《焦作日报》6月22日02版
主讲：湖州市发改委*党**组成员、湖州市发展规划研究院院长 陈晓
主讲人档案
陈晓，中科院南京地理与湖泊研究所人文地理学专业博士研究生，高级工程师，现任湖州市发改委*党**组成员、湖州市发展规划研究院院长。作为一名80后年轻干部，陈晓长期从事湖州市产业发展区域发展战略研究工作，参与指导了湖州市国民经济和社会发展规划编制，对湖州市经济发展、产业转型、区域协调等方面有着全面深入的理解和研究。
小我向大我转型 寻求协同创新
靠江不沿江、靠海不沿海、靠湾不沿湾，这是湖州一直难以成为重大战略的焦点。面对资源供给不断收缩、能源双控压力增大、生态管控持续收紧、投资意愿不断收敛等因素，湖州如何破题？如何选取战略？谋划什么战略？战略如何落地？
太湖古镇游人如织
广交朋友圈，融入一体化。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济中具有举足轻重的地位。2018年11月5日，国家主席习*平近**在首届中国国际进口博览会开幕式发表演讲时提到，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。为此，湖州市主动对接，推进战略融入，先后召开了湖州市推进长三角一体化发展大会、长三角企业家联盟成立大会……今年6月5日，长三角地区最重量级的会议——长三角地区主要领导座谈会在湖州市召开。上海、江苏、浙江、安徽三省一市的*党**政负责人齐聚一堂，商议、谋划长三角一体化发展。
《上海市城市总体规划（2017-2035年）》提出，上海主动融入长三角区域协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。经过湖州市的积极沟通，湖州市被纳入“上海2035”规划的上海大都市圈。
2018年6月1日，沪苏浙皖九城市签订共建共享G60科创走廊战略合作协议，聚焦规划对接、战略协同、专题合作、市场统一、机制完善，全力打造科技创新和制度创新驱动、产业和城市集群一体化发展的先行先试走廊，成为落实长三角一体化发展战略的重要平台。
环湾不沿湾的湖州，经过极力争取，进入了环杭州湾大湾区的省级战略，这也是浙江省委、省政府的四大战略之一。
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湖州市还提出了“接沪融杭，联苏通皖，环湖协同”。接沪，承接上海绿色产业和创意创新产业外溢，吸引外溢人才、旅游休闲人口，提供高品质生态后花园；通皖，将安徽作为经济发展腹地、中低端产业转移地区，吸引劳动力和人才；融杭，生态旅游休闲花园，创新创业、科技研发对接，吸引外溢人才、旅游休闲人口；联苏，太湖生态共保、共育、共建协作打造环太湖生态文化圈，吸引外溢人才、旅游休闲人口；环湖协同，环太湖协同、融合发展，在生态文明时期，不步后尘，另辟蹊径，先行示范，创新探索新经济增长路径、新产业发展模式、新功能组织体系、新城乡空间格局。
小生态向大生态转变 寻求主动创新
“绿水青山就是金山银山”“湖州要充分认识并发挥好生态这一最大优势”“一定要把南太湖建设好”“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”……牢记总书记的殷殷嘱托，湖州市深入践行“两山”理念，大力推进经济生态化、生态经济化，持续拓宽“两山”转化通道，逐步走出了一条“生态美、产业绿、百姓富”的绿色发展之路。
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然而，从小生态向大生态的转型，湖州曾有犹豫，但是选择了坚持。
挖掘红利，成就示范。2014年，国家发改委、财政部、国家林业局等6部委联合下发了《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》，标志着湖州成为*党**的*八大十**以来全国首个地市级生态文明先行示范区，也是湖州有史以来第一个国家战略。
湖州市以壮士断腕的决心整治高能耗、高污染产业，聚焦绿色、低碳、循环发展，加快改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，“生态+经济”产生了1+1>2的放大效应。
美丽生态孕育出“美丽经济”，湖州市形成了“太湖、竹乡、名山、湿地、古镇、古生态”六大旅游品牌，培育了德清“洋家乐”、长兴“上海村”、安吉“亲子游”等特色品牌，先后引入了太湖龙之梦、吉利汽车等一大批“大好高”项目。2018年，湖州市旅游收入达1379亿元。同时，湖州市还开展“湖州大花园十大美丽示范”建设，打造美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽名山、美丽园区、美丽庭院、美丽廊道、美丽生活。
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作为“两山”重要思想诞生地、美丽乡村发源地、“生态+”先行地，湖州市以“绿色智造”为主线，以“绿色、低碳、循环、清洁”为方向，在项目准入、考核问责、要素配置、产业转型、淘汰落后、绿色金融等方面，已构建形成了一整套较为完善、符合绿色制造导向的全产业链绿色发展体系，先后获批“中国制造2025”、绿色金融改革创新、全域旅游示范等多个国家试点。
小经济向大经济转型 寻求融合创新
经济总量较小，尤其是城市经济发展薄弱，造成规模效应不明显，与发达城市相比，发展能级不突出，对高端要素、一流人才、优质项目的集聚能力相对偏弱，这是湖州高质量发展中遇到的难题。产业怎么定位？结构怎么优化？如何转型升级？
产业升级、创新融合。湖州市着眼产业发展新趋势，依托“互联网+”“生态+”“金融+”，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济，新能源汽车、先进装备（智能电梯、物流机械）、生物医药、地理信息等产业保持较快发展，产业转型迈入快车道。
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在构建创新体系方面，湖州市坚持企业、平台、人才、环境四位一体，营造创新氛围，激发企业活力，扶持科技型中小微企业，重点激励“双高”企业，树立创新型企业样板；推进创新平台建设，加快新兴科研机构建设，优化创新平台布局；创新人才队伍建设，打造领军型创新创业团队，壮大实用性人才队伍，完善人才激励政策；优化创新创业环境，营造优越的众创环境，深化科技体制改革，实施知识产权战略。在一系列行之有效的措施下，湖州市先后引进总投资251亿元的龙之梦、总投资326亿元的吉利汽车、总投资120亿元的海王生物医药等一批“大好高”项目，先后获得国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、国家科技和金融结合试点城市、国家科技创新服务体系建设试点（浙江唯一地级市）、国家知识产权质押融资试点城市（浙江首个）等荣誉称号。就像湖州市市长王纲说的那样，湖州作为长三角的地理中心，正成为“长三角最绿的绿地、最黑的黑马、最热的热土”。
焦作日报全媒体记者 李秋 整理
案例支撑
打造“湖州全球招商中心”
为了紧抓长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略，主动融入上海都市圈，2019年，湖州市结合自身发展实际，以沪苏杭为重点，着力打造驻沪“湖州全球招商中心”，全方位多层次承接沪苏高端外资转移。
位于浙江省北部的湖州市距离上海164公里，距离苏州110公里，距离杭州86公里。得天独厚的地理位置为湖州承接沪苏杭地区的高端外资产业转移提供了便利。湖州市在上海虹桥商务中心，购买了5300平方米办公场地，设立了驻上海全球招商中心，招商人员318人，目前已累计引进上海、苏州等地亿元以上项目227个，科研院所合作29家，意向高层次人才项目229个。此外，湖州市还在北京、深圳设立招商中心，从各县区选派500多名招商干部分赴各地招商引资。
湖州市还支持各县区发挥自身优势，主动联系重点区域的产业平台、产业园区、企业集团等，全力引进国内外500强、上市公司、高科技成长企业和项目。如今，总投资103亿元的如意通航的航空*拟机模**及飞机整机制造项目、美国安费诺集团投资的高端电脑新产品配件项目、总投资10亿元的石墨烯纤维产业化项目、总投资7亿元的精密传动部件制造项目等一批“大好高”项目先后落户湖州。
焦作日报全媒体记者 李秋 报道
一张年税收12万元的床位
早在2008年，南非人高天成就“相中”了莫干山山谷这片绿水青山，看到了它巨大的潜在价值，十几年间，他陆续投资超过7亿元，在山沟沟里建起了高级民宿。
很多朋友说他“疯了”。但高天成说：“追求优质的生态环境是超越国家和民族的共识。”
后来的事实也证明，生态投资回报颇丰。高天成说，他的“裸心”系列房间平均每个床位每年能上缴税款约10万元。
“我可是德清县旅游业第一纳税大户哦！”高天成用流利的汉语说。
目前，已有10多个国家的外国人到德清县莫干山开起了“洋家乐”，莫干山下农民的土坯旧房也成了“香饽饽”，或转包或自营，一些村里的阿婆也学起英语招待客人。
据了解，通过生机勃勃的民宿产业，当地劳岭村村民人均年收入已经达到32000元，超过浙江省的平均水平。
靠山吃山不断被赋予新内涵。可以说，湖州在“两山”理念的指引下，走出了一条“生态美、产业绿、百姓富”的可持续发展之路。
焦作日报全媒体记者 李秋 报道
“五未”机制唤醒“沉睡”土地
没有广阔的陆地空间，却催生了更为精细化的发展和经营理念。湖州市实施的“五未”土地处置专项行动，唤醒了“沉睡”的土地，为企业发展腾出了空间。
湖州，北濒太湖，南接杭州，西依天目山，是典型的江南水乡。作为“两山”理念的诞生地，近年来，湖州生态环境优势吸引投资项目纷至沓来，土地瓶颈问题日益凸显。2017年，湖州市新增建设用地1500多公顷，但仍有1000公顷的用地缺口。与此同时，不少“五未”土地却在“沉睡”。
“五未”土地是指“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”等低效用地。为盘活存量用地，腾出发展空间，自2017年年底开始，湖州市开展“五未”土地处置专项行动，通过土地供给侧改革，以用地结构调整优化，引领产业转型升级和布局优化，促进经济高质量发展。
湖州市政府主要领导曾表示，“五未”土地处置是一项常态工作，不是把现有的处置完就完成了，要避免“为处置而处置、为消化而消化”，防止新的“五未”土地产生，实现土地资源要素的高效、集约配置，这样才能引领湖州产业转型升级和布局优化。
焦作日报全媒体记者 李秋 报道
编辑：郑小超