《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》,尽快出台《浙江省进一步促进创业投资行业高质量发展的若干措施》。推动高质量建设创业投资集聚区或示范区改革试点,鼓励投早、投小、投科技,推进政务服务增值化改革,促进创业投资“一类事”落地等。
二是,进一步完善政府引导基金体系。优化重点考核培育科技企业、扶持科创产业发展等社会效益目标。持续加大科创母基金支持力度,各市建立相应的创投引导基金。积极推行财政+国资的市场化母基金,引进央企市场化母基金支持我省创业投资企业,引导社会资本参与跟投。以及完善尽职免责和激励机制。
三是,加快推进《浙江省促进创业投资发展条例》立法进程,加强地方政府、发改、金融部门协同,优化创业投资全流程商事制度,强化支持政策和配套措施,形成良好的法治保障和发展预期。
本报记者 赵琦