槟榔近期热搜不断,禁售、下架风波之后,剧情要反转?
近日,昔日快男歌手因口腔癌三次复发后去世,年仅 36 岁。在去世前他在视频中再三劝诫喜欢吃槟榔的网友要远离槟榔。
一时间槟榔致癌的问题,成为网友们热议的话题,全国各地相关部门也发出声音。

多地出台槟榔新政
禁止以食品名义销售,而非禁售
日前,网络上铺天盖地都是禁售、下架或永久禁售槟榔的消息,但从全国各地相关监督部门的信息却有一种被网友主观臆断的结果,而非信息所传递的。
浙江

9月15日,浙江省义乌市廿三里街道的便利店老板徐先生(化姓)反映称,当地食品安全监管部门要求商家下架店内槟榔,不得销售。“市监局的人9月15号下午在微信群里通知:所有便利店销售的槟榔全部下架,不得销售。”徐先生说,他当日刚从槟榔经销商处进了一批货,下午便收到了下架槟榔的通知,暂时不知如何处理店内的槟榔存货。

对此,义乌市市场监督管理局的工作人员向媒体确认上述通知属实。该工作人员表示,近期上级有关部门要求,“浙江省内的食品经营者不得销售食品包装和标签标识的槟榔制品。”“这个通知基本是永久性的,不是说短期(下架)”,该工作人员称,如果之后商家存在销售槟榔的行为,相关部门会对此进行处罚,“现在就是先引导商户对槟榔进行下架处理。” 浙江省市场监督管理局的工作人员同时透露道,浙江省是从今年9月初开始下发有关通知,禁止槟榔作为食品销售的。据该工作人员介绍,2020年最新版的《食品生产许可分类目录》取消了食用槟榔的类别,槟榔作为食品的生产许可和监管便缺乏了依据。
四川
9月19日,四川省南充市营山县市场监督管理局微信公号发布消息称,为落实四川省市场监督管理局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》要求,有效监管槟榔及槟榔制品销售行为,近日,营山县市场监管局组织全县槟榔代理商和经销商进行了集体约谈。

另外,9月16日,成都市新津区市场监管局微信公号消息提到,为进一步加强槟榔制品销售监管,近日,花桥所开展槟榔制品专项清查行动。此次行动,将校园周边、超市、便利店、小型商场等作为重点检查区域,深入排查违规销售槟榔行为,同时利用线上外卖平台检索违规销售槟榔商家,再进行线下检查,做到精准打击。
其实在此之前多地已对槟榔进行监管。厦门是较早对槟榔进行地方监管的城市,早在1996年该市就禁止在当地生产、销售槟榔。今年,广州也开展了对槟榔广告的清理工作,自3月18日起,全市媒体、户外广告均已停止发布槟榔广告,广州还加强了槟榔广告的日常监测,从源头上管控槟榔广告的发布活动。
近年来,我国的槟榔监管政策逐渐推进且趋于严格。2017年,原国家食品药品监督管理总局将槟榔果列入了一级致癌物。2019年,湖南省槟榔食品行业协会要求,湖南所有槟榔生产企业,从该年3月7日起停止国内全部广告宣传。2020年,最新版的《食品生产许可分类目录》取消了“食用槟榔”的类别。
2021年9月17日,国家广播电视总局办公厅发布通知,从即日起停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。

针对多方对槟榔销售的新政,食品产业专家朱丹蓬表示:此前关于槟榔广告的约束还只是行业自律,广告法中并无相关规定。如今国家*电总广局**和各地禁令措施,肯定将会对槟榔的生产和销售产生比较大的影响,“至少很多企业不会这么明目张胆地做很大的广告,很多媒体也不敢承接这种广告了。”
02
海南槟榔协会发文回应:这是概念混淆


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作为槟榔的主要产地海南,针对这几天网上热议的槟榔致癌问题和个别省市的市场监督管理局出台相关规定禁售槟榔产品,海南槟榔协会也第一时间作出回应,协会称,近年来海南也在推动槟榔产业转型升级。针对多年来不符合标准的烟熏加工方法,海南已多次出台、修订相关监管规定,全面禁止槟榔土法熏烤,大力推广槟榔绿色环保烘干技术,引导槟榔加工企业实施设备绿色改造,加强加工行业标准化建设,建立健全槟榔加工产品的质量标准体系和技术规范,制定出台槟榔初加工干果食品安全地方标准,从源头保证槟榔产品质量。2021年10月海南省市场监督管理局批准发布了海南省地方标准《槟榔》(标准编号:DB46/T543-2021),通过地方规章进一步保障了海南槟榔产业发展。
协会强调,在槟榔深加工方面,“中国槟榔”“海南槟榔”与“湖南槟榔”是3个不同的概念,有人对槟榔“谈虎变色”,实质是对3个概念的等同与混淆。为了加快拉开“海南槟榔”与“湖南槟榔”的区别,近年来海南省槟榔协会积极推动相关企业和科研机构,加大力度研发健康的、没有粗糙纤维的、不伤害口腔粘膜的、槟榔碱含量较低的槟榔口香糖,目前已取得阶段性研究成果。
数据显示,在2020年,海南的槟榔产值为146.8亿元。槟榔已经成为仅次于橡胶的海南第二大农作物。海南也专门拿出资金,支持产业的发展。
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小果子撬动1000亿市场,是去是留?
公开资料显示,2011年至2018年,中国槟榔产业的产值从558亿元增长至781亿元。初步估算,现在的产值已接近1000亿。
天眼查专业版数据显示,全国经营范围中含“槟榔”的、目前存续和在业的企业中,主要集中于湖南、海南。其中湖南省有超过5000家,约占全国相关企业的50%;海南省有4000余家,约占全国相关企业的40%,这两个省的相关企业合起来,约占全国的90%。

从槟榔全产业链来看,深加工和消费市场在湖南,种植、初加工在海南。目前海南槟榔种植面积达到441万亩,2021年全产业链产值560亿~580亿元,其中种植业230亿,初加工业280亿,深加工产业50亿~55亿,长年从事槟榔深加工产业有1万工人,初加工业为季节性用工1.5万~2.0万人,“种植产业涉及海南省200万农民的收入”。湖南这几年涌现出大量企业诸如口味王、宾之郎、皇爷、胖哥、小龙王等,带动了当地经济的发展。
一方面是健康,另一方面是地方经济,对于是否该限制槟榔产业的发展,由于多方利益难以统一,至今没有明确结论。
如果像海南协会所说发掘槟榔的药用价值,作为槟榔产业转型的方向之一,但药用槟榔支撑不起现在的槟榔产业,如果食用槟榔发展不下去,槟榔行业又该何去何从?