1. “四箭齐发” 资本市场迎重大利好 A股三大股指小幅收涨
中新网8月28日电 28日，A股三大股指跳空高开后持续回落，沪指、深成指、创业板指涨早盘高开逾5%，午后分别收涨1.13%、1.01%、0.96%。27日，官方连发四份公告，分别在投资端、融资端、交易端等方面给予“真金白银”的政策支持，以活跃资本市场、提振投资者信心。减半征收证券交易印花税、调降融资保证金比例、规范股份减持行为、阶段性收紧IPO节奏……在专家看来，这次出台的四方面政策，更加结合实际，更符合投资者意愿，针对性更强，可操作性也更明确，对短期市场有直接影响。
减半征收证券交易印花税。27日，财政部、税务总局印发的《关于减半征收证券交易印花税的公告》提出，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收，以活跃资本市场、提振投资者信心。
调降融资保证金比例。27日，证监会连发三条公告，其中一条是调降融资保证金比例，支持适度融资需求。三大交易所将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。
规范股份减持行为。27日，证监会发布的另一条公告中，则进一步规范股份减持行为，提出上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。
阶段性收紧IPO节奏。根据证监会27日发布的公告，此次，证监会还完善一二级市场逆周期调节机制，优化IPO、再融资监管安排。包括，阶段性收紧IPO节奏；对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制；对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模；严格执行融资间隔期要求；严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务等。
2. 上半年全国共查处民生领域不正之风和腐败问题3.6万余个
中央纪委国家监委网站8月28日消息，今年上半年，全国共查处民生领域不正之风和腐败问题3.6万余个，批评教育帮助和处理5.2万余人。二十届中央纪委二次全会强调，要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，着力消除基层消极腐败现象。
今年以来，各级纪检监察机关从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续加强对惠民富民政策落实情况的监督检查，坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。（新华社）
3. 国家税务总局征管和科技发展司原巡视员赵国际接受审查调查
中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组、天津市纪委监委消息：国家税务总局征管和科技发展司原巡视员赵国际涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组纪律审查和天津市监委监察调查。
4. 证监会：统筹一二级市场平衡 优化IPO、再融资监管安排
新华社北京8月27日电 中国证监会27日发布消息称，证监会充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏作出安排。
一是根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。
二是对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。
三是突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。
四是引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。
五是严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。
六是房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。
5. 第52次《中国互联网络发展状况统计报告》发布：我国网民规模达10.79亿人
人民网北京8月28日电 8月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第52次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，较2022年12月增长1109万人，互联网普及率达76.4%。
《报告》显示，我国数字基础设施建设进一步加快，资源应用不断丰富。在网络基础资源方面，截至2023年6月，我国域名总数为3024万个；IPv6地址数量为68055块/32，IPv6活跃用户数达7.67亿；互联网宽带接入端口数量达11.1亿个；光缆线路总长度达6196万公里。
在移动网络发展方面，截至6月，我国移动电话基站总数达1129万个，其中累计建成开通5G基站293.7万个，占移动基站总数的26%；移动互联网累计流量达1423亿 GB，同比增长14.6%；移动互联网应用蓬勃发展，国内市场上监测到的活跃APP数量达260万款，进一步覆盖网民日常学习、工作、生活。
在物联网发展方面，截至6月，三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户21.23亿户，较2022年12月净增2.79亿户，占移动网终端连接数的比重为55.4%，万物互联基础不断夯实。
《报告》同时显示，上半年，我国各类互联网应用持续发展，多类应用用户规模获得一定程度的增长。一是即时通信、网络视频、短视频的用户规模仍稳居前三。截至6月，即时通信、网络视频、短视频用户规模分别达10.47亿人、10.44亿人和10.26亿人，用户使用率分别为97.1%、96.8%和95.2%。二是网约车、在线旅行预订、网络文学等用户规模实现较快增长。截至6月，网约车、在线旅行预订、网络文学的用户规模较2022年12月分别增长3492万人、3091万人、3592万人，增长率分别为8.0%、7.3%和7.3%，成为用户规模增长最快的三类应用。
6. 生态环境部：扎实推动海洋生态环境保护落深落细
央视网消息 8月28日，生态环境部召开8月例行新闻发布会。生态环境部海洋司副司长胡松琴表示，2022年以来，海洋生态环境保护主要开展四方面工作：一是以美丽海湾建设为主线，深入落实《“十四五”海洋生态环境保护规划》；二是以总氮治理与管控为抓手，有序实施重点海域综合治理攻坚战；三是以入海排污口监管为重点，不断强化海洋环境监管；四是组织开展第三次海洋污染基线调查，逐步摸清我国海洋生态环境“家底”。
通过各方共同努力，我国海洋生态环境状况总体稳中趋好，海水水质整体持续向好，2022年一类水质海域面积占管辖海域面积的97.4%；近岸海域水质优良（一、二类）面积比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；海洋生态系统健康状况总体改善，自2021年以来已消除“不健康”状态。下一步，将坚决贯彻落实全国生态环境保护大会精神，谋划推进美丽海湾建设提升、沿海城市海洋垃圾清理、典型海洋生态系统保护修复提升、重点入海排污口整治、京津冀近岸海域综合治理提升等五项行动。
7. 我国拟修订治安管理处罚法更好维护社会治安秩序
新华社北京8月28日电 治安管理处罚法修订草案28日提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。修订草案将社会治安管理领域出现的新情况新问题纳入治安管理处罚范围，将治安管理工作中一些好的机制和做法通过法律形式予以确认，对治安管理处罚程序予以优化、完善，旨在更好维护社会治安秩序。
相对于现行的治安管理处罚法，此次修订草案作出多处修改，增列数种应予处罚的行为，其中包括考试作弊、组织领导传销、以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、升放携带明火的孔明灯、高空抛物、无人机“黑飞”等。草案还进一步完善处罚措施和幅度，包括推进治安管理处罚与调解相衔接、建立认错认罚从宽制度、适当提高罚款幅度等。
治安管理处罚法修订草案加强对未成年人的保护，一是对涉及损害未成年*权人**益的行为，明确规定从重处罚；二是规定询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，其父母或者其他监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场；三是增加对未成年人违反治安管理记录封存制度的规定。
8. 9月，这些新规将影响你我生活
茶叶、酒类、化妆品等包装要“瘦身”。国家市场监督管理总局新修订发布的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）强制性国家标准，自2023年9月1日起正式施行，从包装空隙率、包装层数和包装成本等方面，规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，不符合新标准的产品将不允许生产、销售和进口。
老年人、残疾人爬楼难等问题有望解决。此前，在十四届全国人大常委会第三次会议上通过的《中华人民共和国无障碍环境建设法》将于2023年9月1日起施行。无障碍环境建设法提出，新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等，应当符合无障碍设施工程建设标准。国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
法律援助惠及更多民众。新修订的《办理法律援助案件程序规定》，自2023年9月1日起施行。修订后的程序规定共六章46条，涉及明确职责分工和办理原则、优化申请程序、完善审查程序、细化指派程序、规范承办要求五大方面。主要明确法律援助机构应当向社会公示并及时更新法律援助申请条件；申请人申请法律援助时，不再需要提交经济困难证明表等内容。
规范宗教活动场所管理。此前，国家宗教事务局令第19号公布了《宗教活动场所管理办法》，自2023年9月1日起施行。《办法》共十章76条，完善了宗教活动场所管理制度。办法规定，任何组织或者个人不得以宗教活动场所名义或者利用宗教活动场所影响力进行商业宣传，牟取非法利益；宗教活动场所之间不得形成隶属关系等。
维护在外公民基本权益。《中华人民共和国领事保护与协助条例》于2023年9月1日起正式实施，这是我国是首部关于领事保护与协助及针对海外中国公民和机构安全的专门立法。《条例》共27条，主要内容包括：明确各方面在领事保护与协助中的职责、义务。规定外交部、驻外外交机构、国务院有关部门等分别承担的职责，明确在国外的中国公民、法人、非法人组织的自我保护义务。明确领事保护与协助受理方式以及履责区域，方便中国公民、法人、非法人组织进行咨询、申请领事保护与协助等。
江苏专门立法为基层留住更多医疗卫生人员。《江苏省基层卫生条例》将于9月1日起正式施行。在准入机制上，《条例》明确招聘基层医疗卫生人员可以放宽报名条件、降低开考比例，对招聘人员确有困难的岗位可以不设开考比例等内容。
福建电动自行车乱充电或被罚。《福建省消防条例》将于2023年9月1日生效，针对电动自行车的停放、充电等方面作出了具体规定。条例还明确在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等公共区域停放电动自行车，或者私拉电线和插座给电动自行车充电的，由乡（镇）人民政府、街道办事处责令改正，拒不改正的，对单位和个人处相应的罚款。（新华社）
9. 我国拟制定学前教育法
学前教育法草案8月28日提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。草案共八章74条，包括总则、规划与举办、保育和教育、教师和其他工作人员、投入与保障、管理与监督、法律责任和附则。
草案主要从明确学前教育定位，补齐教育短板；健全规划举办机制，促进资源供给；规范学前教育实施，提高保教质量；加强教职工队伍建设，提升教师素质；完善投入机制，加强经费保障；健全监管体制，强化监督管理等六个方面作出规定。
草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与；幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式；幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定；国家为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。（新华社）
10. 福建打造新时代民营经济强省 以开放提升拓展空间
中新网福州8月28日电 福建官方28日公布《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，到2027年，新时代民营经济强省战略实施取得积极进展，民营经济实现质的有效提升和量的合理增长，预计在册市场主体总数达940万户左右，个体工商户总数达670万户左右，中国民营企业500强入榜企业数与福建省经济规模相称。
福建是民营经济最早的发轫地之一。改革开放以来，福建民营经济以“三来一补”起家、“三闲”起步，以星星之火而成燎原之势。统计显示，目前，福建民营经济增加值占GDP比重达到68.1%，贡献了70%以上的税收，吸纳了80%以上的就业，规模以上民营企业数占全省的90%以上。
首先，福建将支持民营经济深度融入全国统一大市场，清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场的政策；引导民营企业积极对接长江经济带、粤港澳大湾区等，充分利用泛珠三角区域合作、闽浙赣皖区域协作等平台，加强省际产业对接合作。
其次，福建将支持民营经济积极开拓多元化国际市场，支持民营企业用足用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等规则，深耕海外市场；引导民营企业优化研发生产营销服务布局，培育国际营销服务公共平台和公共海外仓；推动金融机构加大对外贸企业的支持力度。
第三，福建将优化民营经济产业链供应链全球布局，在确保安全自主可控前提下，提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，加快构建植根福建、面向全球的产业链体系；研究建立民营跨国公司培育机制；鼓励民营企业参与共建“一带一路”，参与推动中国—印度尼西亚、中国—菲律宾经贸创新发展示范园区以及中沙(福建)产业合作区等重点园区建设；加强闽港澳台产业协同，支持民营企业融入两岸融合发展示范区建设。
同时，福建将纵深推进经济体制改革，以重点改革突破带动整体效能提升，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营，完善企业治理、提升治理效能，不断提升发展质量。鼓励完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度；依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构；引导民营企业加强全面质量管理，主导或参与国际、国家标准制定修订；支持民营企业科学构建品牌架构体系，参与国外高端品牌并购，加快培育享誉全球的知名品牌。
11. 我国家电行业转型升级趋势明显 消费潜力稳步释放
央视网消息 今年1—7月，我国家电行业工业增加值同比增长8.9%，高于工业平均增速5.1个百分点。我国家电产业结构转型升级趋势更加明显，以绿色智能为特点的高端产品供给充足有效，带动产业运行稳中有进。数据显示，2021年我国智能家电市场规模突破5500亿元，2022年超过6500亿元，预计今年将超7300亿元。
数据显示，上半年，家电行业营业收入9145.4亿元，同比增长7.11%。一边是家电企业发力创新，绿色化、智能化产品不断推出，一边是各地真金白银促进家电消费。商务部数据显示，今年以来，全国各地计划投入促进家电消费资金超过25亿元，安排大型家电消费促进活动超过300场。中国轻工业联合会会长张崇和表示，轻工消费品，特别是家电消费增长潜力大、动力强。在未来几年，我们将推动行业加快转型升级、提供优质产品、引导家电下乡，家电产业的发展潜能将进一步得到释放。