【青岛广电5月22日讯】农业现代化，种子是基础。现代种业是青岛市产业升级的新亮点、“三农”发展的新引擎。近年来,青岛市把扶优种业企业、优化营商环境摆上种业振兴行动的突出位置，大力培育育种创新能力强、市场占有率高、经营规模大、产业链条长的现代种业企业。为进一步强化要素资源保障，优化种业企业营商环境，提升市场竞争力，市农业农村局、市财政局、青岛财通集团联合设立了种业领域财政股权投资资金“种子金”，支持种业企业做强做优。
种子是农业的“芯片”，种业是国家战略性、基础性核心产业，是实现乡村振兴的坚实基础。为大力推进青岛市现代种业发展，进一步优化营商环境，市农业农村局、市财政局、青岛财通集团联合，创新设立了全国首个种业领域财政股权投资资金“种子金”，支持优秀种业企业发展。
当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，现代种业已成为科技密集型、资本密集型和人才密集型的高技术产业，种业企业主体地位进一步凸显。实现种业科技自立自强、种源自主可控，必须把扶优企业作为打好种业翻身仗的关键一招，摆上种业振兴行动的突出位置。中央全面深化改革委员会第二十次会议审议种业振兴行动方案时强调，要强化企业创新主体地位，优化营商环境，引导土地、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。农业农村部等六部门《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》提出，建立健全种业发展融资支持体系，鼓励风险投资、创业投资基金加大对种子期、初创期种业企业资金投入，支持符合条件的种业企业通过股权市场进行直接融资。
青岛地处北纬37度暖温带季风气候区，温度适中，四季分明，是育种繁种的黄金区位。全市各类种业企业300余家，是全国重要的大白菜、花生、小麦、蓝莓等良种繁育基地，在农作物、畜禽、水产、微生物等大种业板块中均有细分领域单项冠军，在全国独树一帜。青岛市种业科研基础雄厚，企业实力强劲，特色品种领先，对外开放优势显著，现代种业产业发展势头良好。支持种业企业做优、加快发展现代种业，对推动农业高质量发展、建设农业强市意义重大。
聚焦瓶颈，创新政策供给。去年，市政府出台了加快现代种业创新发展的实施意见，聚焦种源保护、育种研发、企业扶优等方面实施一系列支持政策，青岛市现代种业发展取得了良好的阶段性成效。我们持续跟踪政策落实情况，大兴调查研究，深入种业企业问诊把脉。目前，就资金支持企业而言，股权投资相较于奖励补贴具备特殊优势。一方面，传统的奖励补贴方式对具有高成长性的中小企业关注度不够，并且难以在支持产业发展上发挥长久效应。另一方面，一些发展速度快、潜力大的种业企业，往往是由合伙企业和家族式企业转型而来，股权结构简单，对结构复杂的风投、基金等投资机构，以及对投资方要求的参与决策经营等约束条件接受程度不高。在此背景下，为了更加精准地解决种业企业的资金难题和发展困境，我们设立了“种子金”。
构建阵型，分类储备资源。农业农村部发布的首批国家种业阵型企业中，青岛市有9家入选，居15个副省级城市第一位。结合青岛实际，我们建立了涵盖农作物、畜禽、水产、微生物等领域，包含83家企业的青岛市优质种业企业储备库，同时作为“种子金”投资的重点项目库，并从中遴选出8家领军型企业、11家优势型企业、26家特色型企业，构建出青岛市种业企业阵型，动态调整，分类施策，精准扶优。其中，支持领军型企业育种创新，提高国际竞争力，争创全省、全国领军型企业；支持优势型企业提升品种选育推广能力和市场占有率，争创全国隐形冠军；支持特色型企业发挥地方品种特色优势，提高品牌知名度。
三是政企联动，全程陪伴成长。市农业农村局、市财政局、市属国有企业财通集团签订委托管理协议，委托财通集团下属的专业化投资和基金管理机构青岛市创新投资有限公司具体运营，利用财政资金股权投资种业企业。财政部门统筹安排资金规模；农业农村部门提出出资计划建议并建立项目库；运营公司以专业的投资管理能力筛选投资企业并参与企业发展重大决策，将先进的管理理念、高效的市场机制和完善的资金保障引入种业领域；项目企业利用政府投资拓展发展空间。政府部门和国有资本从优质企业早期发展开始关注支持，成为企业合伙人，共担风险、共享收益，全程陪伴企业成长壮大。
“种子金”是青岛市在全国率先发起的一项支持服务种业企业的政策创新，对企业纾困帮扶、营商环境优化、产业健康发展等均具有重大的典型示范意义。被投资企业因财政投资而拥有了政府信用背书，可以为后期融资发展和市场竞争赢得更多资源支持，同时，引入了专业化投资机构参与经营，也进一步完善了现代企业制度。在政策、资金、市场的良性互动下，企业会实现更快更好的发展，成长过程中的股权分红以及政府投资退出时的收益，将进一步扩大“种子金”的规模，从而可以投资更多有需求的种业企业，形成“先富带动后富，实现共同富裕”格局，为行业抱团发展、促进产业集聚增添强大的活力和动力。
青岛广播电视台全媒体广播中心记者王振