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制度是对博弈规则的界定或制约。在企业内部管理方面，制度是规范员工行为的主要标尺，是企业推行制度化管理、规范化管理的基础。一套科学、有效的管理制度体系及配套的执行表单是企业经营业务良好运作的重要保障之一。
制度和表单的设计人员应遵循相应的规范和原则，鉴别哪些行为、哪些事项、哪些现象属于本企业或本部门的制度范畴，明确管理制度和表单的分类、内容与规范，循序渐进的开展制度和表单的设计工作，与此同时，还应确保管理制度和表单的执行性与可操作性。
1管理制度设计
从狭义方面来讲，管理制度一般指一个组织（企业、事业单位、各种团体）为完成某一目标或任务，制定的要求全体成员共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、财务制度、作息制度、教学制度等。
要想使企业管理制度起到规范的效能，体现其价值，首先就需要对管理制度本身进行规范化的设计，并使设计出来的管理制度符合图1-1所列的四个特性。
1对管理制度分类设计
对管理制度的分类并没有严格的定义，不同的行业领域、不同的部门针对具体事宜对管理制度的具体称谓不太一样，因而起的作用、使用的范围也不同，总起来讲主要有以下几类。如表1-1所示。
表1-1 管理制度的类别
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类别 |
具体内容 |
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章程 |
◆ 章程是企事业、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度。如企业注册的是有限责任公司或者股份有限公司，在办理营业执照时，工商部门会将公司章程一同交给企业，作为企业的根本准则 |
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制度 |
◆ 制度是有关单位和部门制定的要求所属人员共同遵守的准则，是企事业单位对某项具体工作、具体事项制定时必须遵守的行为规范，如××公司安全生产制度、××公司人事管理制度 |
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规则 |
◆ 规则是企事业单位为维护劳动纪律和公共利益而制定的要求大家遵守的关于工作原则、方法和手续等的条规，如××公司办公设备采购规则、××图书馆借书规则 |
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规定 |
◆ 规定是生产单位为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制定的一些具体要求，如车间操作规定、计算机操作规定 |
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办法 |
◆ 办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性，如××公司绩效考核办法、××公司劳务派遣员工管理办法 |
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细则 |
◆ 细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起具体说明和指导的作用 |
2对管理制度分层设计
按照企业管理制度的层级性，管理制度也可以作如下分类方式：企业级制度、管理级制度、部门级制度、业务级制度、员工级制度等。不层级别的制度对应在不同的制度类别，如图1-2所示。
3明确管理制度的范围
无论是何种类别、何种级别的制度，企业制定它的目的主要在于预警性地规避问题的出现或将已发生的问题控制在一定范围内，以避免发生或减少不必要的损失，保证企业经营活动的正常、有序运行。
制度不同，要考虑的问题也不尽相同，但所有问题均属于管理制度要进行规范的范围。经过归纳总结，企业设计管理制度至少在于规范图1-3所列8个问题的顺利解决。
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