通辽，由卓里克图亲王的荒原牧场，到设立通辽县，仅用了六年时间！
通辽，起于中华民国元年（1912）的丈放巴林爱新荒。
1912年5月以前，通辽还不曾存在，它只是卓里克图亲王的牧场。巴林爱新荒开始丈放时，一改过去蒙旗放荒的随意性，坚持规划先行。1913年这里规划了通辽镇基并开始掣签招领商户住户。1914年建立通辽镇，归奉天省洮昌道辽源县（今吉林省双辽县郑家屯）管辖。1918年成立通辽县。再经过20多年的发展，俨然成“东蒙都市”。
民国元年初，为了偿还京债，科左中旗卓里克图亲王呈请东三省总督赵尔巽，丈放自己的牧场以偿还债务。赵尔巽经请示大总统袁世凯批准，同意卓亲王的请求。按照规定，漠南蒙古丈放土地的收入，一半归国家所有，为此，东三省总督决定成立巴林爱新荒务局，掌管丈放事务。首任局长（开始时称总办）系正任呼伦贝尔兵备道黄仕福。这是个临时机构，但是由奉天省直接管理。
通辽的发展有多快呢？
通辽刚刚建镇，尝到甜头的卓里克图亲王向巴林爱新荒务局发函，由荒务局于民国四年（1915）五月十三日向奉天省巡按使呈文，拟请在通辽镇西六十里附近添放新的镇基，以成犄角之势。文中转述卓王咨文称：
“本亲王开放巴林爱新牧场，前由贵局长会同蒙员择于巴林他拉地方设立镇基一处名曰通辽镇，详报丈放在案，一时购者踊跃争先，甫及年余，而建筑已鳞次栉比，俨成市镇，商贾行旅莫不称便。”
通辽建镇一年后，民国四年初（1915），奉天巡按使张元奇向民国政府呈报设置通辽县立案书。张元奇在呈文中写道：
“……至辽源县通辽镇地方面积甚广，户口日繁，该处距县窎远，亟须增设县佐，籍资治理。”
内务部在递呈大总统袁世凯拟将通辽镇改设通辽县立案呈文中写道：
“惟查辽源县通辽镇地方介在蒙荒，商民萃集，距县治二百四十里之遥，实为边地要隘。该省请添置县佐一缺，洵为裨益边治起见，拟请准予立案，作为五年度设置之缺。”
此次通辽设县立案（立项）期限初步定为五年，即民国四年（1915）至民国八年（1919）之内完成。
袁世凯于民国四年七月二十二日发布批令：
“如呈照准，即由该部转行遵照。表存。此批。”批文上加盖了大总统印，并写有“国务卿徐世昌”字迹。
时间来到了民国七年（1918）初，奉天省长张作霖向民国政府递呈通辽镇改设通辽县报告书：
“通辽镇地方原系出放巴林爱新荒段，在辽源县西二百四十里，向属该县管辖。民国四年曾经呈请设立县佐一缺，迄未实行。迩来，该镇发达逈出洮属各县之上。去岁新放达旗河南河北荒，与该镇毗连，合计面积的六千五百里方，男女丁六万余口，已垦熟地二千二百余方。举凡行政、司法诸大端，均非县佐职权所能及。加以四郑路成，形势又为之一变，外人之赴内外蒙暨热河贸易游历者，络绎不绝，该镇尤为出入孔道。内政外交，日益繁重，势非改设县治，不足以资驭而重边防……”
张作霖的报告书，描述了通辽镇的繁华。当时洮昌道管辖洮南县、昌图县、辽源县、双山县、康平县等十多个县，通辽的发达在各县（应为县所在地之城关镇）之上。而此时，通辽设镇仅仅5年。
内务部、财政部、司法部等部门就此报告调查核实，将结果呈报给民国大总统冯国璋。民国七年六月二十六日，大总统批准同意。通辽正式设县。由一片荒原牧场，到建成通辽县，仅用了六年时间！这是当年的通辽速度。
据《奉天通志》记载，至民国中晚期，通辽县不但“逈出洮属各县之上”，且已经雄居蒙东之首。
“本县地势据西辽河两岸，平原沃野，铁路中贯，东接四洮（铁路），南连打通（大虎山至通辽），西越蒙旗。为往来热河开鲁要道，俨然东蒙都市。”
通辽发展为什么这样快？通辽地处蒙边，有着优越交通区位。早在1922年，就开通了四洮铁路郑通支线，1927年，开通了京奉铁路大（大虎山）通支线，后两条铁路并轨，通辽成了连结东北与华北以及全国的交通枢纽，咽喉地带。
通辽是蒙东和东北西部商贸中心和物资集散地。1926年，全县商业繁荣达到高峰。时有商铺1500余家，富商巨贾云集，是供应东北肉牛的第一大市场。1935年，县城有千元（现大洋）资金以上的商户70余家，形成了东泰隆、隆兴玉、大庆东、同乡居、庆裕久、元记号、汇昌信、隆兴当等八大商号。
通辽的农业发达。在民国时期耕地已达到135万亩，种植着髙粱、谷子、玉米、大豆等作物。通辽种植蓖麻在1943年达到了15万亩，出售蓖麻子623.4万公斤，居东北第一。线麻在1943年出售量达到68万公斤，占东北线麻出售量第一位。
通辽的发展离不开*官高**富商巨贾的进入。巴林爱新荒丈放以来，张作霖、吴俊升、冯麟阁、马龙谭等一众*官高**大佬纷纷来通辽置地从商。通辽第一个大的工业项目，通辽电灯厂（发电厂），就是黑龙江督军吴俊升的儿子吴泰勋投资兴办的。
