核准事项减少了59项，同比减少58%
取消、下放核准权限共69项
不仅核准范围进一步缩小
核准权限也进一步下放
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今天，北京发布了本市《政府核准的投资项目目录(2018年本)》(以下简称《目录》)，主要针对政府管理的社会投资项目进行核准“瘦身”，让企业获得更多的自主权。
这可是发改君今年最重磅的消息之一！
是发改君，不是发哥哦...
北京市此次修订《目录》，是在什么背景下完成的呢?
为啥要修订? 进一步加大简政放权
2004年《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）提出，对企业投资项目区分不同情况实行核准制和备案制，不再实行审批制。需要核准的项目范围，依照政府核准的投资项目目录执行，并制定《政府核准的投资项目目录(2004年本) 》。2013年、2014年国务院两次对国家核准目录进行修订，2016年12月又发布《政府核准的投资项目目录（2016年本）》，作出第三次修订。
本市2005年首次制定《政府核准的投资项目目录(2005年本) 》，并在2015年进行修订。2015版目录自2015年4月实施后，本市产业政策、投资管理等出现不同程度变化，特别是新出台的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》（以下简称“我市产业禁限目录”）也涉及部分核准项目，因此有必要对2015版目录再次进行修订，对核准范围、核准权限进行优化完善，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位。
对比旧版，新版的变化和特点在哪里?且看发改君为你带来的一手解读。
新版目录变在哪? 核准项目瘦身近六成
发改君打听到，此次《目录》修订主要坚持了最大限度缩减核准范围、科学合理划分核准权限、严格落实产业禁限目录三个原则。凡是市场竞争充分、企业能自主决定、可以通过经济和法律手段有效调控的，一律取消核准改为备案。
从内容上看，本次公布的新版《目录》共包括9类43项核准事项，相比2015版目录，核准事项减少了59项，同比减少58%，取消、下放核准权限共69项，其中取消核准权限61项(其中4项为取消部分核准权限)，下放部分核准权限8项。
当然啦，相对于旧版目录，新版目录可不仅仅是瘦身！发改君已经给大家划出了本次目录修订的纯干货重点，一起来看~
划重点涨知识啦！！！
1
核准范围进一步缩小
从类别看，减少1类即轻工类，因该类别下核准事项全部取消。从核准事项看，压减61项、新增1项，具体包括——
取消核准改禁止事项：
取消核电站、赛马场核准事项2项，取消供热设施事项中燃煤供热项目核准权限，一律禁止建设。
主动简政放权事项：
取消松脂初加工等制造业事项、新能源汽车充换电站、独立人防设施工程、城市游憩*会集**广场等核准事项55项，同时取消农业项目中涉及远洋渔船建设项目核准权限、公交场站和停车设施事项中停车设施项目核准权限、电网工程事项中电网辅助项目核准权限，在严格执行产业准入政策的前提下，改为备案管理。
与国家《目录》保持一致事项：
合并5项核准事项为2项，减少3项，包括将“水库项目”“水资源配置调整、水资源开发利用(包括地下水开采)、水利工程项目”“水环境治理项目”核准事项合并为“水利工程项目”，将“教育设施、卫生设施等社会事业设施项目”和“文化、广播影视项目”核准事项合并为“社会事业设施项目”。
新增核准事项：
根据北京市城市规划建设需要，新增城市地下综合管廊核准事项1项。
2
核准权限进一步下放
承接国家下放权限：
国家目录共下放地方15项核准权限，其中有4项被列入本市产业禁限目录，3项无管理对象。需本市承接核准权限8项全部按照国家要求由市级核准，具体包括非中国铁路总公司为主出资的铁路项目，国家高速公路网项目，大型主题公园项目等。
向各区下放权限：
主动将8项市级核准权限下放各区，具体包括10千伏用户用电工程、10千伏专项配电工程，非跨区输油管网项目，除生活垃圾、危险废物以外的固体废物处理设施项目等。
3
放管结合进一步加强
按照新版《目录》要求，一是对取消核准改为备案的项目，项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关，行业管理部门与规划国土、环境保护、安全监管等部门要按照职责分工加强对项目的指导和约束。
二是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，注重发挥属地政府就近就便监管作用，行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势，以及投资主管部门综合监管职能，实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后，监管责任要同步下移。
下一步怎么干？ 持续推进放管服改革
新版目录将从即日起执行，在新《目录》执行过程中，本市的项目核准和备案机关、行业管理、规划国土、环境保护、安全监管等部门将进一步转变管理职能，加强事中事后监管，做好业务指导培训。
同时，持续推进放管服改革。建立健全目录动态管理机制，根据我市实际情况的变化，尤其是结合我市产业禁限政策的修订对目录进行动态调整，争取条件成熟一批、再取消一批、下放一批。
发改君相信~
随着新目录的更新，
我们大北京的未来也一定会更加美好！
编辑：文丹丹
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