环保税如今已经执行接近一年了，环保之下，带来绿水青山！是大家最直接的感受，环保税本身经历了一波三折。从一开始的环保税设计的总体思路是由“费”改“税”，按照“税负平移”原则，最终实现排污收费制度向环保税制度的平稳转移。
纵观整部环保税法，“稳”字贯穿始终，体现在以下四个方面：
一是在纳税人方面，环保税纳税人和现行排污费主体相一致，居民个人不用缴纳环保税。
二是环保税税目没有变化，主要还是四大类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。争议颇多的二氧化碳并未纳入其中。
三是环保税计税依据也是源于现行排污费计费办法，比如对大气污染物、水污染物沿用了现行的污染物当量值表，以排放量折合的污染当量作为计税依据。
四是以现行排污费收费标准为基础设置税额标准。以现行排污费收费标准作为税额下限，规定大气污染物税额和水污染物税额为每污染当量1.2元和1.4元，地方政府可以在此标准的10倍范围内调节。
环保税收入归谁？如何使用？
现行排污收费实行中央和地方1∶9分成，费改税后，考虑到地方政府承担主要污染治理责任，为调动地方积极性，将环保税收入全部作为地方收入，中央不参与分成。
值得注意的是，环保税不采用专款专用的方式。对此，有专家表示担忧，如果政府把收到的环保税不用于治理环境及支持、鼓励、补贴企业开发环保技术、实施环保项目等，那么征收环保税就失去了意义。
王建凡则表示，这种担忧大可不必。虽然环保税不采用专款专用的方式，但是并不会降低污染防治和环境保护方面的投入力度，原来由排污费安排的支出纳入同级财政预算，按照力度不减原则予以充分保障。
这里有一组数据也可以侧面证明，2003～2015年，全国累计征收排污费2116.99亿元，其中2015年征收排污费173亿元。而“十二五”期间，全国一般预算用于节能环保的支出达到1.76万亿元，其中2015年节能环保方面的支出就达到4814亿元。不难发现，财政预算安排的支出规模远远超出了排污费征收的规模。
环保税法落地会遇到那些问题？
环保税法从通过到实施设置了一年多的过渡期，目的就是要做足准备，使收费与征税两套制度平稳过渡。
但要指出的是，由过去环保部门“自收自管”的排污费征管模式，改为“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的环保税征管模式后，这一转变会带来不少问题。
根据环保税法规定，缴税金额多少主要依据有二：一是企业自行申报，二是税务机关抽查核定。不同于其他税种，环保税的征收以排污情况及其统计数据为基准，纳税对象无法自报，税务机关无法核定，须由环保部门先对应税污染物进行核定，这就造成了核定与稽征“两张皮”现象。
对此，环保税法规定，县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环保主管部门和其他相关单位分工协作机制，应当建立涉税信息共享平台。
其次，如何确保数据的真实性？环保税实施后，企业减排数据将是决定企业是否能够减税，或者缴纳以及需要缴纳多少税的关键，即征税要有监测数据，需要安装监测设备或者购买第三方监测服务。
可以说，环境监测设备行业发展不过十几年，而环境监测运营、社会化监测也刚刚起步，“监测设备不运行，监测数据造假”的行业乱象时有发生。
在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上，环境监测被重点提及。会议指出，要把依法监测、科学监测、诚信监测放在重要的位置上，采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，深化环境监测监管，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩戒机制，确保环境监测数据全面、准确、客观和真实。
关于环境监测数据的描述，会议一连用了三个“最”字，传递出中央对环境监测数据弄虚作假行为零容忍的态度。
但在环境规划院环境政策部主任葛察忠看来，监测数据造假是个别地方存在的问题，并不是常态。国家发布了一系列的监测规范和标准，对污染源自动和手动监测各个环节进行约束和规范，排污许可制度也对监测数据使用有严格详细的规定。这一问题将逐步得到解决，不会影响环保税的征管。