2024年全国*会两**期间，高质量发展、新质生产力、就业、房地产、经济增长目标等诸多方面备受关注。在各界普遍关注的*会两**议题中，发展新质生产力、优化营商环境和促进科技创新等方面都与民营经济的发展息息相关，而民营经济更是全国*会两**和地方*会两**中的高频词。
中国国家统计局发布的，民营经济持续恢复，对整体经济回升向好发挥着重要作用。2023年规模以上私营工业企业增加值比上年增长3.1%，比上年加快0.2个百分点；投资方面，扣除房地产开发投资的民间项目投资比上年增长9.2%，增速与上年持平；在进出口方面的主力支撑作用更加突出，占进出口总额的比重高达53.5%，同比增长6.3%，比上年提高3.1个百分点。还有更多数据都进一步表明，民营经济在中国稳定增长、促进创新、增加就业和改善民生等方面具有重要作用。
和民营经济如影随形的另一个*会两**关键词是近期屡屡被提及的“新质生产力”。发展新质生产力在政府工作报告中被列为2024年政府工作的第一项任务。作为中国经济的创新主体，民营经济被各界视为新质生产力的重要载体。其中，一些新兴的创业公司特别是独角兽公司更是培育新质生产力的引领者。这些企业大都拥有独特的技术和难以复制的商业模式，同时有持续的资本赋能，是新质生产力的典型代表。截至目前，中国独角兽企业总估值近14万亿元，占中国GDP的11%，将为新质生产力发展输入强大动能。
学者强调，科创企业要通过创新提升生产力水平，把握新经济新下的投资机会去拓展市场，这些都需要持续的资本投入，因此有必要继续推动金融市场改革进行大力支持。
*会两**期间召开的经济主题记者会上，中国央行方面强调，要进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平；加强顶层设计与系统筹划。
另外还值得关注的是，在强调优化外资营商环境的同时，*会两**期间，中国政府重点谈到了加快推动民营经济促进法起草相关立法工作。也有不少代表呼吁优化民营企业发展的营商环境，加快推进民营经济促进法立法进程，使民企更有信心更有安全感。
*会两**期间发布的关于2024年国民经济和社会发展计划草案的相关内容指出，要进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，组织清理涉及不平等对待企业的行政法规、规章、规范性文件和政策文件，进一步破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的制度障碍。各界普遍认为，对于民营经济的发展，法治就是最好的营商环境，因此，《民营经济促进法》应该细化宪法确定的鼓励、支持和引导民营经济发展的原则；把保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法等民营企业的核心关切问题加以法律规定。
在推进民营经济促进法立法进程的同时，当下该如何更好地发展民营经济？对此，全国*会两**《政府工作报告》提出的第一条就是，落实和完善各项支持政策。
过去的一年是民营经济的政策大年，比如出台“新31条”、设立民营经济发展局、出台金融服务等数十项配套支持措施。基于此，有学者强调，民营经济发展所遭遇的困难主要源于外部市场环境，而不是国内政策；来自企业界的不少*会两**代表则建议企业层面积极适应新的发展格局，政府层面要对政策多一些解释和引导。
整体来看，民营经济对中国GDP的贡献逐年增加，目前已经超过60%，是中国经济增长的基础。与此同时，*会两**政府工作报告将2024年的GDP增长目标设定在5%左右，为民营经济发展提供了更多的机遇，同时也是扩大就业、增加居民收入的前提条件。2024年城镇新增就业目标由上年的1200万人左右，调整到1200万人以上；城镇调查失业率和居民消费价格目标，分别维持在5.5%和3%左右。这些目标都需要一定的经济增速。
在新的就业目标下，吸纳了80%以上城镇劳动就业的民营企业，就业蓄水池地位将再次凸显。但从上市公司公布的新增岗位数来看，2023年前三季度，在房地产、商贸零售、社会服务等民企较为集中的领域，员工数量明显下降，稳就业大盘亟需更多的新政策支撑。
对于全国*会两**确定的2024年经济发展目标，海外媒体也做出解读。美联社报道，中国政府更加重视就业。新加坡《海峡时报》指出，5%左右的目标体现了中国寻求保持增长势头。路透社的分析称，5%左右的目标“符合预期”。
来源：《中国深度财经》
编辑：刘静