去年7月，原四总部《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》的颁发，给智能手机进军营开出了“准入证”。为确保官兵在安全、纯净的环境中使用互联网，各部队纷纷出台相应规定……时隔一年，智能手机的监管使用情况到底如何？近日，记者走进第38集团军某机步师展开调查。
一次“信息点验”引发的风波
前段时间，第38集团军某炮兵团上等兵小刘的父亲通过短信向他诉苦：家里因宅基地问题与邻居产生纠纷，两家人大打出手。小刘得知情况后，心情一直烦躁不安，不断通过手机短信与父亲商议解决办法。
几天后，上级组织保密检查，保卫干事王铮在对各连队智能手机进行例行抽查时，无意中看到小刘与父亲的对话。得知此事后，王铮想尽快帮他解决问题，便直接向小刘所在连队反映了情况。“团里很快协调当地武装部帮助我家解决了此事，全家人都十分感动，可自己总感觉有块心结。”小刘坦言，机关主动作为是为了更好地服务基层，但这样的监管措施，并没有考虑到战士们的隐私。
随即，小刘的事情引发了大家对个人隐私问题的忧虑。监管者本是出于好意的关心，为何得不到官兵们的理解？
人为的监管手段是如此，自动过滤信息的技术监管手段，同样让官兵陷入尴尬境地。
“请注意，你涉嫌点击不健康网站！”正在使用手机的某高炮团下士小周，突然接到了一条信息。他告诉记者，自己在浏览网页时，经常有涉及不良信息的“对话框”弹出，他试图关掉，可操作时无意中点错关闭窗口，没想到，紧接着就收到了监控软件发送的提醒消息。
没过多久，他就接到了保卫股王干事的电话：“你在×时×分使用手机时触发了后台管控警报系统……”王干事担心小周误入“歧途”，便向连队主官反映了此事……
“智能手机作为部队新生事物，因为连接了互联网，极易成为泄密的载体，所以必须严格管理。”该师军务科科长张玉青说。然而，官兵们对于智能手机的监管问题却看法不一。一部分官兵认为手机的安全管理关系团队建设发展，如同物品点验一样，“信息点验”也无可厚非；另一部分官兵则对监管尺度提出质疑：总感觉在被一双无形的眼睛时刻监控，即便是军人，个人隐私等正当合法权益也应该得到保护。
“疏”与“堵”的边界到底在哪里
“智能手机到底该如何监管？”该师*党**委一班人专门召集各营连官兵代表召开了一次恳谈会，倾听群众意见。
某团大学生士兵王月东说，军营生活相对封闭，有了智能手机，足不出户便可及时了解外界讯息，打破了营门内外的“信息差”。该师通信站女兵李瑶说，打开手机还可网购为家人选礼物、微信分享生活常识……虽是在军营，同样享受着信息时代带来的便利。
不过，一些营连主官提到智能手机管理颇是忧心。“部队是高度集中统一的集体，但智能手机能够轻松跨越传统的管理‘围墙’。”某装甲团八连指导员施博认为，若不严格管控，手机很容易变“*雷手**”：一次普通的地图导航，一个无心的“贴吧”签到，一张自己的生活照，都可能在不经意间泄露军事秘密……
加强智能手机使用管理无可厚非，但“堵”与“疏”的边界究竟在哪里？官兵们举出不少管理手段不科学、侵犯官兵正当权益的现象——
该师炮兵团列兵小李说，前段时间，兄弟连队一名战士因沉迷于网络小说影响了训练，不少连队为防止此类问题发生，竟纷纷出台规定将官兵每次使用智能手机的时间限制在一小时以内。
“我与妻子两地分居，买智能手机的目的就是想通过视频看看家人孩子，但团里的后台管理程序却直接关闭了摄像头、WIFI等功能，我也不爱上网，智能手机就如同一部‘老人机’。”一名四级军士长哭笑不得。
恳谈会上，记者了解到，个别单位为方便管理，允许官兵使用的手机软件不到10款。“本以为功能越少越容易管控，然而正因为可用软件少，不少官兵把大部分休息时间用来玩游戏、看视频，智能手机成了‘娱乐机’。”一名团机关干部如是说。
制度的“筛子”要疏密有度
“身处‘互联网+’的时代大潮，面对快速‘刷新’的网络时代，部队管理者只有紧跟时代步伐，以主动出击的态度学好用好管好互联网。”该师*党**委一班人将思路从“被动管控”向“主动疏导”转变，坚持疏堵有度，依法筑牢监管“堤坝”，让官兵在信息时代安全舒心地使用智能手机。
为教育引导官兵增强防范意识，该师有的放矢开展专题保密教育，定期组织官兵观看警示教育片，及时通报、剖析发生的网络失泄密案件，在宿舍、活动室等官兵常用手机的地方张贴警示牌，增强官兵文明上网、科学使用智能手机的思想意识。
组织军务、保卫、通信等部门多次论证，研究出台《智能手机管理使用实施细则》和《智能手机上网行为规范》，建立智能手机使用实名登记制，组织官兵签订保密协议责任书，同时对智能手机使用的时间、场合、审批备案、检查问责等监管事项进行明确规范。
积极借鉴地方信息安全技术，量身打造符合部队管理需求的后台操作管理系统。点开操作后台，记者看到，他们根据部队作息时间、使用人员制定上网策略；区分休假、住院、执行任务等不同类型，灵活开通关闭手机功能；通过设立不良网站“黑名单”、定期更新过滤关键词、禁止非法信息输入等手段，进行动态跟踪监控，确保智能手机上行、下行数据安全可靠。
“有法可依的监管工作让官兵更乐于接受。”该师领导告诉记者，他们实行教育引导、技术配合、依法管控相结合的管理思路以来，官兵使用手机不用东躲*藏西**，*机监手**管也不再战战兢兢。据了解，该师通过合理使用安全管理软件以来，没有一起失泄密及泄露官兵个人隐私的问题发生，同时，“优秀手机APP排名”“优质微信文章推荐”等活动的开展，让官兵们在使用手机过程中自我监督、自我管理的理念不断增强。