审判体系和审判能力现代化与行政法律适用问题研究——全国法院第32届学术讨论会获奖论文集（上下）

主编 刘贵祥

【内容简介】：

本书将获得全国法院系统第32届学术讨论会一、二等奖的部分论文结集出版。选编的获奖论文涉及国家治理体系和治理能力现代化与司法的治理功能、审判体系和审判能力现代化与法院队伍建设、现代化诉讼服务体系与提升司法治理能力问题、全面落实司法责任制综合配套改革、在线诉讼规则研究、智慧法院建设、司法应急机制、民法典适用中的具体问题等内容。

1.坚持正确的政治方向。 论文集坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习*平近**总书记关于全面依法治国的重要论述，确保全国法院学术讨论会工作坚持正确的政治方向。

2.反映人民法院应用法学研究成果。 不仅论文的作者大多来自审判实践一线，他们所提出和关注的问题大都带有明显的针对性和实践性，是人民法院应用法学研究成果的重要体现，代表当前法院系统学术研究的水平。

3.对审判实践具有较强理论指导作用。 论文的作者基本都拥有相当的法学学术背景和比较深厚的法学理*功论**底，因此在运用相关的法学理论和方法，分析和归纳实践中的具体问题时，得出的结论对审判实践会具有较强的理论指导作用。

4.反映法院工作热点难点，助力服务人民群众。 论文集所选的文章反映当前社会对法院工作涉及的热点和难点问题的关注，相信这对各级法院不断提升自身业务能力，更好地为社会、为百姓服务，能够起到积极的助推作用。

本论文集选编的论文所提出的观点、解决问题的思路，以及司法改革方面的政策建议，具有一定的创新和独到之处，对审判实践具有一定的参考价值。论文集的出版能够满足不同人群对司法实践不同环节的需求，能够为审判体系和审判能力现代化以及行政法律适用问题研究提供更强有力的智力支持，推进国家治理体系和治理能力现代化。

【目录概览】：

【本书前言】：

由最高人民法院主办，国家法官学院、中国应用法学研究所、人民法院出版社联合承办的全国法院第三十二届学术讨论会自 2020 年 3 月 20 日下发征文通知后，得到全国各级法院广*法大**官和社会各界人士的积极响应。截至 2020 年 9 月 1 日，本届学术讨论组织委员会（以下简称组委会）办公室共收到各高级人民法院、*疆新**生产建设兵团分院以及解放军军事法院推荐的优秀参评论文 1725 篇，法院系统外的作者包括高等院校学生、教师及社会各界人士的参评论文 121 篇。

为了确保评审的水平和质量，组委会组成了由资深法官、法学教授等专家在内的“全国法院第三十二届学术讨论会论文评选委员会”，实行匿名评审、独立评审、同行评审、同题（类）择优选拔制度，分 15 个小组对参评论文进行了认真评审。同时，为了保证学术论文的评选质量，组委会办公室对每一篇推荐获奖的论文均利用专门的检测软件进行了原创性检查，从文字复制的数量和性质两个方面综合进行了甄别，对复制情节较轻的论文作降等处理，对确定为抄袭、一稿多投或重复发表的论文取消获奖资格。经过严格、细致、科学、公正的评审和原创性审查，共评选出一等奖论文 15 篇，二等奖论文 155 篇，三等奖论文 188 篇，优秀奖论文 328 篇。

限于篇幅，我们将获得一、二等奖的部分论文结集出版，定名为《审判体系和审判能力现代化与行政法律适用问题研究》。本书选编的获奖论文涉及国家治理体系和治理能力现代化与司法的治理功能、审判体系和审判能力现代化与法院队伍建设、现代化诉讼服务体系与提升司法治理能力问题、全面落实司法责任制综合配套改革、在线诉讼规则研究、智慧法院建设、司法应急机制、民法典适用中的具体问题、国家监察体制改革背景下的疑难法律问题、“扫黑除恶”专项斗争中的法律政策适用问题、新时代人民法院审判管理与遵循司法规律问题、人民法院教育培训制度以及行政法律适用问题等内容。

论文集坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习*平近**法治思想，确保全国法院学术讨论会工作坚持正确的政治方向。论文集所选的文章不仅代表了当前法院系统学术研究的水平，也反映出当前社会对法院工作涉及的热点和难点问题的关注；不仅对涉及审判体系和审判能力现代化的宏观理念和制度问题进行了研究，也对行政法律适用、民法典的具体适用等审判实践问题进行了探讨。论文集突出强调了审判实践的特点，不仅论文作者大多来自审判实践一线，他们所提出和关注的问题大多带有明显的针对性和实践性，是人民法院应用法学研究成果的重要体现，而且论文的作者基本都拥有相当的法学学术背景和比较深厚的法学理*功论**底，因此在运用相关的法学理论和方法，分析和归纳实践中的具体问题时，得出的结论对审判实践会具有较强的理论指导作用。我们相信本论文集能够对各级法院不断提升自身业务能力，更好地为社会、为百姓服务起到积极的助推作用。

本论文集选编的论文所提出的观点、解决问题的思路，以及司法改革方面的政策建议，具有一定的创新和独到之处，对审判实践具有一定的参考价值。我们希望论文集的出版能够满足不同人群对司法实践不同环节的需求，能够为审判体系和审判能力现代化与行政审判工作提供更强有力的智力支持，为推动新时代人民法院工作高质量发展作出理论上的贡献。我们希望借助法学理论研究工具对司法实践进行深入的、有针对性的研究分析，不断发现问题，争取在司法理论上有所创新、有所发展，能够解决人民法院在国家法治建设中面临的具体问题，与时俱进，进而涌现出更多让人民满意的好法院、好法官。

全国法院学术讨论组织委员会办公室

【试读章节】：