河南日报农村版讯（记者秦名芳通讯员马俊闫明杰）12月22日，安阳市政府新闻办举行安阳市决战决胜脱贫攻坚系列滑县专场新闻发布会，滑县有关部门领导介绍了脱贫攻坚工作取得的成效。
问题一：滑县在推进产业扶贫方面具体都有哪些经验做法？
滑县扶贫开发办公室*党**组书记、主任韩红斌：
近年来，滑县把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，立足农业大县、畜牧大县、人口大县的实际，结合产业结构调整和转型升级，探索了种植、养殖、加工、电商、光伏"五业并举"产业扶贫模式，培育壮大扶贫产业，持续夯实全面小康社会基础。五种产业及带贫模式如下：
一是高效种植增收益。在扛稳粮食安全责任的基础上，坚持政府引导、市场主导，通过"公司（合作社）＋基地＋农户"等模式，积极推进种植业结构调整，发展瓜菜58万亩、经济林果4.5万亩、优质专用小麦30万亩、优质花生40万亩，打造了八里营万亩洋香瓜基地、慈周寨、高平温棚蔬菜长廊、四间房经济林果、王庄千亩山药等一批特色农产品乡镇，带动贫困户5000余户，年户均增收1.5万元。
二是畜牧龙头当先锋。依托引进的牧原集团、光明乳业等农业产业化龙头企业，采取资产收益、入股分红、土地流转、吸纳就业等形式，带动12000余户贫困户持续增收。其中，2020年滑县与牧原集团合作，采取"龙头企业+合作社+贫困户"带贫模式，带动贫困户4500户，年户均增收1200元。同时，通过建基地、延链条，走出一条农牧一体、生态循环、一二三产融合的现代化农业发展道路。
三是特色加工稳就业。大力发展纺织服装、食品加工和手工艺品加工等劳动密集型产业，吸纳贫困人员就业增收。尤其是在服装加工方面，滑县着眼于打造百亿级服装产业，探索出了"总部+卫星工厂"的带贫发展模式，企业总部设在县产业集聚区，在贫困村或贫困劳动力比较集中的中心村，建设标准化生产车间，也就是我们所说的"卫星工厂"，让贫困人员实现了在家门口就业。目前，全县培育纺织服装企业103家，吸纳贫困人口和留守妇女就业6000余人。
四是电商扶贫激活力。加大对电商扶贫的引导和培训，依托淘宝、京东等电商平台，培育带贫电商企业32家。认定扶贫产品75个，依托832等电商平台积极推进消费扶贫，线上线下销售额达6.7亿元。全县培育淘宝镇4个、淘宝村7个，淘宝村镇数稳居全市第一，在全省排名第五。
五是光伏发电促增收。全县建成光伏站点620个，直接受益贫困户9000余户，每户年收益1000元左右，贫困户和村集体连续受益20年以上。另外，政府投资入股滑县昌盛日电太阳能科技有限公司，每年收益不低于400.2万元，用于发放公益岗工资。
通过"五业并举"、利益联结，滑县产业扶贫实现了"四有"目标，即："县有带贫龙头企业、乡有扶贫产业园区、村有产业帮扶基地、户有增收致富门路"。
问题二：滑县在解决农村饮水安全问题方面都做了哪些工作？
滑县水利局*党**组书记、局长徐建立：
农村饮水安全工作作为脱贫摘帽的一项硬指标，是实现"两不愁三保障"目标的重点工作，我们始终将解决贫困人口饮水安全问题作为水利扶贫的头号工程全力推进，滑县提前四年解决了全县饮水问题，让全县群众吃上了放心水、安全水。通过农村饮水安全工程实施，全县农村群众饮水安全得到保障，深得广大农村群众的称赞，农民的居家生活和精神面貌大为改观，个人卫生和环境卫生大大提高，生活方式悄然发生变化，生活质量有了明显提高，幸福指数明显提升。
滑县在饮水安全方面主要做了以下工作：
一是加大资金投入，扎实推进饮水安全工程建设。先后争取各级资金近4亿元，共建成饮水安全供水工程91处，有效解决了全县134万人农村饮水安全问题。全县农村达到了村村通安全自来水，实现了农村饮水安全工程全覆盖。
二是强化项目管理，建立工程运行长效机制。工程建成后，滑县全面落实农村饮水安全管理政府主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，健全完善了县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费，保证了农村饮水工程有机构和人员管理，有政策支持，有经费保障。
三是扛牢扶贫责任，对建档立卡贫困户实行动态跟踪管理。近年来，随着工程建设完成，滑县脱贫攻坚中饮水安全工作重点由全面攻坚转变为查漏补缺。每年对全县饮水安全情况进行逐村逐户全面排查，对排查出来的新进入建档立卡贫困户和搬迁贫困户等情况，实行动态管理，跟踪落实，随时解决他们的安全饮水问题。
四是放眼长远规划，积极筹建水源置换项目。滑县脱贫摘帽后，县委县政府认识到农村饮水安全工作仅仅达到了 "安全"层面，离满足人民对美好生活的向往还有一定距离。为此，滑县决定新建滑县第四水厂，实施城区至各乡镇供水管网联通和升级改造，用南水北调水水源替代深层地下水，着力提升群众饮水水质，让农村群众喝上优质甘甜的丹江水。目前，滑县作为河南省水源地表化项目试点之一，该项目前期工作已经完成，目前正在快速推进。
问题三：滑县针对农村特困人员脱贫、养老问题探索出了"3+2"供养模式情况怎样？
滑县民政局*党**组书记、局长刘继普：
滑县脱贫摘帽后，两不愁三保障问题得到有效解决，但农村特困人员大部分是孤身一人，生活习惯不健康，有的不愿意做饭，有的家庭环境差，"视觉贫困"问题依然存在。为实现习*平近**总书记关于"扶贫路上不落一人""全民奔小康"等扶贫重要论述和讲话精神，不断提高兜底保障质量和水平，滑县瞄准农村特困人员脱贫、养老短板，精准发力,大胆创新，探索形成特困人员"3+2"供养模式，一户一策，一人一法，打通了脱贫攻坚"最后一公里"，取得了良好的社会反响。
"3+2"供养模式基本情况："3"为三种分散供养模式：亲情赡养。由特困人员*亲近**属作为赡养人，接老人回家"合锅同住"，共同生活。邻里助养。没有*亲近**属的由街坊邻居、爱心人士等进行邻里照护。居家助养。不愿意离开本村且愿意独自居住的特困人员，自主选择*亲近**属或邻里作为助养人，进行日间照料、日常照护服务。
"2"为两种集中供养模式：敬老院集中供养。主要供养全自理或半自理特困人员，自愿入住均可接纳。医疗机构集中托养。主要托养失能半失能特困人员，为他们提供治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、临终关怀等一体化健康养老服务。
"3+2"供养模式采取的主要措施：一是高位推动，责任明确。二是专题部署，稳妥推进。三是尊重意愿，分类施策。四是部门联动，健全机制。五是动态调整，保障权益。
"3+2"供养模式取得的主要成效：一是有效解决了特困保障难题，顺应了民心新期待。二是倡树了农村文明新风尚，提升了农村社会治理能力。三是展示了*党**员干部新作为，全面提升*党**和政府威信。
问题四：滑县在解决因病致贫、因病返贫方面都采取了哪些措施？
滑县医疗保障局*党**组书记李保庆：
滑县作为国家级贫困县，于2017年10月底率先脱贫摘帽，在全县脱贫攻坚战斗历程中，"两不愁三保障"中的重要一环基本医疗保障政策发挥了强有力的托底保障作用。按照上级要求，基本医疗有保障主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。滑县县委、县政府对医疗保障助力脱贫攻坚工作高度重视，在全省率先推出了健康扶贫的工作理念和相关举措。
首先，全力推动农村贫困人口基本医保应保尽保，对所有参保贫困对象给予全额资助和差额资助参保补贴，同时进行动态参保，与扶贫、税务有关部门进行信息共享，做到"一个不落"纳入制度保障，贫困人口参保率达100%，最大限度减轻他们的患病负担。
其次，结合滑县实际，县政府对贫困人口县域内就医设立绿色通道，优先就诊，看病就医降低起付线、提高住院报销比例和门诊慢性病报销比例，同时住院免收押金和出院时一窗口、一票制结算，切实解决贫困人口看病难、看病贵的现象。
然后， 贯彻落实国家对贫困人口的基本医保、大病保险、医疗救助保障政策，结合省里实行的大病补充保险等倾斜制度，滑县贫困人口实际医疗费用报销比例已达88.4%，受益人次达14.3万余人次。
最后，慢性病保障方面，贫困人口慢性病种类从23种增加到43种，并简化慢性病鉴定流程，贫困人口患慢性病的，由家庭医生签约团队及时上门鉴定，鉴定通过后即时享受报销优惠政策。
通过以上医疗保障制度的实施，减轻了贫困人口的就医负担，降低了贫困人口看病的费用支出，使贫困人口因病致贫、返贫现象基本得到有效解决。
