既想当官又想发财!*江阳**市委原副秘书长许培业严重违纪违法案剖析

2017年1月,时任*江阳**市委副秘书长许培业从社会老板冯某某手中取回了一张银行卡。虽然发现卡里的1300多万元不翼而飞,但此时的许培业依然庆幸自己终于可以过个好年。

原来,自2015年5月起,省委巡视组的到来,让当时还是阳西县委书记的许培业一直忐忑不安,即使在转任*江阳**市委副秘书长后,自己违纪违法的一幕幕,也始终是他挥之不去的梦魇。为逃避组织调查,许培业让冯某某开设一张银行卡,并在卡内存进1300多万元,交给了冯某某保管。

当省委巡视组离开*江阳**,自以为风头已过的许培业,就马上要求冯某某还钱。就在许培业和冯某某撕破脸皮,还在为1300万的赃款讨价还价时,一张早已布下的“天网”已悄然收紧。2017年4月19日,经*江阳**市纪委常委会审议,并报市委、省纪委同意,*江阳**市纪委决定对许培业立案审查,并采取“两规”措施,至此,这个疯狂敛财的千万巨贪浮出水面!

不收敛不收手的“典型人”

*党**的*八大十**前,许培业在任阳西县委副书记、县长、*江阳**市财政局局长期间,在每年的春节、中秋节,就多次收受红包礼金。

*党**的*八大十**后,*党**中央向全国人民作出了全面从严治*党**的庄严承诺。作为在重要岗位且可能还要提拔使用的*党**员干部,在正风反腐的高压态势下,许培业不仅不收敛不收手,还变本加厉,此后贪腐金额高达1300多万元,成了在*党**的*八大十**后顶风违纪的贪腐典型!

近年来,中央、省、市共收到有关许培业举报信72件,其中在巡视期间有11件,直到对他立案后,还收到不少举报。如果给他画像,就是举报不断,群众反映强烈,但即便如此,许培业也不知收敛,对圈内冯某明等多位老板送上的贿款依然大收特收。

2015年5月至8月,省委第六巡视组巡视*江阳**,2015年10月至11月,省委第三巡视组进驻阳西开展巡视,指出阳西县工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节存在监管漏洞,腐败问题易发。在这两次巡视中,许培业都是被巡视对象,但他不仅对自己的问题避而不谈,还把巡视组反馈的意见当作了“耳边风”。在当年的中秋节,许培业依然收受了阳西某房地产商人陈某某送来的80万元。

2016年,在组织拟提拔其期间,许培业仍然疯狂敛财,并于这年的春节收受陈某某送来的100万元。2013年至2016年期间,共收受陈某某贿款640万元,把威严的*党**纪国法和自己的政治生命视同儿戏。

政治幼稚的“糊涂人”

*党**的*八大十**后,全面从严治*党**越来越严,相关制度也日益完善,但许培业却误判形势,误读纪法,心存侥幸,自认为作案手段隐蔽,有选择地收钱,不会出事。

正如他在忏悔书中写到的:“在收受他人红包问题上,开始认为自己不收受公职人员的红包,而收受一些受我关照而赚钱的私人老板的红包无所谓,然而闸门一旦打开,自己就无法把持,最后成了这些私人老板谋取个人利益的工具。”

2012年,某投资有限公司董事长余某某给许培业送了现金人民币200万元,并请许培业对自己多多关照。于是余某某于2014年顺利承接了工程项目。然而,在承接工程后,余某某却倍感资金压力,于是又找到许培业帮忙。尝到了甜头的许培业欣然应允,他置财经纪律于不顾,专门组织召开会议,从财政专项资金中拿出了7000多万元,借给该公司使用,而后收到了余某某送上的好处费300多万元。

不仅如此,被贪欲吞噬的许培业还走上了隐匿财产、对抗组织调查的不归路,成了纪法上的糊涂人。

早在2003年,为隐匿违纪所得,许培业就指使妻子使用多名亲属的资料开设银行账户,并存入自己的违纪所得。不仅如此,异想天开的他还特别叮嘱妻子,要不定期地销掉原账号并转存,以为只要这样做,组织就查不到。而以这种方法,直至许培业被立案调查,这些账户共存入近6700万元,转出5000余万元。

为了避免大额存款引起组织注意,许培业从2005年起,购买了6处房产和商铺,总面积超过2600多平方米。他将这些房产和商铺都放在了亲属名下,且均没有向组织如实申报。

不仅在隐藏财产上处心积虑,2016年,许培业得知省纪委在对其开展核查后,便与自己的岳母和妻姐串供,要求他们在接受组织审查时,要向组织反映登记在自己岳母名下的房产并非许培业所有。同时,作为一个县委书记,他还找到承租商铺的租户,要求租户虚*证假**明他们租赁的房产属于其岳母。

看到调查组的核查不断深入,经过一番精心准备的许培业依然心存侥幸。为了能平安着陆,2016年1月,他找到了一个自称很有能量的江湖*子骗**,希望帮忙摆平此事。这个*子骗**之前就谎称投资中东的石油项目,在2015年9月骗走了许培业500万元。但病急乱投医的许培业此时已走投无路,抱着最后一搏的心态,不仅又让该*子骗**骗走了500万元,还把这个*子骗**作为自己的最后一根救命稻草。

回看许培业顶风违纪的轨迹,可以看到,许培业有选择地“安全”收钱、隐匿财产、被*子骗**骗、对抗组织调查,看起来是他心存侥幸,实际上是不懂政治纪律和政治规矩,是政治幼稚的糊涂人。

多重脸谱的“两面人”

许培业在阳西任职多年,资历较深,积累了根深蒂固的人脉关系和背景,期间做过一些有益的工作,取得过一定的成绩,部分干部和群众对他的表面印象还比较好。

翻开许培业的履历,最出彩的,无疑是他2011年通过公开竞争选拔,当选为阳西县委书记。这是一篇至今仍能在网络上搜索到的新闻稿,在当选为阳西县委书记后,许培业曾说:“我知道县委书记工作比财政局长苦,压力大,工资还会减半,但是我在阳西工作过8年多,有感情,一直关心阳西。”然而,面对媒体记者,许培业的这番言论却只是表演作秀,时年仅46岁的他,竟有了“有权不用、过期作废”的想法。

表面一心为公,背后一心捞钱。在担任阳西县委书记后,许培业很快与一群社会老板有了联系,并一一笑纳他们带来的礼金、贿款。而在众人面前,“狡猾”的他则极力掩饰自己的贪婪之心。

许培业常常在各种会议上大谈廉洁,“苦口婆心”教育干部,他的谎话迷惑了不少干部群众,甚至在他被调查后,很多人都感到吃惊。

但就是在这中规中矩的言语背后,隐藏的却是权钱交易。2011年,许培业任阳西县委书记不久,陈某贵(化名)希望许培业能帮忙将自己公司名下的300亩土地划入三旧改造范围,并送给了许培业现金港币350万元。虽然担任阳西县委书记才短短几个月,但对此巨款,许培业怦然心动,他立即出面协调县国土局、三旧办等有关领导,将这原本不符合条件的300亩土地,纳入了三旧改造范围。

许培业的忏悔书写下了他面对名利时的真实想法:“当上县委书记后,自己思想深处考虑最多的是如何才能实现名利双收。在这个岗位上既要做出成绩,沽名钓誉,骗取上级和组织的信任,又要实现自己的利益诉求,为家庭、为后代积累更多的物质财富。”

亦官亦商的“生意人”

当官就不要发财,发财就不要当官,这既是习*平近**总书记的谆谆教诲,也是亘古不变的真理。但从利用公权力收受钱财开始,许培业就成了个“生意人”。

2012年,经亲戚介绍,许培业认识了东莞市某投资公司老板冯某某,并答应了冯某某想在阳西县做工程的请求。在权力的干预下,冯某某先后承接了阳西县城向阳路改造工程、城东片排水工程、白土联围海堤工程、县看守所迁建工程、沙扒镇基础设施项目和西湖人防工程,总造价高达3亿多元,俨然成了阳西县承接政府工程的专业户。

然而,许培业的忙不是白帮。虽然此时中央八项规定精神已深入人心,一大批腐败分子也被严查深究,但从2012年至2015年,他不仅收受冯某某送上的520万元巨额贿款,还拿出2000万元的违纪违法所得入股投资,要求冯某某在阳西承接的所有工程,利润都要分自己一半!

中央三令五申,领导干部子女不准在自己管辖范围内经商办企业,可许培业不仅自己大收社会老板送上的贿赂,还利用职务影响违规从事营利活动。利用儿子经商作为掩护,2013年至2014年,许培业亲自出面,要求阳西县某贸易公司董事长刘某某向其子购买了3880多万元的钢材。为了牟利,他还拿出贿款支持儿子对外放贷,借给某公司老板余某某800万元,收取了200万元的利息,并向社会不特定人放高利贷,收取了400万元的利息。

许培业因严重违*党反**的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律,且在*党**的*八大十**后仍不收敛不收手,利用职务之便为他人谋利并收受财物,其行为已涉嫌犯罪,受到开除*党**籍、开除公职处分,并移送司法机关依法处理。

今年6月,*江阳**市中级人民法院公开宣判市委原副秘书长许培业受贿案,对被告人许培业以受贿罪判处有期徒刑12年,并处罚金人民币400万元;对许培业违法所得予以没收,上缴国库。法院经审理查明,被告人许培业在担任阳西县长、县委书记期间,利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人给予的财物折合人民币共计2311.1438万元。

许培业既想当官,又想发财,其结果必然是引火烧身,逃脱不了“牢狱之灾”。