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2019年，菲律宾宣布升级首都圈（马尼拉周围）基础设施，为此还计划砸下100亿美元，在马尼拉30公里外的甲米地省新建一个"海上国际机场"。新机场扩建项目对外招标后，中国国有企业中国交通建设集团成功中标；而当时，菲律宾总统杜特尔特对此项目"赞不绝口"，菲律宾国内舆论也称这一项目为中菲关系发展注入新动力。

可好景不长，在中企中标不久后，新机场扩建项目却屡次传出"被菲方叫停"的消息，如今最新消息再度传来：菲律宾甲米地省已正式取消该项目。

叫停中企646亿机场项目，菲律宾强调：与美国措施无关！

据信报网站1月27日报道，菲律宾甲米地省突然取消了这项价值100亿美元（约646亿元人民币）机场改造项目，给出的原因是相关中标财团的文件有3至4个地方存在不足，这表明他们没有完全投入到项目中，因此甲米地省将寻找私营部门合作伙伴来推进机场项目。公开资料显示，上述项目的改建工程由中国交建与菲律宾宏亚公司组成的联合体包揽。

菲律宾甲米地省新机场项目是近年来中国公司参与的最大项目之一，而按照此前规划，新机场完工后每年可运输1.3亿乘客的航班，届时将取代马尼拉国际机场，成为成菲律宾的国际门户，而且新机场拥有很多跑道，还可以承担菲律宾国家重要防卫部门的使用。

也正基于此，在中企中标后，中菲双方都对新项目给出了高度关注——但不仅仅是中菲，美国对这一项目也是颇有看法。2020年9月，市场曝出美国已针对此项目指责菲律宾，声称"这是一种背叛"。

需要提到的是，在此次宣布取消机场扩建项目时，甲米地省还特地强调，取消中企中标资格与美国无关——据悉，2020年8月，美国新增其贸易负面名单，中交建就被包含其中。

而对于菲律宾取消646亿机场改造合约，我国有关代表人士也在例行记者会上回应："具体情况我不掌握"，但需强调的是，中国支持中企合法依规在菲开展务实合作，扩大互利共赢；相信菲方会本着公正、公平的原则，为中企在菲投资兴业提供有利的营商环境，这也符合双方的共同利益。

一年获中国4亿投资！英媒：菲律宾经济依赖于中国市场

实际上，如果抛开上述项目，近年来中菲双方经贸关系发展可谓迈上新台阶。

比如，自2016年6月以来，杜特尔特已5次抵达中国，并与中国市场达成了一系列合作；对此英国广播公司（BBC）还分析，从菲总统的重视程度可以看出，中国市场对菲经济发展有着不可言喻的重要作用——无论是中企投资、中国游客还是需求市场，连年增长的数据都显示了菲律宾经济对中国的依赖。

具体数据显示，2019年中国企业对菲投资6037万美元（约4亿元人民币），同比增长56.5%；2020年前6个月，中企对菲投资2697万美元（约1.7亿元人民币），同比增长49.2%，照此趋势，2020年中企对菲的投资还将实现更进一步增长。

除此之外，中菲能源合作也在近期获得了重大突破。2020年10月15日，菲律宾宣布重磅消息：将取消重要海域的石油勘探禁令，并通知承包商恢复在当地的能源类活动；《环球时报》对此评论称，这一决定将使与中国南部相关的3个海上能源项目得以进行，其中可能包括与中企合作的项目；这意味着，中菲的能源合作前景将进一步变得广阔。

可以见得，扩大与中国市场的经贸合作已成了菲律宾发展经济的"必然选项"，只是，菲目前在某些关键问题上仍固执己见，再加上当前变幻莫测的全球经贸前景让菲律宾游走于两大经济体之间，这种所谓的"动态平衡"恐怕也不利于其经济发展。

文 | 刘苏林 题 | 曾艺 图 | 饶建宁 审 | 李泽钚