课纲8.《政府绩效管理实施与风险应对》- 励志讲师朱海明著

【课程背景】

近年来,随着国内财税、经管、金融法规日渐完善,我们已进入法制化、制度化。对行政及事业单位的预算绩效管理也日趋完善,逐步形成了以《中央部门预算绩效目标管理办法》、《项目支出绩效评价管理办法》、《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》为依据的相关监督,根据官方的术语,绩效评价是指指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价在财政支出及产出成效中扮演的越来越重要的作用,其为现代财政科学管理的重要手段,建立和健全财政支出的追踪问责和问效制度,对提高财政资金的规范高效运作程度、增加财政资金的使用效果和效益、促进政府财力的可持续发展以及有效转变政府职能等都具有重大意义。

按照项目支出不同阶段,绩效评价可分为事前绩效评价、事中绩效评价、事后绩效评价等,在不同阶段,绩效评价的主要内容,包扮演的作用以及风险点各不相同,绩效报告的编写内容,详简也各不相同。

同理,根据绩效评价报告的编写主体,绩效评价报告可分为项目单位自我评价报告及财政及主管部门评价报告,两者评价的内容也不相同,其中,项目自我评价报告的内容应包括包括项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析并说明原因,研究提出改进措施。而财政及主管部门评价报告的评价内容更广,评价过程更复杂,具体的内容应该包括:决策情况、资金管理和使用情况、相关管理制度办法的健全性及执行情况、实现的产出情况、取得的效益情况、其他相关内容。几乎涵盖了整个项目从立项到正常运转的所有内容。

不管是项目自我评价还是财政及主管部门评价,所形成的评价报告,将作为一种机关档案,根据《档案法》、《机关档案管理规定》的相关规定,绩效评价将作为一种档案保存较长的时间,可能涵盖一个人的职业生涯,所以,相关的项目管理人员,绩效管理人员应慎重对待所负责的绩效评价项目,合理、合法实施项目管理,规避相关的风险。

【课程收益】

Ø 写作风格灵活,图文并茂;

Ø 内容全,涵盖事前绩效、事中绩效、事后绩效及整改应对等多领域的知识;

Ø 现实性,根据笔者长期在一线的绩效服务与审计中,编纂相关的知识点。

【课程特色】 干货,没有废话;科学,逻辑清晰;实战,学之能用;投入,案例精彩

【课程对象】行政、事业单位 相关的财务人员、项目人员、绩效管理等人员

【课程时间】 6小时

【课程大纲】

一. 何为绩效评价

1.事前、事中、事后绩效评价

2.绩效自评报告简介

3.绩效评价报告简介

4.主要的法律及法规介绍

二. 绩效评价指标设计与应用技巧

1.常见的绩效评价指标的类别

2.决策类的绩效指标设计与应用

3.过程类的绩效指标设计与应用

4.产出类的绩效指标设计与应用

5.效益类的绩效指标设计与应用

三. 绩效的自我评价报告的编写技巧

1.项目概况编写技巧

2.绩效分析编写技巧

3.存在的分析与分析

4.主要的建议编写技巧

四. 绩效评价的得分与减分

1.绩效评价的岗位职责分析

2.优良中差的标准

3.绩效评价的减分分析

五.绩效评价报告的编写

1.项目概况的编写及分析

2.评价结论的编写及分析

3.主要成效的编写及分析

4.存在问题的编写及分析

5.相关建议的编写及分析

6.附件的主要内容