高空抛物现象曾被称为" 悬在城市上空的痛 "，它不仅是一种不文明的行为，而且会带来很大的社会危害。它 伤人无数，却屡禁不止 。
5月31日，家住青岛市的67岁老人韩英（化名）晚饭后散步至一处写字楼时，至青岛市市南区一处写字楼时， 一包8斤重的A3复印纸突然从天而降，韩英被砸中，不幸身亡。事发之后，现场市民迅速拨打了120和110。经警方调查，确认实施高空抛物的 犯罪嫌疑人是一名未成年学生 。
案发当晚，该学生在写字楼28层的某培训机构进行自习，当时他 临时起意 ，先从28层卫生间扔下一卷卫生纸，而后，再次从同一位置向楼下抛出一包A3复印纸，正是第二次扔下的这包A3复印纸夺走了韩英的生命。
案发后，被害人家属表示，未成年人及其监护人 未与被害人家属见面，也未进行道歉 ，只通过警方转达了 支付3万元丧葬费的意愿 ，被害人家属对此不接受。
警方表示，由于犯罪嫌疑人属 未成年人，无法对其以危险方法危害公共安全罪进行立案 ，并出具了《不予立案通知书》。6月10日，被害人家属提出了 刑事复议 。
根据案情来看，本案反映了如下几个问题：
1、涉嫌高空抛物，但抛物者为未成年，不予追究刑事责任；
2、未成年人对高空抛物为临时起意，缺乏危险意识和责任意识；同时，其监护人事发后逃避责任，对未成年人教育不到位；
3、被害人家属对警方处理决定不服，通过刑事复议进行救济；
结合近年来，很多未成年人实施的刑事犯罪来看， 法律对未成年人保护成为了他们最好的脱罪理由 ，也是很多监护人无法正确认识子女过错的原因， 责任无人承担， 过错方毫无悔意 ；并且，大多犯错的未成年， 家庭教育严重缺失 ，事发后监护人的处理方式，更是让未成年人无法认识到错误， 未来很可能变本加厉，再次犯错 。
那么，高空抛物应追究哪些法律责任？行为人是未成年，该如何实现追责？其监护人是否应承担相应的法律责任？
高空抛物的法律责任
1、刑事责任
1）2021年3月1日， 高空抛物罪 正式入刑。根据《刑法》第291条第2款： 从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处 一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金 。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照 处罚较重 的规定。
根据具体情形，故意高空抛物的，还可能构成 以危险方法危害公共安全罪 ， 故意伤害罪 或 故意杀人罪 等。
2）以危险方法危害公共安全罪
《刑法》第114条： 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全， 尚未造成严重后果 的，处 三年以上十年以下 有期徒刑。
《刑法》第115条： 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法 致人重伤、死亡 或者 使公私财产遭受重大损失 的，处 十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 。
3）故意伤害罪
《刑法》第234条： 故意伤害他人身体的，处 三年以下有期徒刑、拘役或者管制 。
犯前款罪， 致人重伤 的，处 三年以上十年以下 有期徒刑; 致人死亡 或者以 特别残忍手段 致人重伤造成严重残疾的，处 十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 。
本法另有规定的，依照规定。
4）故意杀人罪
《刑法》第232条： 故意杀人的，处 死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑 ； 情节较轻 的，处 三年以上十年以下 有期徒刑。
（图片来自网络）
2、民事责任
《中华人民共和国民法典》第1254条规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由 侵权人依法承担侵权责任 ;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外， 由可能加害的建筑物使用人给予补偿 。可能加害的建筑物使用人补偿后， 有权向侵权人追偿 。
物业服务企业等建筑物管理人 应当 采取必要的安全保障措施 防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担 未履行安全保障义务的侵权责任 。
1）高空抛物的 责任人 主要是：①侵权行为发生时 建筑物的实际使用人 ，包括建筑物所有人、承租人、借用人、其他使用建筑物的人；②高空抛物 行为的实施人 ；③ 无法举证排除自己 是侵权人的建筑物使用人。 这也是发生高空抛物案件后，经常整栋楼被列为报告的法律依据。
2）高楼抛掷致人损害责任的 免责事由 ：① 能够证明自己不是加害人 免责 ；②能够 确定具体侵权人 的，其他人免责。
3）高空抛物致人损害的 赔偿金 ：一般不包括 精神损害赔偿 ，适用 补偿原则 ，实际发生多少损失，则获得多少赔偿。受害人 不能因损失而得到额外收益 。
未成年人的责任能力
1、民事责任能力： 指民事主体据以 独立承担民事责任 的 法律地位或资格 。
1） 16周岁以上不满18周岁 的未成年人：以 自己的劳动收入 为主要生活来源的， 视为完全民事行为能力人 。（若不能自己独立养活自己，则仍应视为限制民事行为能力人） 2） 10周岁以上不满18周岁 的未成年人：是 限制民事行为能力人 ，可以进行与他的 年龄、智力相适应 的民事活动；其他民事活动由他的 法定代理人代理 ，或者 征得 他的法定代理人的 同意 。
3） 不满十周岁 的未成年人：是 无民事行为能力人 ，由他的 法定代理人代理 民事活动。
2、刑事责任能力： 指法律规定的行为人应当负刑事责任的年龄。
1） 不满12周岁 的未成年人：不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，为 完全不负刑事责任 年龄。
2） 已满12周岁不满14周岁 的未成年人：犯 故意杀人、故意伤害 罪，符合特定条件的， 应当负 刑事责任。特定条件指， 致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，并且 经最高人民检察院核准追诉 。
3） 已满14周岁不满16周岁 的未成年人：犯 故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖*品毒**、放火、爆炸、投放危险物质罪这8类罪名， 应当承担 刑事责任。
因 不满16周岁不予刑事处罚 的： 责令 他的家长或者监护人 加以管教 ，必要的时候，依法进行 专门矫治教育 。
4） 已满16周岁 的未成年人：只要行为构成犯罪， 都要负刑事责任 。
5）规定 追究刑事责任 的未成年人： 应当从轻或者减轻处罚 。
犯罪时不满18 周岁的人： 不适用死刑及死缓 。
6）以上年龄的认定，指的是 实施犯罪时 的年龄，一律按照 公历的年、月、日 计算。过了周岁生日，从 第二天起 ，为已满周岁。
未成年人犯罪
监护人的责任问题
未成年人犯罪，虽然法律规定可能不予处罚或者减轻处罚，但不意味着对过错不承担任何责任：
1、未成年人的父母或者其他监护人， 不得让不满十六周岁 的未成年人 脱离监护单独居住 ，如果让其单独居住的，公安机关可以对未成年人的父母或者其他监护人 予以训诫 ， 责令其立即改正 。
2、监护人对未成年人犯罪存在 放任过错 的，公安机关可以 予以训诫，责令其严加管教 。不过，公安机关进行训诫时，不会把训诫、责令具结悔过、赔礼道歉等等写在判决书上，通常是 当面进行劝导 。
3、 给受害人造成人身伤害的，由监护人进行赔偿 。并且，受害人追究民事赔偿责任，可以去法院提起附带民事诉讼，或是另行提出诉讼，法院依法做出判决后，未成年人的监护人要 积极履行赔偿责任 。
4、 特殊情形 ：未成年人受 教唆、胁迫、引诱， 实施不良行为，或者违法犯罪的，教唆、胁迫者构成 违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任，且通常以主犯论处 。
家庭教育对未成年人成长
至关重要
法律虽然对未成年人犯罪出台了一系列规定，但总结来说，它并不像人们所期望的那样。
很多人认为，未成年人太小不懂事，如果犯了罪那么监护人则存在监管不力的情况，此时，刑事处罚应由监护人代替受罚。但实际上，未 成年人犯罪，监护人被追究的大多是民事责任，主要关于钱的问题 。
因为毕竟不是监护人直接犯的错， 让监护人受刑事处罚，更难以让未成年人受到管教，并不能做到防止未成年人犯罪；且让家庭失去劳动力，家庭贫困，则更增加了社会不安定因素 。
进一步说，年纪小不懂事的“熊孩子”行为，通过家庭管教一般能让孩子正常成长，并融入社会；但缺乏管教所成的“问题少年”， 本身在缺爱的家庭环境中长大，父母代为受罪，并不会让他们因“亲情牵绊”而悔改 。
所以，防止未成年人犯罪，最好的办法是教育，但为人父母，素质、经济、三观各方差异，强行要求教育好孩子，也过于理论化。 家庭、学校、社会，多方共同努力，真正教育好未成年人，才更加有可操作性。
这也是 《家庭教育促进法》 出台的意义所在。