市委书记祁金立为*共中**开封市祥符区委员会揭牌。
市长吉炳伟为祥符区人民政府揭牌。
紫气东来祥符归，古都开封增新辉。
2014年10月19日，正值世界客属第27届恳亲大会暨中国开封第32届菊花文化节举行之际，开封市祥符区正式揭牌成立！随着开封县恢复祥符之名融入开封，这一天将注定载入史册，在八朝古都开封发展史上留下浓墨重彩的一笔。
开封县撤县设区，标志着建设成大都市之路由此步入新纪元，更意味着这座崛起在开封东部的工业新城筑梦扬帆，重新启航。
建设新祥符，重现大东京，共圆开封梦，还看今朝！
“祥符，这个吉祥福瑞的名字，寄托了人们对幸福美好生活的向往，凝聚了78万祥符人民为实现开封复兴梦奋力赶超的自信。”祥符区委书记张栋梁说，“紫气东来祥符归，祥符归来再扬帆。祥符区将充分发挥灿烂悠久的历史文化资源优势、四通八达的交通区位优势，发挥1302平方公里的城区土地面积优势，抢抓机遇，建设大都市，为推动我市向河南省新兴副中心城市迈进再立新功！”
祥符华章
祥符区古称启封，又称祥符县，历史悠久，人杰地灵，奔流不息的黄河水在这里孕育了璀璨的华夏文明。
“中国史书记载的第一个世袭王朝夏朝建都地在哪儿？中国第一副新春对联的诞生地在哪儿？一代伟人孙中山的祖籍地又在哪儿？南宋时期岳飞大战金兀术的主战场在哪儿？这些让世人惊呆的殊荣，就来自中原腹地开封县！”前不久，“微祥符”微信公众平台上的一篇《开封县人，你家乡这么牛你知道吗？》在微信朋友圈热传，充分说明了祥符区历史的古老与厚重。
纵观华夏历史，祥符与开封可谓血脉相连，一脉同源。祥符区境内是早期华夏文明重要的发祥地之一，我国第一个世袭制王朝——夏在其境内建都，定都老丘（今祥符区杜良乡国都里村），老丘作为夏国都历时200余年，几近夏王朝470年历史的一半。从文献记载到考古发现的互相印证，证明夏都老丘是开封最早的都城。
早在春秋战国时期，郑国第三代国君郑庄公在境内屯兵筑城，取“启拓封疆”之意，建立启封城。启封故城遗址位于今祥符区朱仙镇境内。秦时为启封县，西汉景帝即位，因避景帝刘启之讳，改“启封”为“开封”，由此启封县改称开封县。
北宋时期，祥符县的称谓第一次登上历史舞台。大中祥符二年（公元1009年），宋真宗以年号命名，改浚仪县为祥符县。据《元丰九域志》记载：“东京，开封府（治开封、祥符二县）。辖县一十七。开封、祥符二县为赤县。”
“祥符”，乃祥瑞的符命，表福、禄、寿之意，富有祥瑞满溢之气，是名副其实的“吉祥符”。自北宋以来，铸造于大中祥符年间的“祥符通宝”被视为“吉祥钱”，当时民间就有不少青年男女把它当做定情信物。北宋时期，祥符县素有“富甲天下”的美誉。民间至今仍流传着“金杞县、银太康，不如祥符一后晌”的顺口溜。意思是说，杞县产麦，太康产棉，号称“金杞县、银太康”，当时是全国数一数二的农业大县。然而，祥符县作为北宋时期全国的粮库和金融中心，半天的财政收入比前两个县加起来还多。
1913年以来，开封县复名至今，历时整整一个世纪。一百年后的今天，开封县告别千年县志史，迎来祥符新纪元。“从春秋战国到唐延和元年开封县治所移至汴州城（今开封）内，前后历经1400余年。在这1400余年里，祥符区境内一直是全国经济文化的中心。”长年致力于祥符区历史研究的*物文**保护专家陈文斐说。
据不完全统计，祥符区境内历史名人灿若群星，多达上千人。中国第一位贤相伊尹故里就在境内，三国时期在境内封王的曹参，西汉在陈留封侯的名将张良，东汉著名文学家、政治家、书法家蔡邕，宋代民族英雄岳飞等，都在这片土地上创造了灿烂的文化。被称作豫剧母调的祥符调、中国木版年画鼻祖朱仙镇木版年画、响彻海内外的开封盘鼓……这片土地上孕育的宝贵文化遗产，不仅是祥符区厚重的文化印记，同时也是八朝古都开封璀璨的文化名片。
“同意撤销开封县，设立开封市祥符区，以原开封县的行政区域为祥符区的行政区域。”国务院批复函中的寥寥数语，承载了千年古都复兴崛起的“大开封”之梦。开封县改设祥符区后，市区总面积由调整前的547平方公里增加至1849平方公里，总人口由调整前的91万增加至169万。开封顺利跃升大都市行列。
市委书记祁金立、市长吉炳伟等市四大班子领导对开封县改设祥符区工作给予高度重视和殷切关怀，对祥符区创造更加辉煌的明天寄予厚望。行政区划调整前夕，受市委、市政府主要领导委托，市委副书记、组织部部长侯红专程赶赴开封县与县四大班子领导座谈，凝聚共识，加油鼓劲。
黄钟大吕祥符调，清明上河唱新歌。在新一届区委、区政府的带领下，开放、包容、智慧的新祥符人，正在以“而今迈步从头越”的自信，奏响激昂雄壮的盛世华章！
市委书记祁金立调研黄龙产业集聚区重点项目。
市长吉炳伟在黄龙产业集聚区调研。
乘势跨越
设立祥符区，有效拓宽了开封城市发展空间，对加快我市城镇化进程、打造开封东部亮丽新城区、助推产业结构优化升级提供了重大历史机遇。设立祥符区后，开封县县城建成区将全部纳入城市发展区域，由此辐射带动周边朱仙镇、范村、万隆组团，陈留、半坡店、仇楼组团，曲兴、杜良组团，将上述组团的城镇化进程推上一个新高度。
以产兴城，夯实产业之基。实践证明，“三规合一、四集一转、产城互动”是实现开封黄龙产业集聚区跨越发展的“试金石”。
近年，祥符区产城融合步伐不断加快。本着构建“一个载体，四个体系”的发展战略，祥符区坚持以产兴城、以城促产、产城融合、协调推进，形成了“产城互动、共荣共生”的城市化发展新格局。
作为河南省24个重点对外开放产业集聚区之一，黄龙产业集聚区严格按照省委、省政府提出的“四集一转”基本要求，按照市委书记祁金立提出的“做大产业、做强企业、做优服务、做实招商”的要求，着力做大做强煤化工、农副产品深加工、大物流三大支柱产业，力争明年年底前，打造3个年产值超百亿元的产业集群，推动招商引资、“三区”建设和重点项目建设再上新台阶。同时，祥符区充分考虑产业集聚、城市发展、人口聚集和环境资源等因素，将产业集聚区规划与县城总体规划一并考虑，力求实现无缝对接、复合叠加、规划一体。经过“一张蓝图绘到底”地不懈努力，黄龙产业集聚区发展渐入佳境，呈现出生态宜居、产业集群、产城一体的崭新面貌。
大项目是产业集聚区和行业发展的“牛鼻子”，吸附性强，能够形成链条式发展，形成产业集聚的特色产业和主导产业。名企一落地，众企都聚来。近年，随着龙大植物油项目率先进驻，农字号龙头企业纷纷入驻祥符区开工建设。鑫福油脂、阳光油脂、禾丰牧业、新加坡精炼油、天益食品、众邦薯业、美达食品、华闽食品、鼎大羊绒、田秀才生物制剂……新招引项目投资均在亿元以上。
有大交通就有大物流。近年，祥符区先后引进了农机现代化装备中心项目，着力打造豫东地区农机航母；引进了*草烟**物流、天时利医药物流、邮政物流、万宝汽车物流项目。投资4亿元的奇瑞重工瑞丰物流园项目将在年底前主体工程完工，建成后成为奇瑞的总代理，是豫东地区农机销售中心。投资20亿元的武汉楚雄物流园项目建成后，德邦、顺丰等国内知名龙头物流企业将入驻基地，成为中原地区重要物流集散地。
在建大项目“强筋壮骨”。晋开百万吨总氨项目是祥符区煤化工产业的“翘楚”。占地2000多亩的晋开项目一期、二期工程已建成并全面试车投产，实现了年产量120万吨总氨的规模，单体合成氨生产产量位居亚洲第一。如今，晋开集团和上海宝气集团联合投资50亿元的年产120万吨液体肥料项目建设、投资10亿元的河南晋开雨露尿基复合肥和仓储物流项目建设稳步推进，进一步做大煤化工产业集群。今年，晋开项目主营业务收入有望突破80亿元。
祥符区在加强黄龙产业集聚区基础设施建设的同时，高标准规划建设了标准化厂房、汽车站、产业综合服务平台、村镇银行全国培训中心、文化中心、电影院、图书馆等公共配套服务设施，进一步加快产城一体、产城融合步伐，为集聚区发展增加后劲。
栽下梧桐树，引得凤凰来。截至上半年，黄龙产业集聚区共引进市外资金73.6亿元，其中新签约中原综合物流园、三毛商务综合体项目等亿元以上项目16个，合同金额96.5亿元；晋开三期、医药生物制剂等投资5000万元以上新建项目20个，合同金额125.7亿元；清水湾商务区、众邦薯业等亿元以上续建项目13个，引进省外资金45亿元，合同利用外资4092万美元。
集聚区内的农机装备项目。
新型农村社区美如画。
筑梦扬帆
综观全国县区，祥符区交通区位优势得天独厚。大广、日南、连霍及郑民高速穿境而过，高速出口有5个～7个；境内陇海铁路、310国道、219省道等六七条国道、省道相互交汇；黄龙产业集聚区位于郑汴洛工业经济走廊的东起点。说祥符区是全国交通最便利的区丝毫不为过。
祥符区历史文化底蕴厚重，文化资源优势有目共睹。祥符区境内拥有不可移动*物文**555处，现有全国重点*物文**保护单位3处、河南省*物文**保护单位3处，馆藏*物文**6500余件，是全国闻名的中国木版年画之乡、中国民间文化艺术之乡、中国盘鼓艺术之乡。在历史上被称为“四大名镇”之首的朱仙镇，投资120亿元的朱仙镇国家生态旅游示范区项目建设日新月异。
祥符区产业结构合理，集聚区培育主导产业、承接产业转移的能力显著增强。按照“四集一转”、“三规合一”的要求，开封县高标准规划建设了黄龙产业集聚区，高标准推进“三区建设”，产城融合步伐不断加快。一批国内500强、民企500强企业率先进驻集聚区，形成了大物流、农副产品深加工、煤化工支柱产业竞相发展的好态势。
祥符梦，开封梦。审视祥符区近年的发展足迹，从“市县一体化”构想的提出，到打造开封东部靓丽新城区战略的推进，祥符区逐步实现与开封市在地理、交通、政治、文化、经济等诸多方面、诸多元素的融合，市县对接融城的步伐越来越快，愈发清晰。
早在2008年，开封县重新修编了《2006~2020年开封县县城总体规划》。这一规划，第一次明确了“将开封县建设成为开封东部新城区”的构想。“这一定位，意味着开封县将成为开封东部工业园区的重要服务区，明确了开封县与开封市同城化发展的目标。”开封县住建局*党**组副书记周瑞告诉记者。
开封东部现有3个工业集群，分别是祥符区以北的边村工业园区、祥符区以南的汪屯工业园区以及祥符区东部的黄龙产业集聚区。《2006~2020年开封县县城总体规划》中首次提出，实施县府北街北延工程，打通与边村工业园区的重要通道，为开封县和开封市融城做准备。这标志着，县府北街北延工程成为开封县与开封市同城化发展的第一个“跳板”。
一条路延伸希望与梦想。如今，在县府北街北延工程大功告成的基础上，祥符区以“三区建设”为抓手，高标准、高质量实施了东京9里商业街开发建设项目，将昔日破旧不堪的“北大荒”变成了商贾云集的“北大门”。闲暇漫步在今天宜居宜业的商业一条街，餐饮、娱乐、休闲、金融机构目不暇接，各种品牌店纷至沓来，前来消费的人群络绎不绝。
如何抢抓历史机遇，实现科学发展、跨越发展？近年，开封县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，高举科学发展观旗帜，务实重干，经济社会保持跨越式发展的良好态势。
在郑汴一体化发展、中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设、建设河南省新兴副中心城市等历史机遇期面前，在开封步入风生水起黄金发展期的今天，祥符人不等不靠，在实现“祥符梦”、“开封梦”的征程中，牢牢践行“实施五大攻坚，实现五个翻番”、“学先进，找差距，谋大事，求大变”、“学习发达城市，加快转型升级”、“向河南省新兴副中心城市迈进”等一系列发展战略，奋力跨越赶超，使城市发展驶入“快车道”。一方面产业集聚区重大项目铿锵前行，另一方面城建基础设施加速推进。祥符区打造开封东部亮丽新城区的步伐铿锵，步履坚实。
今年1月至9月，开封县各项主要经济发展指标增幅位居全省前列。县内生产总值完成157亿元，同比增长15.6%；规模以上工业增加值完成67.02亿元，同比增长24.12%；全县公共财政预算收入完成6.1亿元，同比增长25.1%；社会消费品零销总额完成40.2亿元，同比增长15.1%；工业用电量完成7.9亿千瓦时，同比增长47.5%。
城市建设日新月异，祥符美景入画来。
晋开百万吨总氨项目厂区鸟瞰。
再创辉煌
市长吉炳伟指出：“开封县撤县设区后，大开封呼之欲出。设立祥符区，有利于城乡一体化发展，有利于产业集中布局、结构优化升级、功能集合构建、资源共享利用，有利于拉大城市框架，有利于产业大发展。”
随着开封东部新城区发展战略的稳步实施，近年，祥符区居民最直接的感受是，路宽了、高档小区多了，城市商业更繁华了。自去年起，祥符区将关乎民生改善的基础设施建设重点项目编制成册，启动实施攻坚计划，区四大班子领导带头分包项目，新一轮城市建设攻坚战奏响了“集结号”。
城市基础设施建设加速推进。经过两年的“攻坚”，先后投入10亿元，在集聚区打通了8条长20公里的主干道，高标准实施了6个地块共计360亩的绿地主题广场建设项目，城区“畅、亮、绿、美”的形象进一步提升，形成了集聚区“八纵八横”的道路交通网络，将黄龙产业集聚区的发展框架整体向东扩展6平方公里。启动实施了经一路、经二路北延、迎宾大道东延、经四路、王白路、纬三路、纬六路、纬七路等11条道路的路面、管网、绿化、硬化、亮化工程；改造县府大街、迎宾大道、科教大道、经二路、青年路南段、文化路北段等10条道路；新修管网23.4公里，架设供电线路24.7公里；集聚区电力服务中心、园林绿化中心、垃圾中转中心、加气站等配套服务设施相继建成。城区建成面积由3年前的7.6平方公里扩大到14平方公里。如今，洁、净、亮、美的美丽城区形象，让走在大街上的人们无不感到舒心、顺畅，居民生活幸福指数得到大幅提升。
强力推进“三区”建设，城市形象进一步提升。总建筑面积16万平方米的东京9里特色商业街已成为各大品牌商业竞相进驻的“商业圈”，县医院、县妇幼保健院、县检察院技侦大楼、县农业局、县武装部等先后搬迁至集聚区；金帝国际城、塞纳春天、金源名都、金燕大厦、全国村镇银行培训中心、黄龙湖水系综合开发项目等一批优化人居环境、提升城市品位的重点项目或落地开工、或展露新颜，让城市居民切身感受到了城市建设带来的成果。随着祥符区城市配套设施的日益完善，周边大批农民在城区和产业集聚区创业、安居，完成了从农民到市民的身份转换。
新一轮的城市化发展必须依托大型综合类商业、城市综合体建设。在祥符区已建成使用的四星级酒店黄河迎宾馆的对面，总投资近52亿元的城市综合体——晋开清水湾商务区项目正在紧张建设中。清水湾商务区包括黄河迎宾馆、清水湾生活区、晋开商务区、黄龙河景观带等。商住、学校、医院、休闲娱乐广场……商务区内各类业态应有尽有。这是祥符区落实市委书记祁金立要求、打造美丽产业集聚区的又一力作。该项目以综合体为龙头，以居住区为补充，塑造商业、景观、文化为一体的城市共同空间，从而完善新城区综合区域能力，美化新城区景观环境，打造新城区的城市名片。
本着服务大项目、为子孙后代造福的理念，开封县科*运学**作，引入黄龙河景观带综合开发项目，将黄河水经地埋管道和黄龙河引入集聚区，经过三次沉淀的黄河水在集聚区内形成了600亩水面的黄龙湖，满足了晋开项目供水需求。围绕黄龙湖生态景观，周边建起了黄龙湖公园，成为祥符区“地标式”居民休闲娱乐好去处。
祥符之变入画来。我们相信，祥符区设立后，开封市的发展空间将进一步得到拓展，更好地促进祥符区资源要素流动和接受开封市中心城市的辐射带动，有利于提高祥符区经济转型升级水平，有利于开封市主城区与祥符区的交通等重大基础设施的建设和对接，更有利于开封中心城市优质公共服务资源向祥符区覆盖，促进祥符区社会保障、社会福利等基本公共服务与开封市区一体化，提高开封市城乡统筹协调发展水平。
展望未来，新一届祥符区委、区政府对带领78万新祥符人创造更加辉煌的业绩信心百倍。区委副书记、区长李军说：“我们将以这次行政区划调整为契机，乘势而上，抢抓机遇，以科学的谋划、实干的精神和加倍的努力，开创新祥符更加美好的明天，为实现大开封复兴崛起不懈奋斗！”
祥符区文化事业欣欣向荣。
祥符区历史悠久，启封故城遗址位于境内。
黄龙湖公园成为祥符区居民新去处。
（标题书写：张继中 本版图片均由焦宇炜、谭豫增、董洪涛提供）