1998年7月16日 17992期 第2版
呕心沥血为富民
郭英
踏上赤峰市元宝山区马架子村这方热土，宛若置身于一个经济发达、风光旖旎的小镇，令人精神为之一振。谈起改革开放20年这里发生的变化，村里人对村*党**支部书记、华星集团董事长王福生赞口不绝。请看新闻特写--
发展乡镇企业必须选准切入点，王福生起步不凡
翻开赤峰地图，根本找不到"马架子"这个名字。据说，很久前的马架子这块土地，只是一片荒漠，是闯关东的逃荒汉子支起的"马架子"，为这个穷困的村落最初命名。多少年来，马架子村受穷却是不容置疑的。就是十多年前，这里还是有名的"三靠"、"三难"村，只有人均收200元上下。
马架子村并非总是死水一潭，十一届三中全会的春风曾在这里激起微澜。村里也办了几个企业，可是因为经营的不好，结果赔得人心都凉了。
马架村人真的就是受穷的命？1985年，村民们把信任的目光投向33岁的王福生。王福生认定，发展多种经营是必由之路，前几年办企业没错，错在突破口选的不对。马架子村遍地是煤，应把切入点选在采煤上。他找来地质资料，又请来技术人员进行勘测。在建井过程中，王福生同矿工们一起摸爬滚打，苦战10个月，终于打出了一个近300米的斜井。1987年3月，一车车原煤从井口源源不断地涌出，年产煤1万吨，盈利27万元。翌年，产煤4万吨，盈利70万元。10年来，煤矿为村里提供收入1700万元。开矿，一招关键的举措，启开了马架子的致富之门。
靠一个"韧"字，一种不服输的劲头，王福生攀上一座山峰，又站在另一座更高的山峰前
兴办煤矿的成功，给村民们带来了甜头，让他们看到了希望。王福生并没有因此松气，他动员村*党**支部一班人开阔思路，四处留心，寻找更好的发展机遇。
1991年，王福生看到《人民日报》有一篇介绍山东青州轻体板厂的报道，心里一动：人们有了钱，首先想到的是盖楼房。这轻体门、装饰板既美观又适用，并且，马架子村有的是原材料，何乐而不为？
王福生昼夜兼程赶到山东青州。青州轻体板厂的老板听说他是从内蒙古来的，满脸绽开的笑容一下子凝固起来。王福生下了决心，无论如何也不能空手而返，反正是铆上了，看谁的"磨"劲足。最后，是青州老板被感动得明确表态，同意向他们提供技术转让。回到村里，王福生又马不停蹄地指挥4支建筑队伍开进工地昼夜施工。仅仅4个月时间，就建起了4000平方米的厂房。现在，当你走进高大宽敞的厂房时，只见新颖的单板干燥机在正常轻快地运转，美观适用的轻体阻燃门、装饰板、胶合板、高密度板源源不断地生产出来。年创产值250多万元，获纯利30多万元。
1995年，一个偶然的机会，王福生得知国家农业部和北京农业大学种衣剂中心有意在内蒙古建一个种衣剂厂。王福生马上感觉到这里面的高科技意义。他率人六进北京，九上呼和浩特，叩开了成功之门，有关部门同意将种衣剂厂建在马架子村。1996年1月，"内蒙古华星种衣剂厂"正式投产。这家企业的建成，不仅为马架子村创造了可观的经济效益，而且这种"稼神"牌种衣剂因含有多种微量元素，能防治病虫害。他们为促进内蒙古及全国农作物种子标准化、纯良化、商品化、产业化进程，作出了积极的贡献。现在，内蒙古华星种衣剂厂，已成为农业部三个定点厂家之一。作为国家产、学、研项目，其年生产能力达到2500吨，是我国北方生产种农剂最大的厂家之一。
倚一腔激情，一份富了还想更富的热望，王福生构想着更为绚丽的乐意
今天的马架子村真的是旧貌换新貌。以马架子村几家村办集体企业为主组建的内蒙古元宝山华星集团，固定资产总产值达到2350万元，年收入近3亿元。1997年，全村人均纯收入近3000元，家家有电视机，电话覆盖率达到50%成为我国中西部地区率先跨入小康村的一颗璀璨的新星。他深知，物质的富裕要能得到长久的发展，文化和知识不可缺少。为此，马架子村先后投资上百万元，建起了64间标准化校舍，并且配备了电教设备，创立了市级花园式学校。村里还建起了业余农业学校，经常举办市场经济理论、实用科学技术等方面的培训班。在村民文化室，经常有各种村民喜爱的文化活动展开。以往的马架子村，几乎看不见绿色。这几年来，村里先后投资300万元用于农田水利基本建设，建成了渠、林、路、水、电五配套的高产稳产田500亩，占全村耕地面积的73%。荒山改造成为果树林、速生经济林和防风固*林沙**，马架子村育林面积已有6万多亩，森林覆盖率40%以上。
最近，王福生心中又构想着更为华丽的乐章：1998年，全村工农业总产值达到4亿元，加快中药材生产基地建设，发展杜仲、甘草、银杏、白芍等优良品种；种衣剂厂明年产量要达到600吨，到2000年实现产值1亿元……华星集团。马架子村，在他们的领头人王福生的带领下，将赢来一个辉煌的明天。
1998年7月18日 17994期 第4版
中组部中宣部发出关于组织广大*党**员干部 学习《*小平邓***党**的建设理论学习纲要》的通知
新华社北京7月17日电 *共中**中央组织部、*共中**中央宣传部近日发出关于组织广大*党**员、干部学习《*小平邓***党**的建设理论学习纲要》的通知。
通知说，为了贯彻落实十五大精神，加强*党**的建设，中央政策研究室、中央组织部、中央*党**校编写了《*小平邓***党**的建设理论学习纲要》。《纲要》比较全面、系统地阐述了*小平邓***党**的建设理论的基本观点和科学体系，为各级*党**组织和广大*党**员、干部特别是县以上领导干部学习*小平邓***党**的建设理论提供了重要的辅助材料。
通知指出，*小平邓***党**的建设理论是*小平邓**理论的重要组成部分，是推进新时期*党**的建设新的伟大工程的根本指针。面对进入新世纪的新形势、新任务，面对*党**的建设中遇到的大量新情况、新问题，必须认真学习和实践*小平邓***党**的建设理论，自觉地用这一理论指导*党**的思想、组织、作风建设和各项工作。这样，才能把我们*党**建设得更加坚强，更好地发挥*党**在社会主义改革开放和现代化建设事业中的领导核心作用。
通知要求，在深入学习*小平邓**理论、兴起理论学习新高潮中，各级*党**组织要组织广大*党**员、干部认真学习*小平邓***党**的建设理论，研读*小平邓**同志的原著，同时要把《*小平邓***党**的建设理论学习纲要》列入理论学习计划，作为干部理论培训、*党**员"双学"活动的重要内容。各级*党**委要重点组织好县（处）级以上领导干部的学习，采取*党**委中心组学习、组织研讨班、举办报告会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读纲要与专题研讨结合起来，不断把学习引向深入。各级组织部门、宣传部门要密切配合，注意推广各地区、各部门好的学习经验，并搞好宣传引导，推动这方面的学习。
通知强调，学习*小平邓***党**的建设理论，要完整准确地掌握这一理论的科学体系和精神实质。尤其要认真学习*小平邓**同志运用马克思主义立场、观点、方法研究、解决改革开放条件下*党**的建设遇到的新问题的科学态度、创造精神和革命风格。要把学习这一理论，同学习马列主义建*党**学说和毛*东泽***党**建思想、同学习十一届三中全会以来我们*党**关于加强*党**的建设的重要文献、同学习以江*民泽**同志为核心的*党**中央的有关重要论述特别是十五大报告结合起来。坚持理论联系实际，学以致用，研究新情况，总结新经验，开拓新思路，推动本地区、本部门、本单位*党**的建设，增强高举*小平邓**理论伟大旗帜，贯彻执行*党**的基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，增强*党**的凝聚力和战斗力，为实现十五大确定的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。
1998年7月28日 18004期 第3版
戈壁滩上走出来的路
——优秀*产党共**员永青加布创业记
阿宣
现年42岁的永青加布是额济纳旗赛汉陶来苏木藏查干嘎查的一位女牧民*党**员。1987年她辞去公职，回乡放牧，依靠科技，勤劳致富，经过10年艰苦奋斗，探索出一条农牧结合、多业并举的成功之路。
10年前，其其格敖包除了稀疏的红柳，就是成片的毒草，是一块早被人们遗忘的角落。永青加布辞去苏木供销社的工作，带着承包的270只羊，举家来到了这荒凉的戈壁滩，凭着一腔热情，立志要改变这里的面貌。1987年，正是牧区草畜双承包责任制完善的初期，很多牧民对于个人投资投劳建设草原的认识不够，还没有从传统的放牧观念中解脱出来，但永青加布这位具有高中文化程度，年富力强的新一代牧民已清醒地认识到，“欲兴畜、草先行”的道理，政策已赋予她良好机遇。她毫不犹豫地将过去的积蓄全部投入到畜牧业基础设施建设上：修圈盖棚、围封草场、种植沙枣树、打坝开渠，大搞水利建设，使400多亩草场得到河水有效灌溉。经过一年多的努力，到1988年，她家的牲畜由270只，发展到402只，打贮草1500公斤，这对过去还是一片荒滩的其其格敖包来说，是一个奇迹。从一年多的努力和实践中，永青加布看到了希望，使她的信心更加充足：下决心要投入大量的人力、物力干一番大的事业。自此之后的近10年来，她累计投入资金35万元，对其其格敖包这片古老的土地进行了大规模开发建设，承包的1.3万亩草场全部进行了围封，根据草场植被种类，将草场分隔成放牧草场、天然打草场、人工草场和饲料基地等23处小区，实行划区轮牧，科学合理地利用了草场，提高了草场载畜能力。经过多年不懈的机翻人除，5000多亩的毒草全部消除，草场植被得以恢复，如今已是灌木丛生、牧草茂密，呈现出一片郁郁葱葱的繁荣景象，可利用面积扩大到7.3倍。
畜群五配套草库伦是现代畜牧业的标志之一。永青加布在搞好天然草牧场建设的同时，把建设稳产高产饲草料基地作为一项重要项目来抓，采取先小后大、逐步发展的办法，在草场内选择土质条件好、便于灌溉的地方，先后围建五配套草库伦2处，共计220亩，种植了玉米、高粱、小麦等饲料作物，在草库伦周围栽植沙枣树1.6万多株，如今已形成年产玉米、高粱等精料3万多公斤、沙枣饲料16万公斤、各种饲草30万公斤规模的人工饲草料基地，不仅实现了粮草料自给有余，而且支援周边牧民。与此同时，永青加布不断加强标准化棚圈建设步伐。从1992年开始，逐步翻新扩建原有简易畜舍，建设标准化棚圈，现已建成了300平方米的塑料暖棚和120平方米的全封闭式的保温羔羊房，达到冬有棚、夏有圈、冬春接羔暖棚化。她注重科学养畜，狠抓畜种改良和畜群结构调整，不断提高畜群整体质量。为减轻草场压力，加速周转，永青加布采取稳定规模、加大出栏的办法，把畜群规模控制在1000只左右，增加出栏头数，提高商品率，每年成活多少幼畜，就育肥出售多少成畜。1992年以来，牲畜出栏率和商品率一直保持在35%和30%。1996年，永青加布出售羊绒和育肥羊收入就达十多万元。
在多年的艰苦创业中，使永青加布这位有文化，有胆识的新型牧民的观念得以更新，视野进一步开阔。她认识到，要想继续壮大经济实力就必须在巩固畜牧业的同时，挖掘潜力，加快资源转化，走多种经营之路。
1990年，畜牧业生产已经达到一定规模的永青加布，又把目光投向了种植业，她打井、架电，投资5万多元，完善了种植配套设施，扩大五配套草库伦耕种面积，除种植饲草料外，开始种植粮食、瓜果蔬菜、黄豆等经济作物，年总纯收入达5000多元。1997年她根据市场行情，又种棉花、葵花等经济作物120亩，种植收入增加到5万多元，实现了农牧互补。
在实现引农入牧，农牧结合，并取得丰硕成果的同时，她没有安逸现状，而是又把目标转向工矿业。1990年，永青加布*款贷**与一单位合办一个烧碱厂。由于烧碱市场大起大落，经营不久的烧碱厂很快倒闭，永青加布一下子损失掉30万元，对此，永青加布没有气馁，而是认真分析总结失败的原因，寻求东山再起的机遇，她与丈夫反复了解、周密考虑，认真预测了市场行情，认准了开采萤石这一行业。1993年永青加布再次筹措资金，又开办了萤石采矿厂。由于认准了市场行情，管理得当，现已发展到年产萤石6000多吨的规模，每年采矿纯收入达20多万元。
永青加布在*党**的富民政策指导下，经过自己艰苦创业，率先步入小康行列，她富裕不忘国家，不忘乡亲，时刻牢记*党**的全心全意为人民服务的宗旨，以一个*产党共**员崇高的情操，发扬助人为乐、无私奉献的精神，在致富路上引导和扶持大家共同富裕。
为扶持牧民群众共同致富，永青加布每年为缺草缺料的贫困户无偿提供或低价出售饲草2.5万公斤左右，饲料1500多公斤。积极发挥*产党共**员的先锋模范作用，帮助牧民解放思想、更新观念，制定脱贫计划，她负责承包的2户在她的帮助下，已脱贫进入小康。1995年春季，嘎查有8户牧民在苏木防灾基地春播时，因缺乏资金，不能及时购回所需农资，春播迫在眉睫，几家人愁得不知如何是好，永青加布得知情况后，主动拿出6000元现金，解决了他们的燃眉之急，永青加布承包的一牧民叫策得布，因长期贫困，生活很难维持，永青加布先后拿出5000元资金为老人修圈舍，盖住房，并且每年为老人的牲畜送草送料，使策得布摆脱了贫困，走上了富裕之路。
永青加布很关心公益事业发展。这几年来，为嘎查医疗、卫生、文化、教育等事业捐献物资达万元以上，在她的带领和引导下嘎查经济得以迅速发展，牧民我省水平有了很大提高，现今嘎查48户牧民全部住上了砖土木结构住房，家家通了电，90%的牧民用上了深井水；50%的牧民拥有汽车、拖拉机、摩托车；80%的牧户建起了五配套草库伦，牧民人均收入由1980年的260元增加到1997年的2250元，增长了9.5倍。
十年的艰苦创业，得到了*党**和政府、人民群众的认可，永青加布先后获全国、自治区、全盟“三八”红旗手、劳动模范、农村双学比先进女能手、“女状元”、优秀*产党共**员等光荣称号，1997年光荣当选为*党**的十五大代表。
1998年8月4日 18011期 第2版
遏制不良风气 重塑*党**的形象
——新华镇加强*党**风廉政建设
本报临河讯（记者李文利）临河市新华镇*党**委从提高*党**员干部素质入手，加强*党**风廉政建设和队伍建设，促进了全镇*党**风民风的好转。
近年来，新华镇始终把反腐倡廉、树立基层*党**组织形象放在重要地位，突出抓了理想信念、勤政为民、依法办事和艰苦奋斗等教育，使每个基层*党**员干部确立为民甘愿奉献的思想，改变了过去爱占便宜、脱离群众的不良风气。他们针对镇村社财务管理混乱，干部多支多报、公款吃喝等问题，实行镇村和联社的会计全部归政府统一管理，量化了村社两级招待费开支标准。
详细规定了开支审批权限，做到了财务管理有章可循、支出有据可查，实行处罚有据可依。为了解决个别单位存在的吃、拿、卡、要的现象，他们制定了人民代表每半年一次评议执法部门和行业部门的工作制度。
镇*党**委增加透明度，将招工、征兵、农转非、财务支出一系列群众关心的问题及办事制度、程序、结果全部公开，并在全镇设立27个举报信箱，接受群众的监督。纪检部门通过群众举报及时查处了永乐村支部书记杨海山多占集体财产，隆光村小学校长王治玺利用公款大吃大喝，哈达甜菜站压秤扣杂等违纪案件，教育了干部保护了群众利益。通过纠正行业不正之风，扭转了村社财务混乱状况，减轻了农民负担，深受群众欢迎。
1998年8月5日 18012期 第3版
发挥*党**的思想政治优势
王静宇
江*民泽**在学习*小平邓**理论工作会议上的讲话中指出：在社会主义现代化建设新时期，有了*小平邓**理论，这是我们*党**最大的思想政治优势。在当今国际、国内形势下，完成十五大确定的历史任务，关键就在于学习好、运用好*小平邓**理论，充分发挥*党**的思想政治优势。
实践已经证明，思想政治工作在我们*党**的历史上历来占有十分重要的地位。每当革命和建设的重大关头，我们*党**总是结合不断发展的实际，加强理论学习，统一思想，提高全*党**的马克思主义水平，以解决面临的实际问题。以十五大为标志，我国进入了高举*小平邓**理论伟大旗帜，推动建设有中国特色社会主义事业跨世纪发展的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，面临着许多新情况、新问题，一些干部群众中存在着种种思想认识问题。在这种形势下，必须进一步强调加强思想政治工作的重要性，把思想政治工作贯穿于改革、发展、稳定的全过程。这是统一思想，凝聚人心，落实十五大精神，实现跨世纪宏伟目标的需要，也是保证改革顺利进行、维护社会稳定的需要 ，只有切实把这事关全局的大事抓紧抓好，才能凝聚各方面的力量，保证改革攻坚顺利进行，促进经济快速发展。
有*小平邓**理论这一我们*党**最大的思想政治优势，就要发挥优势，做好思想政治工作。首要的就是要学习好、宣传好、运用好*小平邓**理论。*小平邓**理论的主题在于回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，针对许多实际问题，提出了一系列科学论断，从而使什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题得到澄清，使社会主义建设走上了光明大道。对于这样事关我国改革、发展全局的科学理论，只有学习再学习，落实再落实，才能使*小平邓**理论真正成为我们的精神支柱，才能使全*党**的思想和行动统一到十五大精神上来，共同建设有中国特色社会主义事业。
发挥*党**的思想政治优势，就要注意把理论工作和实际工作紧密结合起来。把解决实际问题放在第一位。*小平邓**理论只有科*运学**用到实践中去，才能真正把*党**的这一思想政治优势发挥出来，目前来说，就要解决好广大群众对当前形势的认识问题，使广大群众识大体、顾大局，坚定改革开放的信念，积极投身到改革开放中并成为主力军；要教育引导群众深刻理解、正确把握全国工作大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，已稳定保改革、以改革促发展；要解决好职工群众对国有企业经营困难、职工下岗问题的认识，使下岗职工认识到*党**和国家一直在关心着他们，要自觉与*党**和政府一道克服困难，共渡难关；要解决全社会关注消极腐败现象的认识，使群众认识到，我们干部的主流是好的，而*党**对消除腐败的信心也是不可动摇的等等。
学习*小平邓**理论，发挥*党**的思想政治优势，各级领导干部是关键，领导干部只有坚持不懈地学习和实践*小平邓**理论，通过学习，才能使自身在履行领导职责、推动改革和建设上有新的进步。务必站在面向世界、实现跨世纪发展大局的高度，以强烈的历史责任感和使命感，增强学习*小平邓**理论的自觉性，发挥表率作用，把学习理论和实际工作结合起来，从而在学好、用好*小平邓**理论的基础上，正确理解、掌握*小平邓**理论科学体系和精神实质，带领各族人民高举*小平邓**理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
1998年8月8日 18015期 第1版
全国机关*党**建工作交流会在呼召开
——王占出席并讲话
本报讯 （记者张兆成）全国省（区、市）第四次机关*党**建工作交流会议八月七日在呼和浩特召开。会议按照《中国*产党共**和国家机关基层组织工作条例》和《*共中**中央关于在全*党**深入学习*小平邓**理论的通知》精神，围绕近年来机关*党**的思想、组织、作风建设，抓住贯彻《条例》，加强思想政治工作，加强*党**内监督三个重点，总结交流了经验，研究探讨了新的思路和办法。
出席这次会议的代表有中直工委、中央国家机关工委的部门领导和全国三个一个省（区、市）直属机关工委以及*疆新**生产建设兵团直属单位工委的领导和部门负责人。会议期间，山西、吉林、江苏、上海、广西、*疆新**等十七个省（区、市）做了典型发言。讨论中与会代表结合近年来机关*党**建工作的理论和实践成果，主题突出，畅所欲言，为全面促进机关*党**建工作打下了良好的思想基础。
自治区*党**委副书记王占出席会议并讲话。他代表内蒙古自治区*党**委、政府对会议的召开表示热烈的祝贺。王占在介绍了我区地理资源、经济社会发展情况后说，近年来，内蒙古自治区在努力抓好经济工作的同时，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面加强了*党**的建设特别是全区各级机关*党**的建设。各级*党**政机关深入开展了学习*小平邓**理论和*党**章的“双学”活动，深入进行了社会主义市场经济理论的大学习大讨论，狠抓了*党**的基层组织建设和各级领导班子建设，狠抓了机关思想作风、工作作风和*党**风廉政建设。在区直机关广泛深入地开展了以“密切联系群众、勤政廉政、服务基层、树立行业新风”为主题的“机关良好形象工程”建设活动，组织实施了领导干部带群众、机关代基层、城镇带农村牧区的“三带工程”。
王占说，这次会议在内蒙古召开，给我们提供了学习先进、查找不足、充实自己、加快发展的难得几回。我们真诚地希望与会同志在内蒙古多走走，多看看，更多地了解内蒙古，帮助内蒙古、宣传内蒙古，把内蒙古与中直机关、国家机关和兄弟省、区、市的互相交流与合作推向更加富有成效的阶段。
1998年8月10日 18017期 第4版
中组部发出关于在深化国有企业改革中*党**组织设置和领导关系等有关问题的通知
新华社北京八月九日电 *共中**中央组织部最近发出了关于在深化国有企业改革中*党**组织设置和领导关系等有关问题的通知。
通知指出，*党**的十五大以来，各地国有企业改革的步伐加快。在建立现代企业制度，实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工作中，企业*党**组织发挥政治核心作用，推动和促进了企业的改革和发展。但也出现了一些新问题：有些企业实施资产重组时，*党**组织的设置、调整跟不上；有的企业改制后，*党**组织的领导关系不明确；有的企业*党**组织对下岗职工*党**员的教育管理工作薄弱，等等。这些问题亟待解决。
通知在以下五个方面提出明确要求：
一、企业*党**组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后，企业的组织形式发生变化，企业*党**组织要按照*党**章规定，根据企业的规模、*党**员人数和工作需要，经上级*党**组织批准，同步组建、改建或更名*党**的基层委员会（总支部委员会、支部委员会），选配好*党**组织负责人。企业内部的*党**组织设置，也要随着企业组织结构和*党**员分布状况的变化，及时进行调整。
跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团一般应设立*党**的基层委员会。大企业集团需成立*党**组的，必须经*党**中央或省、自治区、直辖市*党**委批准。设*党**组的企业集团的成员企业，应成立*党**的基层组织。
二、依法申请破产的企业，在进入破产程序至破产终结期间，*党**组织要认真履行职责，继续发挥政治核心作用。在特殊情况下，经企业上级*党**组织批准，可以设置临时*党**组织并指定负责人，明确职责任务，开展*党**的活动。企业破产终结时，报上级*党**组织批准，撤销原企业*党**组织。
三、企业改组后，*党**组织的领导关系要按照有利于加强*党**的领导和开展*党**的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。
企业实行兼并，同一地区内被兼并企业*党**组织一般由兼并企业*党**组织领导。实行跨地区兼并的，被兼并企业*党**组织一般由所在地*党**组织领导；需要由兼并企业*党**组织领导的，由兼并企业*党**组织与被兼并企业所在地*党**组织协商确定。
国有企业实行承包、租赁或股份合作制的，企业*党**组织领导关系一般保持不变；需要改变领导关系的，由有关方面与原企业上级*党**组织协商确定。
四、加强对企业下岗职工*党**员的教育管理。企业*党**组织要教育下岗职工*党**员与*党**组织保持密切联系，参加*党**组织活动，遵守*党**的纪律，积极参加培训，努力提高政治和业务素质，在带头再就业和带领职工再就业中发挥先锋模范作用。
企业下岗职工*党**员仍由企业*党**组织管理。下岗职工*党**员较多的企业，可在企业下岗职工再就业服务中心单独建立*党**组织，实行集中管理。短期外出务工经商的下岗职工*党**员，应办理《流动*党**员活动证》。下岗职工*党**员再就业时，要及时接转*党**组织关系。
企业*党**组织要建立下岗职工*党**员登记制度、专人联系和教育培训制度、查验《流动*党**员活动证》制度等，加强对下岗职工*党**员的教育、管理和监督。
五、各级*党**委和有关部门*党**组要高度重视国有企业在改组、联合、兼并和职工下岗分流再就业中的*党**建工作，按照中央（1997）4号文件精神开展工作，发挥*党**的政治优势，保证深化国有企业改革的顺利进行。认真落实企业*党**建工作责任制，加强分类指导，总结推广经验，及时提出切实可行的措施。要以改革的精神，积极研究解决在深化国有企业改革中*党**的建设出现的新情况、新问题，大胆探索，努力实践，把企业*党**建工作不断推向前进。
1998年8月13日 18020期 第3版
“好雨知时节”
——企业*党**组织如何做好下岗职工思想政治工作刍议
乔振国
在加快推进国有企业改革的新形势下，做好下岗职工的思想教育工作非常重要。它关系到下岗职工的稳定、企业的稳定和社会的稳定。*党**组织首先要对下岗职工进行*党**的方针、政策的宣传教育。加快推进国有企业改革，职工下岗分流、减员增效是*党**中央、国务院的重大决策，是建立和完善社会主义市场经济体制，调整产业结构，保持国民经济持续快速健康发展的需要。随着企业改革的深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。部分职工虽然经济利益有所损失，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。作为国有企业职工对此应有深刻的理解，个人利益需要服从国家的利益。其次，要对下岗职工进行转变就业观念的思想教育。下岗职工走出国有企业后，要更新就业观念，不能用过去那种国有企业职工高人一等的眼光去择业，这样会失去很多就业机会。实际上，现在不是没有岗位就业，而是有许多工作下岗职工不愿去干。今后，生产企业技术水平越来越高，劳动密集型企业越来越少，更多的人要在服务领域就业。应教育下岗职工尽快转变择业观念。第三，要对下岗职工进行树立信心的思想教育。下岗并不可怕，再就业的路就在脚下。
加强对下岗职工的就业培训，帮助他们提高再就业能力，为尽快实现再就业创造条件。*党**组织要积极参与协助企业有关部门做好下岗职工的就业培训工作。利用现有条件和场地为下岗职工举办就业培训班。可针对目前服务行业就业岗位相对较多的实际，为下岗职工进行对*技口**术培训和服务技能培训。在做好下岗职工就业培训工作中，要注意三点：一是要注重质量，有针对性，讲求实效，使下岗职工学有所用；二是要适应劳动力市场的需求，加强与用人单位的合作，本着缺什么学什么的原则，尽量通过培训以后就能被用人单位录用；三是要充分利用现有的条件与设施，避免增加新的负担。
国有企业职工下岗后，最迫切、最需要的就是使自己能够尽快找到一份工作。对此，*党**组织可以从几个方面开展工作：一是加强对再就业服务中心或职业介绍机构的领导，这是保障下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施。要与地方职业介绍机构加强联系、互通信息，帮助下岗职工尽快找到再就业岗位；多了解劳动力市场信息，广泛收集劳动力需求信息，及时提供给下岗职工，使下岗职工通过筛选后尽可能找到一份比较满意的工作；积极输送下岗职工参加地方有关部门组织的再就业培训。通过参加地方组织的培训、交流，尽快实现再就业。
国有企业的广大职工，几十年来为国家经济建设、改革开放和国有企业的发展壮大，作出了重大的贡献。关心和维护他们的利益，妥善解决下岗职工的基本生活保障和再就业问题，是社会主义制度的本质要求，是*党**和政府应尽的责任。一方面要督促行政领导按照上级的有关规定给下岗职工发放基本生活费；另一方面要督促行政领导在保证基本生活费的情况下，为其缴纳社会保险金。
企业*党**组织要通过实实在在的思想政治工作和行之有效的措施，千方百计帮助他们解决困难，实现再就业，这样才能为深化国有企业改革，促进经济发展，维护社会稳定，推进社会主义现代化建设作出应有的贡献。
1998年8月21日 18028期 第3版
调查与思考
——企业应注重加强纪检监察组织建设
马言实
随着社会主义市场经济体制的建立，国有企业被逐步推向市场，一方面极大地增加了企业的活力，有力地促进了生产力的发展；另一方面，由于新旧体制的转换，一些法规不够健全、配套，一些政策不够完善，企业在生产经营活动中出现一些消极腐败现象和不正之风，有些方面的问题已相当严重，并在蔓延发展。因此，加强企业纪检监察组织的地位和作用将越来越重要。
笔者认为呼市地区大部分企业，在建立现代企业制度过程中，纪检监察组织建设存在的突出问题表现为：部分企业领导对纪检监察工作不够重视，认识不到位。有的企业领导把纪检监察部门看成自己的对立面，认为在改革开放、发展市场经济条件下，既然国家对企业简政放权，纪检监察组织就不要对企业管头管脚，认为查案干扰了企业的生产经营管理。
目前体制不顺，使纪检监察职能难以充分发挥。在制度制定方面，存在着“三多三少”现象：应急性、临时性缺席多，完整配套的制度少；一般性规定多，具体操作程度少；陈规旧制多，新规新制少。在落实制度的操作上存在着“三多三少”的缺陷：对个人监督多，对组织监督少；被动监督多，主动监督少；对下级监督多，对同级监督少。纪检监察机构不健全，干部队伍整体素质不高。企业中设纪委、监察机构的极少，有的设纪委，但没有监察机构；有的只是*党**委或总支、支部成员兼纪检监察工作；有的干脆连兼职人员也没有。监察干部受培训教育的机会少，实际工作中受锻炼的机会也少，所以业务水平相对较低。
几点对策
针对当前在国有企业改革的过程中，企业纪检监察组织建设存在的问题，笔者认为应采取以下措施加以解决。
领导重视。企业纪检监察工作应围绕经济建设，支持服务于企业的生产经营管理。一方面，纪检监察组织要支持企业主要领导依法行使职权，为企业创造经济效益营造一个好的环境；一方面，企业主要领导者要把纪检监察工作纳入企业*党**委工作、行政工作的重要日程，做到信任、支持、帮助。
健全机构、摆顺关系。在机构设置上应重申和遵循几条原则：一是设*党**委的企业设纪委；二是设总支支部的企业，设专职或兼职纪检委员；三是大型企业在设纪委的同时，应设行政监察机构。在企业纪检监察管理体制上：一是可以实行双重管理体制，受同级*党**组织、行政组织和上级纪检监察机关双重领导。二是实行派出、派驻纪检监察机构体制。三是实行垂直管理体制。四是实行纪检监察、审计、监事会等合署办公的体制，加强监督力度。
明确职责范围，发挥职能作用。为了充分发挥企业纪检监察工作的四项职能，应进一步明确企业纪检监察组织的职权范围。一是监督权。企业纪检监察机构可以监督企业*党**政领导班子及其成员和企业的全体干部职工，重点是各级领导干部特别是主要领导干部，建立现代企业制度，不应忽视建立起完善的内部监督制约机制，实现权力机构、经营机构、监督机构互相分离和互相制衡、权责明确、各司其职。企业要建立集体议事制度，凡涉及企业重大事项，要经企业领导班子集体讨论，防止一人说了算，抑制因权力高度集中所带来的消极腐败现象和经济犯罪问题，建立以纪检监察为主题，包括审计、监事、职代会等其他监督部门组成的监督制约体系。在监督制度方面，应做到监督者有章可循，被监督者有规可守，力戒避免形式主义。二是检察权。按照干部管理权限，纪检监察组织对同级*党**政领导班子及其成员的违纪有初查的权力，对企业中层以下的干部有检查处理的权力。纪检监察组织在查处违纪案件中，应坚持原则、秉公执纪、不徇私情、不畏权势、敢于碰硬，以事实求是的科学态度，严谨的工作作风和忘我的工作精神，战胜一切困难，严惩违纪分子。三是参与生产经营决策权。只有参与，才能掌握情况、有的放矢。四是任用企业中层干部审查权，把好干部任用关。
建立一套适应社会主义市场经济体系的、充满活力的纪检监察干部管理机制。选拔一批高层次的纪检监察领导干部。培养一支政治上坚定、知识素质全面、队伍结构合理，能适应社会主义市场经济体制的高素质的纪检监察干部队伍。
1998年8月24日 18031期 第2版
抗洪前线*党**旗红
赵小平 *云陈**
暴雨倾盆，狂涛拍岸，嫩江、绰尔河发生了建国以来全流域性特大洪水。正当大堤急需维护，百姓需要抢救的关键时刻，*警武**内蒙古总队二支队全体官兵直奔保安沼险段，投入到抗洪抢险中，官兵们用血肉之躯筑大堤，特别是每一位*产党共**员身先士卒，奋战在抗洪抢险最前沿，睡觉少、干活累，天气又闷热，经常在水中浸泡，加上虫咬，有的高烧生病，但他们没有一个下“水”线；有的老家遭灾，但仍奋战在一线，有的疲惫至极，仍不愿替换，在*党**员中叫得最响的口号是：“人民的利益高于一切，哪里有危险，就冲向哪里”。
一线抢险见本色说起二支队八中队副中队长乔华，官兵们个个都夸他是好样的。接到汛情通知后，部队组织兵力参加嫩江保安沼险段抗洪时，家就住在保安沼地区的乔华，突然接到妻子捎来的口信，告知他：岳母病逝了，而且家中已进水，等着他回来。可刚刚参加完抗洪动员会，他觉得自己身为*党**员，要冲在一线，保住了大堤，就是保住了人民财产。于是他毅然报名，参加了抢险突击队。
在连续30多天的抗洪战斗中，乔华总是干在别人前头，哪里有危险，他就冲锋在哪里。8月14日晚上，连续两天没合眼、在水中浸泡了10多个小时的乔华，因劳累过度，晕倒在水中，被战士们及时扶到岸边，医生劝他下到后方休养几天，可他只休息了两个小时就又冲到一线干了起来。在他的带领下，450名官兵又连续奋战了9个小时，将3处险情排除后才稍事休息。
心系大家舍小家在几十天的抗洪战斗中，支队官兵都不忍心让二班战士胡伟带病再干下去了，领导和战友们都劝他休息，可他硬是拖着被开水烫坏的双脚，战斗在第一线。
那是胡伟在湖南老家探亲刚住了不到3天，当他从中央电视台新闻联播中看到嫩江、绰尔河、保安沼洪水威胁人民生命财产的消息后，立即将未婚妻小李请到家中照顾76岁的爷爷和奶奶，顾不得自己的房子和田地被洪水淹没，先后辗转了5个车次，多绕道500公里才踏上返回部队的列车。在列车上，小胡没有忘记自己是一名*警武**战士，是一名*产党共**员，他与同车返回部队的2名战友，自发地为同车的旅客倒水，清扫车厢，走了一路，做了一路好事。
就在即将到达终点时，一名旅客因不小心将一瓶开水浇在胡伟的双脚上，顿时他的双脚被烫起一串串水泡。等返回部队时，水泡已被磨烂，一沾水就感到钻心的痛，疼得他只淌汗珠，可他向*党**支部宣誓：洪水肆虐，难免牺牲，我要将自己的生死置之度外。在8月12日的抗洪固坝时，他第一个跳入水中，望着写有抗洪一线*党**员突击队的红旗迎风飘扬时，他动情地对战友们说到：“在抗洪抢险的关键时刻，作为一名*党**员，我有责任保护人民群众。只有保住了大家，才有我的小家”。
抱病抗洪如猛虎月26日，三中队排长苏大伟得知汛情后，再也按捺不住急切的心情，不顾医生的劝阻，拔掉吊针，毅然赶回中队，找到领导死磨硬泡，要求参加抗洪抢险战斗。最后当支部领导同意他参加战斗时，苏大伟竟高兴地跳了起来。
在连续几十天的抗洪战斗中，他不顾病情加重，带领战士们冲在最险地段。8月12日，他带领的30人抢险突击小分队，连续奋战11小时，将1处险情排除。在排除险情战斗中，苏大伟由于病情加重，加上过度疲劳，两次晕倒，可他硬是没有休息，直到排完险情，最后一个撤离。在这次持续抗洪抢险过程中，他就像一面旗帜，时刻在鼓励着战士们，打了一个胜仗又一个胜仗。他被当地干部群众称为“警营小老虎”。
沧海横流，方显英雄本色。*警武**二支队的*产党共**员们用自己的生命和热血谱写出了抗洪抢险中一曲曲动人的战歌。