摘要：随着社会主义市场经济的发展,新的发展形势要求我国建筑施工企业要不断深化自身经济管理体制改革,尤其是要完善全面预算管理，全面预算管理作为一种有效的管理机制在企业的发展中发挥着重要作用，完善的预算管理有利于企业在激烈的竞争中有效应对各种困难和挑战。因此，如何加强自身的财务预算管理已经成为每个建筑施工企业所必须面临的问题。
关键词：建筑施工企业；全面预算管理；财务预算
一、前言
随着我国市场经济的不断发展，全面预算管理作为一种有效的管理方式和手段对企业的发展起到越来越大的推动作用。财务预算是实施全面预算管理的基础，财务预算编制质量的好坏将直接影响全面预算管理实施的成效。建筑施工企业为取得良好的企业效益和社会效益应当不断加强对自身的预算管理。因此，财务预算更成为影响企业发展和企业实现经济效益的重中之重。企业制定合理的财务预算目标以及财务控制方式可以有效增强企业规避金融、市场、财务风险的能力。本文结合我国国情，对我国建筑企业财务预算管理的发展状况以及在发展过程中存在的问题进行了分析，并提出了针对性措施，对于建筑企业财务预算管理制度的建立与完善具有一定的指导意义。
二、财务预算管理概述
全面预算管理是指在一定期间内，企业为了实现既定的发展目标，在生产过程、现金收支等方面对企业进行实时的预测与监控，对企业的财务以及非财务资源进行合理有效的分配，组织企业生产经营活动。全面预算的范围较广泛，不仅包括财务预算、日常业务预算，还包括特种决策预算。其中，财务预算是全面预算的根本，通过财务预算，可以具体安排资金的用途，对资金的使用状况进行有效管理，对企业的经营成果进行管理和分配，并编制相应的预算报表，反映企业在特定时期内的经营状况，现金流量等各项内容。选用合理的预算方法可以帮助企业进行准确的预算，节约企业资源与成本，规避风险，提高企业经济效益。
三、我国建筑施工企业财务预算管理存在的问题
目前，建筑公司提高了对财务预算管理的正确意识，施工企业的利益也逐步得到保障。但我国建筑施工企业财务预算管理仍存在一些问题：
（一）施工企业财务预算管理体制不健全
企业财务预算管理制度不够完善，有些建筑企业在财务预算管理中只重视短期活动，忽略了长期战略目标，企业财务预算缺乏衔接性，制定的方案与企业的长期发展有一定出入，最后结果与预期目标相差很大。尽管有些企业已经开展了预算管理工作，但是并没有设立专门的预算管理部门，而是由企业的财务人员进行相关工作，不健全的管理体制，不利于企业预算管理工作的有效开展。
（二）财务预算管理认识不到位
虽然很多建筑企业已经实行了财务预算管理，但企业职工对全面预算管理的认识不够深入，认为财务预算仅仅是财务部门的工作，参与积极性较低，企业领导在预算管理工作中也未发挥带头作用。企业并没有将预算管理运用到实际工作中，只是为了编制预算表而进行预算，各部门在预算管理中不能有效地进行沟通，企业的财务预算管理并没有发挥真实的作用，形同虚设。
（三）企业财务控制薄弱
我国部分建筑企业在财务管理方面，控制权过度分散，不利于母公司对子公司的管控，严重影响集团总体工作的开展以及整体预算目标的实现。部分建筑企业过分重视对项目的投资，忽视了项目占用资金的机会成本，为获取更多的项目，进行大量的垫资，导致资金支出较多，大量的资金被占用，造成企业资源的浪费，使得资金未能得到有效的利用，企业的资金结构不合理，会使企业面临更多的财务风险。
（四）缺乏有效的奖惩激励措施
实施评估和激励的措施不到位，在对被考核方进行考核时，一旦发现问题，被考核方不是从主观找原因,而是过度强调客观原因导致了问题的产生。考核指标也有待完善，不能仅仅停留在利润率等方面。而且在考核完毕后并没有相应的奖惩措施和激励措施，考核结果并没有发挥应有的作用，考核过程也变成了形式上的工作，阻碍了后续预算工作的开展。
四、完善我国建筑施工企业财务预算管理的对策
（一）推行全面预算管理，完善财务管理制度
建筑施工企业应制定明确的长期发展目标，充分重视财务预算管理的重要性，从事前、事中、事后三个角度全面的开展预算工作，企业应当设立专门的预算管理部门负责预算工作，各司其职，专职专责，不仅要使预算参与者明确自己的权利，更应当明确自己的义务与责任，对自己所承担的工作要负责，加强责任意识。制度不断规范的同时，还应重视对建筑企业预算管理人员的培养，提高预算人员的工作水平与工作能力。
（二）更新财务管理观念，提高财务预算管理认识
强化预算管理的重要性，鼓励员工参与到企业预算管理的过程中。企业管理者更应当提高认识，发挥模范带头作用，做到全程参与和支持。非财务部门要积极配合财务部门的预算管理工作，加强本部门财务预算管理的制定和执行。财务部门积极配合，认真编制财务预算。才能使全面预算管理的措施和方法得以在行动上自觉执行。
（三）加强财务预算控制,提高财务预算风险意识
企业应加强对资金的管理和控制，合理分配和使用资金，从而给企业带来更多的效益。重视对存货与应收账款的管理，确定最佳的库存数量，既可以保证企业正常的运转，又可以降低进货的成本以及货物存储的费用；建筑企业的财务人员应当定期与客户联系，定期核对应收款项的数额，制定高效率的款项管理办法，按期收回应收款项。对于已经发生的坏账追究有关人员责任，及时进行会计处理。
（四）加强财务预算管理考核力度，建立完善的财务评价和奖励机制
在财务预算、会计核算的同时还应进行业绩考核，实时跟进预算管理的整个过程，及时分析预算管理执行情况，对执行的结果进行评价，既要肯定成绩，又要发现不足，制定科学有效的奖励惩罚制度，将预算管理过程和企业绩效评价体系相结合，考核结果与经营管理者和职工工资挂钩，增强相关负责人员的责任心，从而保障全面预算管理工作的有序进行。
参考文献：
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作者：张蓉 单位：山东财经大学东方学院