在不少人眼里，做工程就是把砂子、水泥、砖……材料买过来后请工人来做，那么做预算就是算出工程一共需要多少砂子、水泥、砖，然后每块砖多少钱，每立方砂多少钱，每袋水泥多少钱一乘就出来了，相加得到总价。。。。
不是的。没有这么简单，也没有这么复杂。就好比你去餐馆吃饭点了个番茄牛腩和一个土豆排骨，你难道和老板结算，是算用了多少番茄、多少牛肉、多少土豆、多少排骨、多少油盐再每样单价多少一乘，再加人工（厨师、小工）费吗？不是的，而是直接按照一份番茄牛腩多少钱和一份土豆排骨多少钱来算账。
我按照你的这种思维来给你分析下，你说的对，咱们工程上的确需要砂子、水泥、砖等等这些材料，但是比如砖到了，咱们还要工人去砌砖，是不是要给人工费呢，砌砖还需要砂浆啊，咱们是不是还要买砂浆呢，当然砂浆不是买的，而是现场拌合的，现在不是人工用个锄头或者锹在那里拌合了，而是用搅拌机，工人把运到现场的水泥、黄砂倒进搅拌机再加水，然后搅拌机搅拌一下，就变成水泥砂浆了。
我们总结下这个砂浆的费用包括哪些呢：搅拌机的机械费用（主要是折旧费）、人工费、以及黄砂、水泥和水这些材料费用。
那么砌墙的费用包含哪些，先了解砌砖的工艺：砂浆拌合好，砖买到现场，小工（普工，打打杂的）把砖和砂浆转运到各楼层去，大工（砌砖师傅，技工）开始砌筑。
那么砌墙的费用就包含：技工的人工费，普工人工费，砖的材料费，砂浆费用。
关键点来了！知道了砌墙有这些费用之后，咱们一项一项的把他们算出来吗？？？整个砌砖部分需要多少人工费，多少材料费，多少机械费一项一项的算吗？？？不是的！咱们不是算这些！！！不是算砖用了多少块，也不是算人工用了多少钱，也不是算用了多少砂浆，更不是算构成砂浆的砂子、水泥、水用了多少再乘以单价。。我们要算的工程量是需要砌多少方砌体（砖墙），然后用这个量去套定额（单价）,得到砌体工程的总价，定额单价是每立方（或者每10m3）砌体多少钱，这个单价包含了一立方砌体需要多少人工费、材料费（砖、砂浆）和机械费用，不需要咱们单独去算人工费、材料费、机械费等。就像开始我打的那个比方，你难道和老板结算，是算用了多少番茄、多少牛肉、多少土豆、多少排骨、多少油盐吗？不是的，而是直接按照一份番茄牛腩多少钱和一份土豆排骨多少钱来算账。（如需要看定额单价分析表实例可以看看我前面发表的一篇日志“定额的含义可以这样理解(二)"）
实际上我们计算工程造价时，就是计算出工程量再乘以单价，但是我们要计算的工程量不是砂子、水泥、砖……，而是……
这个单价可以套定额得到，也可以自由报价，要看甲方的招标模式。
打个比方，你要请客吃饭，请十个人，那就直接去餐馆点一桌子菜，菜价直接按照菜单上的来就行了，如果你要请一百个人，那你就可以和老板谈价了，你可以自己写好需要吃哪几道菜，然后列个清单，让老板报价了或者承包宴席的厨师报价，哪个报价便宜合理就让谁来为我做。如果是建筑工程呢，你是甲方，你可以列出清单，然后让施工单位报价，当然清单由番茄牛腩、土豆排骨等等内容换成了挖土方、砌墙、墙面抹灰……。施工单位报价时可以像厨师那样自由报价，也就是直接填单价想填多少填多少（当然报高了不容易中标），比如碧桂园、复地等大型房地产公司采用全费用综合单价的形式，让施工方自由报价，可以参考定额价也可以不采用定额价随意报。如果是政府投资的项目，只能套定额，因为政府机构只认政府发布的东西。
一盘番茄炒蛋多少钱呢，一般是商家自己报价，至于你是定15元还是50元，基本没人管你，若是你定500元呢，你和青岛大虾一样牛X呢，那政府就要管了，政府为了避免自己投资的工程被施工方漫天要价，怕被坑于是出现了政府部门发布的指导价——定额。
当然套了定额还没完，只是得到了人材机的费用，还要取费，取总价措施费、管理费、利润、规费、税金，都是一个固定的费率，完了后汇总得到最后的工程总造价，这里就不再详述了。