过去问到综合服务岗位，只能是指机关办公室或者文秘股，名称不一样，性质一样，业务范围一样。实行“放管服”改革以后，为了方便服务，简化办事程序，要求企业和群众到政府“最多跑一次”，设立了综合服务窗口，综合服务岗位就有两种解释：一是办公室，二是综合窗口里面的服务岗位。
一、行政审批局：1、定义：是政府职能转变，实行简政放权和行政审批制度改革后，在各县区政府正面成立的专门承担各部门行政审批职能的部门。简单来说，就是把各部门所有的审批事项、公共服务事项全部集中到一起，方便群众办事。留在政府部门机关单位的，就剩下监督管理和服务职能，通俗意义上来讲，权力事项全部集中在行政审批事项之中，这也是政府转变观念的重要改革之一。重监管，重服务，轻审批，体现权力是为人民服务的宗旨。
2、现状：在试点。目前，承担行政审批办事事项职能的，基本上是各级政府下设的“政务服务大厅”，或者叫政务服务中心，只有少数地区叫“行政审批局”。也就是说，行政审批局模式目前在试点，江苏、浙江、天津、宁夏、甘肃等地，都有试点“行政审批局”改革模式。
3、区别：行政审批局是政府部门，其规模比同级政府部门高半级，或者持平，是使用行政编制的行政机关。而政务服务中心或者政务服务大厅，一般是政府办公室下设的事业单位，公益一类，未参公。行政审批局只在县区级以上政府设立，而且政务服务大厅则在省、市、县、乡、村五级政府都有设立，省市县是由机构编制部门成立的正式机构，乡村两级是承担政务公开职能的窗口服务单位，是临时性机构，不是正规成立的机构。
二、综合服务岗位：1、办公室。行政审批局局机关的办公室，负责文秘、后勤、财务、考勤、综合管理等职能的服务科室，按级别或为科级，或为股级。办公室按照局机关性质和编制，为行政编制，公务员身份。
2、综合服务窗口：根据行政审批事项办事需要，成立综合服务窗口，以一个部门为主导，其它相关部门共同参与，实现行政审批马上办、一窗办的服务模式。有些行政审批事项，企业或群众需要到好几个部门才能把手续办完，比如建设项目立项，就需要去住建、消防、发改、气象等多个部门签字盖章、审核。为了方便企业和群众办事，政府要求“最多跑一次”，为了实现快速、便捷服务，政府在政务大厅成立综合窗口，以发改局为主导，其它部门在综合窗口中设立岗位，由发改局承接，其它部门按照各自职权，分别进行现场办理，然后由发改局最终审核后将结果反馈给企业或者群众，实现企业和群众到政府“最多跑一次”，让政府多跑路，让群众少跑路。
综合服务窗口人员，是根据各自部门单位性质及编制类型，确定其身份。
