告诉你“2522”是什么意思
“2522”是数字中国《规划》中的一组数字。《规划》最鲜明的特征就是提出了‘2522’的整体框架，《规划》的意义就在于对经济社会各方面的发展提供了一个方向性的指导，给中国数字经济的未来描绘了一个更加清晰的蓝图。”
那么“2522”分别指的是什么呢？第一个数字2，指的是做好数字基础设施和数据资源体系两大基础。第二个数字5，说的是推动数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设——五位一体的深度融合。第三个数字2，指的是强化数字技术创新体系和数字安全屏障这两大能力。第四个数字2，指的则是优化数字化发展的国内外两个环境。
“2522”是方法，而数字中国的目标，是到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
在以往的经济学理论中，生产要素只有四种：土地、劳动力、资本和技术。而现在，数字已经正式成为第五大生产要素，更是多次在重大会议中被重点提及。
就在《规划》发布不久后，就有一个重要机构宣布要组建，这就是国家数据局。国家数据局的组建则表明了我国数据管理的重点将从“不能做什么”变成“应该做什么”。简单来说，此后的数字化建设中，政府扮演的角色将从幕后监管转变为带头统筹。*会两**经郑重提到过，政府的职责之一便是帮助企业完成高端化、数字化、绿色化升级。而国家数据局的组建，就是要更有效地推动这件事。
无论是国家数据局的组建还是《规划》的发布，落实到每个企业和每个老百姓身上，又有什么作用呢？
首先，组建国家数据局将会打破数据烟囱。大数据广袤无垠，只有将数据连通起来，才能产生一加一大于二的效果。而我国最大数据库在哪？在政府与相关国企。有数据显示，我国80%的数据都在政府与相关国企的服务器当中。具体的数据内容有城市人口的详细结构数据、商业设施的具体分布数据等。数据虽多，却十分分散地掌握在不同的部门当中。“数据烟囱”指的便是每个政务部门虽有海量数据，彼此之间却不能共享，就像一根烟囱，只能在自己的管道里向上猫眼，不能横向打通。
拆掉数据烟囱之后对百姓和企业又有什么切实的影响呢？曾经有过这样的案例，老人突然离世，留下的存款分布在几家不同的银行当中，且不知道具体是哪些，子女便只好把附近的银行都跑遍。这个时候，假如数据互联，就不需要四处奔波，一键便能查询到所有存款。再举个例子，许多医院之间的数据没有互通，患者每换个医院，同样的手续就要再走一遍，十分繁琐。而如果数据互联，这些问题也就迎刃而解。
这样一件便利民生的好事，却不是一件小工程。打通这些数据的工作量巨大，需要非常深度的统筹协调，并且必须由政府出面进行，任何的民间商业机构都无法完成。其中的原因很多，例如许多原始数据中包含了公民的个人隐私，甚至与国家安全相关的涉密信息，这些都是无法让民间商业机构接手处理的。但为了提高数据的利用率，就需要对数据进行筛选、清理，成本巨大，且其中不可避免地会涉及数据安全和个人隐私问题，这些事项只有政府才有资格做，也只有政府牵头做，百姓们也才会更放心。
总之，实现数字互通互联，是个大工程，是一件利国利民的大事。