非讼程序案件案由
2011 年《民事案件案由规定》第十部分为适用特殊程序案件案 由，一部分包括适用《民事诉讼法》规定的特别程序、督促程序、公 示催告程序等程序而审理的案件，以区别于一、二审诉讼程序；还有 一部分是《专利法》《商标法》《著作权法》规定的诉前停止侵权案 件及诉前证据保全案件，以及《仲裁法》《海商法》中有关国际公约 及司法协助协定形成的特殊类型案件；还包括特殊的诉讼程序执行异 议之诉案件。此次修正在 2011 年基础上，将第十部分"适用特殊程序 案件案由”拆分为第十部分"非讼程序案件案由"和第十一部分“特 殊诉讼程序案件案由”。其中，第十一部分"特殊诉讼程序案件案由" 包括四类第二级案由，即“五十一、与宣告失踪、宣告死亡案件有关 的纠纷""五十二、公益诉讼”"五十三、第三人撤销之诉"“五十 四、执行程序中的异议之诉”。
对于第十部分"非讼程序案件案由"，基本沿袭了 2011 年《民事 案件案由规定》第十部分“适用特殊程序案件案由”中的大部分第二 级案由，包括"三十二、选民资格案件”"三十三、宣告失踪、宣告 死亡案件”"三十四、认定自然人无民事行为能力、限制民事行为能 力案件”"三十五、指定遗产管理人案件""三十六、认定财产无主案 件”“三十七、确认调解协议案件”“三十八、实现担保物权案件” "三十九、监护权特别程序案件四十、督促程序案件”“四十一、 公示催告程序案件'’“四十二、公司清算案件”“四十三、破产程序案 件”"四十四、申请诉前停止侵害知识产权案件""四十五、申请保全 案件”“四十六、申请人身安全保护令案件”"四十七、申请人格权侵 害禁令案件”“四十八、仲裁程序案件'’“四十九、海事诉讼特别程序
案件”"五十、申请承认与执行法院判决、仲裁裁决案件"等十三个 第二级案由。与 2011 年《民事案件案由规定》相比，增加了 "三十 五、指定遗产管理人案件”“三十七、确认调解协议案件”"三十八、 实现担保物权案件”“四十二、公司清算案件”"四十三、破产程序案 件，，“四十六、申请人身安全保护令案件”"四十七、申请人格权侵害 禁令案件”七个第二级案由。
在第三级案由方面， 2020 年《民事案件案由规定》第十部分主要 做了如下修改：在第二级案由“三十二、宣告失踪、宣告死亡案件” 项下：变更 “372. 申请宣告公民失踪”为 “397. 申请宣告自然人失 踪 ” ，变更 "373. 申请撤销宣告失踪”为 "398. 申请撤销宣告失踪判 决”，变更 "375. 失踪人债务支付纠纷”为新增加的第二级案由"五 十一、与宣告失踪、宣告死亡案件有关的纠纷"项下的第三级案由 11 464. 失踪人债务支付纠纷”，变更“376.申请宣告公民死亡”为 11 400. 申请宣告自然人死亡 " ，变更 "377. 申请撤销宣告公民死亡” 为 11 401, 申请撤销宣告自然人死亡判决 " ，变更 “378. 被撤销死亡宣 告人请求返还财产纠纷”为新增加的第二级案由“五十一、与宣告失 踪、宣告死亡案件有关的纠纷”项下的第三级案由 “465. 被撤销死亡 宣告人请求返还财产纠纷”。
在新变更的第二级案由“三十四、认定自然人无民事行为能力、 限制民事行为能力案件”项下：变更 “379. 申请宣告公民无民事行为 能力”为 "402. 申请宣告自然人无民事行为能力”，变更 “380. 申请 宣告公民限制民事行为能力”为 “403. 申请宣告自然人限制民事行为 能力”，变更 "381. 申请宣告公民恢复限制民事行为能力”为 "404. 申请宣告自然人恢复限制民事行为能力”，变更 “382. 申请宣告公民 恢复完全民事行为能力"为 "405. 申请宣告自然人恢复完全民事行为 能力"。
主要是《民事诉讼法》上的第 15章规定的"特别程序”。特别程序，是指人民法院审理某些非民事 权益争议案件所适用的特殊审判程序。它不同于审判一般案件的普通 程序和简易程序，具有自己的特殊性和独立性，是我国民事诉讼审判 程序的重要组成部分。对特别程序案件而言，人民法院审理的对象不 是解决双方当事人之间的民事权利义务争议，而是确认某种法律事实 是否存在，确认某种权利的实际状态。人民法院适用特别程序审理案 件时，首先应适用该章的特别规定，如实行一审终审、原则上独任审 判的审限为30日等。如果该章未规定的，则适用《民事诉讼法》其 他章节的相关规定或者其他法律的有关规定，例如，送达、公告等适 用《民事诉讼法》关于送达、公告的规定；又如在确认调解协议案件 中，该章没有规定的，则应适用《人民调解法》的相关规定。"非讼 程序案件案由”的特点往往由利害关系人提出申请而不是通过起诉来 启动；这些案件的审理不适用《民事诉讼法》规定的普通程序或者简 易程序，案件的裁决不得上诉。当事人认为有错误可以申请撤销，有 的案件可以申请复议。所以《民事案件案由规定》将这些适用非讼程 序形成的案件合并为独立的一部分，作为第一级案由。
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摘自人民法院出版社《最高人民法院新民事案件案由规定理解与适用