社区工厂是实施乡村振兴战略、壮大镇域经济、活跃区域经济、助力脱贫攻坚战、推进新型城镇化建设的重要抓手。
近年来，耀州区围绕打造“企业（合作社）+工厂（车间）+贫困劳动力”就地就业脱贫模式，积极推进社区工厂建设，促进贫困群众在家门口就业增收，取得了“工厂建在家门口、挣钱就在村里头”的带贫效应，实现了“一人就业、全家脱贫”目标。
目前，全区已建成运营社区工厂20家，其中11家为安置区配套建设，涉及箱包、服装、食品、中药材、农副产品加工和声膜、陶瓷制作等行业，带动就业523人，其中贫困劳动力146人，人均月收入1800元，年产值达6000万元；同时带动144户村民种植艾草3000亩、蒲公英1000亩，每年户均增收3000元以上。
累计认定社区工厂10家。
注重顶层设计 系统化布局
一是统筹谋划。二是灵活建设。三是精选项目。此外鼓励农民专业合作社、致富能手、返乡创业大学生等创办小型加工厂，切实做好社区工厂发展布局。
注重创新方式，多类型运作
因地制宜、探索创新，形成了“厂房式、合作社式、居家式”三种类型的运行模式，建立了带贫机制，促进贫困劳动力灵活就业，推动社区工厂办得快、办得好、办得长久。
一是厂房式社区工厂。二是合作社式社区工厂。三是居家式社区工厂。
注重扶持激励，组合拳发力
耀州区针对社区工厂发展之初普遍存在的“散、弱、小”问题，制定并落实了四项补贴政策，扶持社区工厂做大做强。
一是岗位补贴政策。二是创业扶持政策。三是费用减免政策。吸纳贫困劳动力人数不低于员工总数1/3的，对租赁费、水电费按实际支出额50%的标准给予补贴。四是税费减免政策。耀州区按照最新政策要求，加大宣传和落实力度，为已认定且吸纳贫困劳动力人数不低于其员工总数15%的5家社区工厂，已落实了岗位补贴4.2万元、物流补贴28.6万元、培训补贴15.1万元，为伊凯文箱包加工厂申报市级建设补贴158万元。
注重组织保障 全方位服务
一是强化跟踪服务。二是强化资金投入。三是强化就业服务。
耀州区通过建设社区工厂带动贫困群众就近就地就业，变过去送钱送物的“输血”式扶贫为送岗上门的“造血”式扶贫，充分激发了贫困群众自主脱贫的内生动力，成为推动脱贫攻坚的重要载体，为经济发展和乡村振兴打下了坚实基础。
来源：铜川市人民政府
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