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1.全国24所中医药大学，仅有2所不是省部局共建
近日，福建中医药大学官方网站发布消息称，福建省人民政府、国家中医药管理局联合印发《关于共建福建中医药大学的意见》。
上述消息显示，福建中医药大学正式进入省部（局）共建高校行列。至此，我国现有的25所高等中医药院校中，已经有22所中医药大学成为省部（局）共建高校。
截止目前，仍然不属于省部（局）共建高校的中医药院校分别是：辽宁中医药大学、湖南中医药大学和2023年刚成立的重庆中医药学院。
从全国高等中医药院校省部局共建情况来看，由省级政府与国家中医药管理局共建的高校占大多数，由省级政府与教育部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局共建的主要是北京中医药大学、上海中医药大学、广州中医药大学、南京中医药大学和成都中医药大学等中医“老五所”。
据数据统计显示，在我国3000多所高校中，已经成为省部共建、省局共建以及省部局共建的高校有几百所，省部局共建已经不再是稀罕事情。
从某种意义上来讲，省部共建的形式意义大于共建本身的内容，属于带有一定荣誉色彩的共建。
因为省部共建的主要支持政策大多停留在政策文件层面，更多地是精神层面的支持，并没有太多实质性的经费和平台支持，尤其是当前自上而下都处于财政资金比较紧缺的大背景下，省部局共建已然成为贴在学校头顶的荣誉光环。
有了这顶光环，学校在简介当中可以大书特书，在招生宣传、拍摄宣传片等场合时可以更有底气。
虽然省部局共建俨然成为一种荣誉和精神支持，但实际效果必定是聊胜于无，能够成为省部局共建总比没有更好。
如果除去2023年才刚刚成立并首次招生的重庆中医药学院，全国25所高等中医药院校中，仅有辽宁中医药大学、湖南中医药大学还不是省部局共建中医药大学，真的是令人难以捉摸。
作为湖南省属重点建设本科高校，湖南省国内一流大学建设高校、湖南省唯一一所高等中医药大学的湖南中医药大学，何时才能够成为省部局共建的中医药大学呢？
让我们一起来分析探讨一下。
2.湖南中医药大学的综合实力并不差
从办学历程来看，按照湖南中医药大学的官方介绍，该校自1934年湖南国医高等专科学校开始开办，至1960年正式以湖南中医学院为名开*本科办**中医药人才培养，至今办学已近90年，本科办学也有60多年。
放眼全国高等中医药院校，湖南中医药大学的办学历史之长，可以说是绝无仅有。
例如甘肃中医药大学是由1978年成立的甘肃中医学院升格而成，河北中医药大学直至2013年才恢复建制并于2023年升格更名。
如果从办学历史来看，湖南中医药大学的办学历史甚至比中医“老五所”的历史还要长，只不过湖南中医药大学的本科办学历史没有他们长。
正是有比较长的办学历史，长期以来，湖南中医药大学的综合实力一直处于全国高等中医药院校的第一方阵，尤其是本世纪初期，湖南中医药大学的综合实力更是在全国高等中医药院校一枝独秀。
从全国24中医药大学升格更名的情况来看，湖南中医药大学是于2006年由湖南中医学院更名而成，是全国高等中医药院校中升格更名为大学的最早一批。
与湖南中医药大学同年升格更名为大学的有天津中医药大学、长春中医药大学、辽宁中医药大学，早于湖南中医药大学升格更名的中医药大学，除了中医“老五所”之外，仅有黑龙江中医药大学和山东中医药大学。
因此，湖南中医药大学在全国高等中医药院校的排名位次一直稳居全国前十名。在2023年软科中国大学排行榜中，湖南中医药大学位列全国高等中医药院校第8名。
此外，据湖南中医药大学的相关介绍和有关新闻报道，该校也是全国高等中医药院校中首批获得博士、硕士学位授予权的高校，首批进入全国范围内本科一批招生的高等中医药院校（在分批次招生时），较早获得推荐优秀本科生免试攻读硕士研究生资格的高校，具有授予同等学力硕士学位资格的高校。
除此之外，据湖南省教育厅发布的湖南省新一轮双一流建设名单，湖南中医药大学的主干学科中医学入选湖南省世界一流培育学科建设名单，湖南中医药大学入选湖南省新一轮双一流建设高校行列。
上述论述表明，湖南中医药大学无论是在办学历史上，还是在综合实力上，亦或是在湖南省的省属高校地位上，其实都不差，在全国高等中医药院校处于第一方阵，在湖南省属高校也处于第一方阵。
但是，湖南中医药大学为何迟迟未能成为省部局共建大学呢？
2.湖南中医药大学未能成为省部局共建大学的原因分析
说实话，当湖南中医药大学眼看着一个个“小弟”都纷纷入选省部局共建大学之后，想必肯定十分难堪，为什么实力比我弱的中医药大学都能入选，反而综合实力强的却没有入选？
从上面的分析来看，其实原因是多方面的，但这种原因显然与学校的综合实力无关，因为比湖南中医药大学综合实力弱、排名低的中医药大学已经入选。
我思来想去，搜索网上相关信息分析来看，认为主要原因有3点。
一是湖南中医药大学可能出手太晚。俗话说，会哭的孩子有奶吃，如果自己没有提前谋划、积极争取，肯定会错失机会。
如前所述，虽然省部局共建高校已经不再是新鲜事，甚至已经是荣誉象征，但是学校如果不及时主动争取，上级也不可能主动提及此事，当其他高校先下手为强时，自然轮不到你了。
二是湖南中医药大学的政界校友资源可能不足。因为湖南中医药大学是中医药类高校，主要培养医药卫生人才，校友中在政府机关任职的人可能不多。
由于缺乏政界校友资源，在向上级部门争取资源时，肯定会受到相应的制约。
反观湖南省属高校中的湖南师范大学、湖南农业大学就可以看到，他们这2所高校在政界的校友特别多，因此各方面资源十分丰厚，办事也十分顺畅。
三是湖南省级层面的推动力度可能稍显不足。我想大家可能跟我有同样的感受，一件事情如果领导重视了，这件事就算是难事也会成为容易办成的事情。有的事情推了几年都推不动，但是领导层面一旦重视了，分分钟就解决了。
长期以来，由于中医药始终是处于劣势地位，直到2012年11月以后，国家相关部委陆续出台鼓励扶持中医药的相关政策出台以后，才稍有改观。
中医药在湖南的地位处于弱势，更是显而易见。因为湖南的西医以湘雅医学院为代表比较发达、比较强势，中医药氛围不如粤港澳大湾区浓厚，湖南中医药大学在政策上肯定比较吃亏。
3.湖南中医药大学何时能成为省部共建大学？
2022年5月，由湖南省人民政府办公厅印发的《湖南省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》正式公开发布，其中有一句话是这样表述的“重点支持省部局共建湖南中医药大学，大力支持湖南中医药高等专科学校内涵建设，支持湖南医药学院、湖南食品药品职业学院等相关院校建设一批高水平中医药专业（群）。”
此外，由湖南省卫生健康委员会等十部门于2021年11月印发的《湖南省“十四五”中医药发展规划》也明确表示“支持湖南中医药大学创建省部局共建高校，创建2-3个中医药类一流本科专业建设点”。
上述政策表明，湖南中医药大学创建省部局共建高校已经列入湖南省的相关重要规划，列入了议事日程，值得期待。
不过，特别指出的是，我刚刚从湖南省人民政府官方网站上*载下**关于印发《湖南省“十四五”中医药发展规划》的通知这份文件时发现，这份文件的word版竟然是五花八门的“修订”模式，文档中有20多处的修订批注和批语，似乎是一份没有定稿但又正式公开印发的文件。
我们暂且不去讨论这份文件的严肃性和办文人员的审核校对工作马虎，但是单就这份文件已经印发长达2年依然没有更正这件事来看，说明这份文件印发后，根本无人关注，也许“支持湖南中医药大学创建省部局共建高校”也会变成一句空话。
不过，正如省部局共建高校也演变成“荣誉称号”和精神支持一样，既然纳入了政策支持范畴，并且写入了文件，说不定假以时日，湖南中医药大学创建省部局共建中医药大学的梦想会成真呢？
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