坐落于浙江舟山的国际油气储运基地。浙江省舟山市市委宣传部供图
浙江自贸区着力提升油气资源全球配置能力
自2017年4月1日中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称“浙江自贸区”)正式挂牌成立以来，浙江自贸区聚焦油气全产业链建设，着力打造国际油气交易中心、国际绿色石化基地等。
“截至目前，浙江自贸区已经集聚各类油气企业7000家，成为中国油气企业最集聚区域。近三年油品贸易额年均增长121%，市场氛围活跃，发展潜力激发。”在日前召开的2020世界油商大会国际油气贸易与海事服务高峰论坛上，浙江省副省长朱从玖对浙江自贸区3年来所取得的成绩进行了总结。
2020年9月21日，国务院发布《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》，浙江自贸区在原先位于舟山的约120平方千米基础上，再增加宁波片区、杭州片区、金义片区。根据方案，到2025年，浙江基本建立以投资贸易自由化、便利化为核心的制度体系，营商环境便利度位居全国前列，油气资源全球配置能力显著提升，浙江自贸区油气全产业链建设再迎新机遇。
我国油气企业最集聚的区域
记者了解到，油气全产业链，包括了建设油气储运、加工、贸易交易、补给、配套服务“五位一体”的全产业链。自2017年正式挂牌成立以来，浙江自贸区将“推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化”作为自贸区建设重点。
“三年多来，浙江自贸区围绕油气全产业链建设，无中生油发展，在国际领域形成了持续的影响，引进落地了一批油气运输、贸易交易、海事服务等领域的国际知名企业和项目，形成了龙头企业引领产业链条完善、辐射带动突出的油气产业集群，截至目前，浙江自贸区已经集聚油气企业7000家。”朱从玖表示，从“不产一滴油”到集聚各类油气企业7000家，成为中国油气企业最集聚的区域，浙江自贸区油气全产业链建设在不断推进。
数据显示，近三年来，浙江自贸区油品贸易额年均增长121%，油品交易额年均增长111%，发展潜力不断被激发。
能源低碳转型路线探索
“今年以来两件事情对于国际能源发展的趋势产生了重大影响。第一是新冠肺炎疫情对于能源需求的影响，第二是中国对于在2060年实现碳中和的承诺。在此背景之下，今年9月份，浙江自贸区扩展区域，其功能定位之一就是进行油气全产业链开放，并建设具有国际影响力的油气资源配置中心，这项政策对于油气行业来说意义重大。”BP集团高级副总裁、中国区总裁杨士旭认为，国家关于二氧化碳排放的承诺，离不开油气产业链的高质量发展，以及对低碳转型路线的探索。
杨士旭预计，中国的GDP在未来30年时间当中，将以3.5%的速度增长，到2050年中国经济的总规模将是现在的3倍，全球经济总规模的四分之一将为了实现2060年碳中和的目标而努力。在未来30年当中，全国二氧化碳的排放量需要下降85%，碳强度需要下降95%，这是巨大的任务而且迫在眉睫，中国能源结构将逐步变得更低碳、更清洁。中国的石油需求预计在未来5~10年见顶，到2050~2060年间，石油在一次能源中的占比将从现在的20%下降到5%，天然气的占比将从目前的7%上升到15%，煤炭总量的需求将至少下降50%，可再生能源预计会从目前的4%上升至50%。
“绿色发展的要求将引领传统产业探索一种新的发展道路，加速了行业的洗牌。中国炼油行业一直在积极地进行转型升级，无论是国有企业还是民营企业都要执行更加严格的环保标准，这也需要智能化和数字化发展带动企业转型之路，未来要大量淘汰落后产能。”中国石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉表示，随着产业结构调整，多元化供应体系的逐步形成，中国市场将更具竞争力。
政策支持产业发展
浙江省舟山市港航和口岸管理局局长蒋海平介绍，为了实施国家战略，舟山提出了“一中心、三基地、一示范区”建设思路，“一中心”即国际油品交易中心，“三基地”即国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际石化基地，“一示范区”即大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。
相关统计数据显示，挂牌三年来，浙江自贸区在油气全产业链、营商环境、金融创新等领域探索形成123项制度创新成果，其中58项全国首创，充分发挥了改革创新先行先试作用。
国家政策也积极支持浙江自贸区发展“油”商机。9月份，国务院批复同意的《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》，再次明确了浙江打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地的战略定位，支持开展油气储备改革试点，大力发展企业储备，积极开展原油、汽油、液化气等业务，建设油气化工品的国际贸易中心和分舶中心。
“无论是新奥集团在舟山建设LNG接收站，还是巴斯夫、沙特阿美、沙特基础工业公司等外国公司加大了在中国的投资，在炼油终端，BP等外国企业也都在进入终端销售市场。未来，中国石油和石化产品的市场仍然巨大，尤其是在天然气、化工和新材料方面。”庞广廉表示，中国政府采取了一系列措施，不仅巩固了国内民营企业投资信心，也吸引了外国公司加大在中国的投资。
对于浙江自贸区未来发展，杨士旭认为，浙江自贸区油气全产业链建设，必将为国家能源转型提供有力支持，通过优化资源协同，提高效益，同时为工业提供稳定、清洁、低碳的能源和动力，并贡献区域和城市群的低碳发展经验。
记者丨安栋平