日前，2020年南京市城市硅巷绩效评价情况揭晓：秦淮硅巷名列榜首，白下高新区获得1000万元奖励。这是南京市首次对城市硅巷进行绩效评价并发放奖励资金。
秦淮硅巷建设为何能拔得头筹？
先人一步实现空间突围之后
如何厚植创新资源、构筑产业优势？
这一老城创新的典型样本，具有哪些普遍的启示？
空间挖潜 让硅巷元素随处可见
挖掘存量空间，实现增量价值
用城市创新的路径
破解老城更新的共性难题
秦淮先声夺人
2018年9月，由秦淮具体组织实施的“秦淮硅巷”在全市率先启航，成为南京城市硅巷的发源地、先行区。
作为全省面积最小的区（县），破解发展空间瓶颈，秦淮努力向创新要答案。“对纽约硅巷的考察给了我们很大启示，在熨斗大厦里，楼下是名品商店，楼上是创新创业的企业。”秦淮区相关负责人介绍，纽约硅巷，并非放任不管、自由生长，当地政府给予了税收、土地等政策支持，引入高校资源，他们的发展愿景也很明确，就是“旧金山有硅谷，纽约有硅巷”。
“对于秦淮硅巷的发展，我们提出了无边界的理念。但是，秦淮硅巷的建设是有主阵地的，我们有一个系统的规划和谋划。”白下高新区*党**工委书记张仲金介绍，秦淮硅巷以中山东路、龙蟠中路、月牙湖和秦淮河围合区域为核心区，继而规划了门西协同区、金陵智造创新带拓展区，构建形成三区联动、政产学研金融合发展新格局。这里聚集了秦淮区最优质的科教资源，囊括了南京航空航天大学、55研究所、8511所、5311工厂、金城集团、晨光集团等一批大院大所大企。
谋定而后动
白下高新区创设了秦淮硅巷部
一支近20人的队伍，专门负责硅巷建设
“我们瞄准社会园区存量载体、企业生产主体搬出主城区后的闲置载体、院校原有老旧科创载体等三大类载体，做空间改造和资源整合。”秦淮硅巷部副部长张志英介绍，坚持实行“一个项目、一个领导、一套方案、一抓到底”的推进机制，一批载体快速释放。
秦淮区委今年出台一号文——《关于新阶段推进创新名城示范区建设的十大加速计划》，第一条加速计划就是加速拓展秦淮硅巷品牌内涵，全面推动秦淮硅巷建设提档升级。
2021年，新增高新技术企业超 100家 ，新增科技型企业超 400家 ，区域产值达 400亿元 。持续完善硅巷高质量发展标准化建设，力争到2025年，新增科创载体 130万平方米 ，新增科技型企业超 2000家 ，区域产值超 1000亿元 。
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“我们的发展目标，就是要让硅巷元素遍布秦淮的大街小巷。”白下高新区相关负责人介绍，主阵地做出了示范效应，下一步要加速硅巷的无边界拓展，去年以来，金陵科技学院老校区、南京航天管理干部学院等陆续加盟硅巷行列。
校地融合 厚植一片科创森林
“选择落户秦淮硅巷，一方面是看中了主城区更加便利的条件，更重要的一方面则是，这里有联通、电信等物联网的龙头企业总部。我们初创企业可以找到强大的合作伙伴，看得到广阔的发展前景。”南京未来物联科技有限公司联合创始人杜冰说，创业伊始，他们果断选择了从郊区回归老城。
吸引创业团队和科技企业“回流”的
不仅要有“筑巢引凤”的空间优势
更需打造“有凤来栖”的龙头效应
秦淮区强化“强龙头、聚集群、补链条”的理念，招引重点产业链的龙头项目正成为“关键一招”。秦淮硅巷提出，在继续深耕优势产业基础上，下一步聚焦车联网和无人机产业。
省级车联网先导区项目落成
2020年12月21日，首批获得路测牌照的5辆百度公司的智能驾驶车辆正式上路。南京市首个省级车联网先导区宣告落成。日前发布的《2020中国智能网联汽车示范区评析》显示，秦淮区智能网联开放测试区在地方级示范区中综合实力排名第二。
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“通过与百度Apollo的合作，可以带动区内原有的智能交通企业实现产品创新，也让新生的新研机构迅速找到了市场。”秦淮区相关负责人介绍，秦淮区全区现有车联网关联企业260余家，其中营收超亿元企业17家，上市企业8家。
深掘城市创新的“源头活水”，是各地争先进位的共同命题。在1月9日举行的2021秦淮区创新名城示范区建设推进大会上，秦淮区委书记林涛强调：高校院所是主城发展最可靠的盟友，创新人才是主城发展最宝贵的资源，创新生态是主城发展最强劲的磁场，坚守创新是主城突破发展瓶颈的唯一选择。
2021秦淮区创新名城示范区建设推进大会
携手大院大所同奋进，围绕校地融合谋突破。秦淮区依托驻区高校院所为代表的高水平学术平台和领先技术，正打造可持续孵化科技企业的“老母鸡”。通过深化与28所、55所的合作，先后打造莱斯网信技术和中电芯谷高频器件研究院，与南航建设成立天航智能装备和六季光电技术研究院，与南理工共建强钧防务、慧宇诚、钟山虚拟、智仁景行4家新型研发机构，与中国科学研究院共建砺剑光电研究院，与澳大利亚协同医疗研究中心共建博子岛产业研究院，与英国帝国理工学院共建智慧航空研究院……
外引内合、近悦远来。秦淮硅巷正形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队。截至目前，秦淮硅巷新增科技型企业 623家 ，主导产业集聚度超 70% 。一片多元共生、生机勃发的科创森林正蔚然成形。
生态优化 创新实验室再突破
3月1日，南京航天·秦淮硅巷人力资源产业园暨秦淮硅巷创新实验室揭牌仪式在瞻园路126号的南京航天管理干部学院举行。当天下午，秦淮硅巷大学首期高级管理人才培训班启动。
南京航天·秦淮硅巷人力资源产业园暨秦淮硅巷创新实验室揭牌仪式
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“前期我们对硅巷企业做了调研，为他们量身定制了培训课程。第一期70个名额，十分抢手。” 南京航天管理干部学院副院长李勋超说，这次校地合作可以说是“一拍即合”，打造人力资源产业园，填补了硅巷产业生态的“空白”，发挥学院在航天教育培训领域40余年积淀的资源优势，精选优势教育培训和管理咨询服务项目，为入驻企业提供全方位的支持。
这片2万平方米的园区里，孕育着秦淮硅巷再出发的全新愿景。“一个成熟的硅巷体系应该是空间+产业+生态，在继续挖掘科创空间、持续优化产业内涵的基础上，下一步，我们要全力优化创新创业生态。这是赢在未来的关键。”张仲金坦言，相比兄弟园区，秦淮硅巷不具备领先的优势，只是具备了拼搏的基础和能力。硅巷未来要赢在生态上，真正让创新成为老城区最鲜明的气质。
秦淮硅巷创新实验室聘请了省生产力促进中心赵志强主任、南京理工大学周小虎教授等51名各领域专家组成首批专家团队。这一实验室并非聚焦技术创新，而是研究如何服务创新。秦淮硅巷创新实验室建设运营方案提出，要立足全生命周期的创新创业生态圈建设，研发推广更多符合企业实际需求的创新创业服务产品和服务项目，成为企业成长训练营、企业服务加速器、创新创业朋友圈、信息资源交换机、硅巷创新策源地和区域发展智囊团。
《秦淮硅巷高质量建设发展综合评价体系（试行）——南京城市硅巷建设发展指导标准研究》发布
值得一提的是，今年初，经过不断提炼总结，《秦淮硅巷高质量建设发展综合评价体系（试行）——南京城市硅巷建设发展指导标准研究》正式发布。这一综合评价体系既是秦淮硅巷自身发展需求，也为更多老城区贡献了“秦淮经验”。