3月有个重大的节日—— “3·15”
每年这个时候
人们都会讨论
怎么鱼香肉丝没有鱼
老婆饼里的老婆飞哪去了
交了团费旅行社“失联”了
充了预付卡责任人消失了
所谓的低价游去后并不低价
……
3月15日，武汉市文化和旅游局旅游质监所发布维权7大典型案例和旅游消费权益保护警示，并邀请武汉市文化和旅游局法律顾问、湖北大晟律师事务所张伟律师，对案例进行点评，教大家“避坑”。一起擦亮明眸吧！
△ 3月13日，武汉市旅游质监所“3·15”旅游消费维权社区课堂开课，首期课堂走进水果湖街东亭社区，为老年人传授旅游维权知识 记者 黄丽娟 摄
△ 旅游消费维权课堂上，老年人听完武汉市旅游质监所执法人员讲解后，纷纷签名 记者 黄丽娟 摄
- 01-
小心免费港澳游幌子
2018年5月21日，武汉市旅游质监所收到游客潘某举报，反映其一行游客参加4月18日至4月22日港澳旅游过程中，在当地被强迫消费。
调查发现，深圳某汽车公司武汉分公司以周年庆、免费赴港澳旅游为名，组织了460多名武汉人（主要是中老年人）赴港澳。业务联系人蔡某强并非旅*行游**业从业人员，其活动是冒用某旅行社的名义组织的。17名随团工作人员并不具有导游组织和领队条件，是被蔡某强临时找来照看港澳旅游团队而参团出行的。
处罚结果
蔡某强的行为，违反了《旅游法》第二十八条、第九十五条的规定，同时根据武汉市旅*行游**政处罚自由裁量权细化标准（试行）规定，其违法情况应属较重情节。
武汉市旅游质监所按照《旅游法》第九十五条规定，对蔡某强处责令改正，并处三万元罚款的行政处罚；并对17名随团工作人员比照《旅游法》第一百零二条的规定进行法规宣传与批评教育，并责令其写出书面检查。
- 02-
“5000元就能英国游”是*局骗**
2018年7月下旬以来，大量市民反映交钱报团参加英国12天游不能成行的问题。经手人张某莹从3月起，通过朋友圈宣称，只要交4999元至7999元，就能参加原价15000至18000元的出国11天或者12天旅程。从7月底到8月初，数批次市民交钱后无法成行。
武汉市旅游质监所在调查中发现，张某莹没有导游证，也不属于旅*行游**业的聘用人员。在2018年3月—7月间，假冒旅行社名义，以仅为市场价三分之一的超低价英国游为诱饵，采取制作虚假旅游合同、私刻公章、虚构事实、隐瞒真相等方式骗取游客团款、保签费、保证金、换汇等费用，受骗人数数百人，诈骗金额高达六百余万元。不少市民通过银行卡转账或微信转账的方式向张某莹交钱，未签订任何旅游合同，也没有拿到收款凭据。
处罚结果
张某莹涉嫌合同诈骗，数额巨大，武汉市武昌区公安分局依法对张某莹刑事拘留，后武昌区人民检察院以涉嫌合同诈骗罪批捕，移送法院依法起诉。武汉市旅游质监所案件证据移交武汉市公安部门处理。
- 律师点评 -
游客切勿贪小便宜吃大亏
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蔡某强未经许可经营旅行社业务案、张某莹涉嫌诈骗案，这两起案件受害人众多。
受害人基于对熟人的信任，以及贪小便宜的心态导致吃亏上当。其实，不法行为人组织的这些旅游活动从头至尾漏洞百出，受害人却视而不见，一直等到遭受经济损失才想到去维权，是对低价游、免费游陷阱认识不足，所以广大游客一定不要相信“天上掉馅饼”的好事情。
- 03-
交了团款却找不到旅行社了
2018年11月初，武汉马途哒哒国际旅行社有限公司主要负责人失联，紧急暂停一切业务往来。江汉区文化局旅游科工作人员到该公司工商注册地址进行实地查勘，但未见该旅行社从事旅行社经营活动，也未见到该旅行社的工作人员。
经多方查证，获知武汉马途哒哒国际旅行社有限公司与多家供应商存在经济纠纷，并存在收取了游客团款但没有履行旅游合同的情况。
处罚结果
从目前查证的情况看，武汉马途哒哒国际旅行社涉及非法集资等违法行为，案件正在调查处理中。武汉市旅游质监所建议游客保存好合同发票等物证，及时报案或向马途哒哒国际旅行社所在辖区的人民法院提起诉讼，依法维权。
- 04-
预交会员费后负责人失联
2018年11月21日下午，武汉市旅游质监所接待了十余名游客，她们均为老年歌舞团体的人员，两年前在夕阳红旅行社每人预交了1000元所谓的“嘉乐华俱乐部会员证”会员费，出游可以享受优惠。现夕阳红旅行社及其负责人胡某平疑为跑路，所以上门反映，要求退钱维权。经核查，情况属实。夕阳红旅行社因资金问题已停止正常经营，其负责人失联。
处罚结果
武汉市旅游质监所目前已建议游客走司法途径，尽快到法院起诉。
- 律师点评 -
预付卡有风险，游客需谨慎
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从武汉马途哒哒国际旅行社跑路事件、武汉夕阳红旅行社跑路案例中可以看见，旅行社要跑路，肯定是事先收取了大量的预付款、会员费或定金等等。
广大游客向旅行社支付费用时一定要谨慎，不要迷信会员卡、预付卡能带来优惠，要选择稳妥的支付方式并保留证据，交钱之前对旅行社要做必要的资信调查，签订合同要规范。
老年人群体已经成了上当受骗的重灾区，家庭成员要与老年人多沟通，老年人才会分享生活中的点点滴滴，一起商量，在很大程度上能避免上当受骗。
- 05-
未经许可非法经营旅行社业务
2018年3月，武汉市旅游质监所在受理一起游客对湖北省某旅游（集团）有限公司街道口未来城门市部的投诉时，发现吴某俊与游客签订的旅游合同所盖印章为“湖北省某旅游（集团）有限公司街道口未来城门市部”，而根据《旅行社条例》的相关规定，旅行社门市部仅能从事咨询、招徕并不具备经营旅游业务的资质，且国家企业信用信息公示系统显示该门市部已于2017年8月注销，因此吴某俊涉嫌未经许可经营旅行社业务。
经调查发现，该门市部已注销，但是吴某俊仍打着门市部名义经营各类旅游业务，并通过其个人微信、支付宝、银行账户及门市部POS机收取团款，以未来城门市名义将旅游合同中的接待业务委托给地接社履行并获取利润。
处罚结果
据不完全统计，吴某俊以未来城门市部名义2017年11月2日至2018年3月17日期间经营各类旅游业务77笔，经营数额高达1332856元，毛利润108308元。已达到非法经营罪的立案标准。
2018年5月，武汉市旅游质监所将吴某俊涉案材料上传至“武汉市两法衔接信息共享平台”系统。8月28日，武汉市旅游质监所会同原市旅游委法规处到武汉市检察院两法办进行对接，并将吴某俊案材料移交给武汉市公安局法制支队。
- 06-
三家旅行社“空壳”运转
2017年8月发现，武汉东星国际旅行社有限公司未依法投保2017年度旅行社责任保险。调查发现，该旅行社并不在其注册地址上办公，且法定代表人、其他工作人员全部失联。
2018年1月发现，美旅旅程（湖北）国际旅游有限公司、武汉自由国际旅行社有限公司均未依法投保2018年度旅行社责任保险。调查发现，两家旅行社并不在其注册地址上办公。此外，前者法定代表人失联，电话为空号、公司座机电话无人接听，国家企业信用信息公示系统上显示已被列入经营异常名录；后者法定代表人拒接电话。
处罚结果
《旅游法》第五十六条“国家根据旅游活动的风险程度对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。”
《旅行社条例》第三十八条“旅行社应当投保旅行社责任保险。”
上述三家旅行社的行为，违反了《旅游法》第五十六条、《旅行社条例》第三十八条的规定。依据《旅游法》第九十七条的规定，武汉市旅游质监所对三家旅行社处吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。
- 律师点评 -
违法经营，隐患巨大
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吴某俊非法经营案、旅行社未依法投保年度旅行社责任保险案，均属于旅游经营者不具备经营条件类型。
这些案件主要是经营者未履行法定义务，违规经营。此类案件中游客虽不一定会遭受损失，但经营者的违法行为已将游客置身于危险境地，隐患巨大。同时这些不法行为严重扰乱了市场秩序，阻碍旅游市场健康发展。
- 07-
旅行社接待不足额支付团费的旅行团队
2018年8月3日，武汉市旅游质监所发现，武汉市某国际旅行社有限公司组织32名游客参加英国游，其中有24名游客是由自称“某国旅洪山路门市部”的张某莹交付过来。双方约定“团队出发前汇清团款”，但在团队出发前团款并没有汇清。这导致部分游客在境外因团款没有付清而被威胁退掉返程机票，得自行购票返回。
处罚结果
武汉某国际旅行社有限公司接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队，违反《旅行社条例》第三十七条的规定，依据《旅行社条例》第六十二条对其进行处罚，武汉市旅游质监所给予该社责令改正，停业整顿3个月的行政处罚。
- 律师点评 -
旅行社不足额支付团费，游客风险大
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该案属于旅行社违规经营案件，不足额支付团费危害巨大，尤其是出境旅游过程中，地接社或供应商若未收到足额团费时，很有可能拒绝为游客提供服务，造成游客滞留，这是旅*行游**业中最为严重的违法行为，业内称之为“甩团”。
一旦甩团，游客的人身、财产安全均会受到严重威胁，旅*行游**政机关会予以严惩。所以旅游经营者不要心存侥幸，不能为一己私利不顾游客的人身与财产安全。
为了让我们的旅游市场健康有序
为了让自己及身边人不受损失
我们都应文明旅游 理性消费
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