让贫困群众就近就业稳定增收 (推动农民就地就近就业的建议)

农民不外出打工也能致富吗?答案是肯定的。

二三十年来,农民背井离乡外出打工,原因十分复杂,但主要原因还是由于中西部地区的经济发展远远落后于东部沿海地区,在本地没有就业增收的机会,为了生存和发展,被迫外出务工。

近年来,随着中西部地区经济的崛起,企业数量不断增加,城镇化发展加快,乡村振兴工作深入开展,国家政策的倾斜和当地政府的大力扶持,为农民就地就近就业创造了更多机会。据报道,至2020年,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万,就地就近就业成了农民增收致富的新途径。

笔者长期从事“三农”工作,对该问题曾做过多次专题调查,归纳起来,农民工就地就近就业的途径有以下几种。

一、成功人士回乡创业

在数以千百万计的外出务工人员中,有部分有知识有文化的务工人员,经过多年的努力和打拚,转换了角色,从单纯的打工者变成了企业的老总或者中层干部,他们积累了一定数量的创业资本和丰富的企业管理经验,掌握了产品的营销市场、手段和广泛的人脉关系。回到家乡,又有较高的威望,容易得到乡亲们的大力支持,回乡创业成功后还可以反哺家乡,带领乡亲们一起增收致富。如广西容县龙镇村的肖周,在广东东莞打工二十多年,经过努力,成为了一家制衣厂的中层管理干部,管理过1一2万人,后来自已也开了一家制衣厂。去年他返回村里投资,开了一家腐竹厂,不仅安排了村民就业,还起到了带动作用。在全国各地,类似这样的成功案例数不胜数。

二、在本地企业就业

这是外出务工人员就地就近就近的主要途经,随着东部沿海地区产业转移,中西部地区吸纳了大量的劳动密集型产业,需要大量的劳动力。随着企业的发展,有的地方还出现了“劳工荒”,为农民工提供了大量的就业机会。虽然劳动报酬会比东部沿海地区的企业略低一点,但农民工可以就地就近照顾家庭,解决了“留守儿童”和“留守老人”的难题。所以这种方式,最受在外闯荡十多二十年的农民工欢迎。他们留下来,在为自己増收的同时,也保障和促进了当地经济的发展,这是一种双赢的选择,当地政府也会给予大力的支持。比如不少地方政府一方面将有意愿返乡留乡农民工纳入职业培训补贴范围,开展职业技能培训;另一方面还鼓励用工企业进村入户,强化信息、岗位、培训对接,促进返乡留乡农民工尽快就业上岗。

三、与有实力的农牧公司或农民专业合作社合作

对年龄稍大或者不方便离家到企业务工的农民,还可以因地制宜,与当地的农牧公司或者农民专业合作社合作,实现真正意义上的就地就近务工。经过多年的发展,不少地方的农民专业合作社已经越来越成熟,发展越来越规范,有了较强的带动作用。而随着乡村振兴战略的实施,不少社会资本也纷纷参与其中,公司的发展需要土地和劳动力。所以,农民可以以土地入股的方式参与到合作社和农牧公司来,一方面可以务工,每天可以有150到300块的收入,同时也可以参与分红。背靠大树好乘凉,抱团取暖防严寒,原来势单力薄的农民有了依托,能有效地规避市场变化的风险。

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四、从事特色种养业

由于各种原因,农民从事粮食生产获利很少,但在不少地区,从事特色种养业,是可以增收致富的。比如在岭南地区,就有不少名优特农产品,从事这方面的种养,经济效益也是比较可观的。比如沙田柚的种植,据果农介绍,一棵树龄在十年以上的柚子树,平均每年可结果100只,可收果120多公斤,按8元一公斤的售价计算,产值达900多元。每亩可植25棵,亩产值达二万元;还有石硖龙眼,亩产量可达1000公斤,亩产值达6000元,亩纯收入为2000多元;鸡嘴荔枝,亩产达340公斤,亩产值约4000元,每亩纯收入为2000多元;反季节稻虾养殖,每亩稻虾产量300斤,亩产值9000元,利润约4000元;还有肉鸽养殖,养100对亲鸽,年纯收入也可达4000元以上。当然,特色种养投入较大,回收期较长,市场风险也不好掌控,必须量力而行。

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五、参与新业态创业

乡村旅游业是依托于“三农”资源的新型业态,西部地区山清水秀,环境优美,发展乡村旅游的资源优势明显,返乡留乡务工人员可以因地制宜,利用本地丰富的自然资源,参与到乡村旅游的产业中来。如容县龙镇村的外出务工人员肖婷,就利用家乡发展乡村旅游的契机,回乡投资建设了一座精品型民宿,被自治区文旅厅授予“自治区级民宿”称号,并且与村民合作,带动村民利用家中空闲房子打造农家民宿,增加村民收入。

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另据报道,截止2020年底,甘肃省累计发展乡村旅游专业村1053个,乡村民宿849家,农(牧)家乐19165户,培训乡村旅游从业人员3.6万人次,通过发展乡村旅游带动55.46万群众实现增收致富。

此外,全国还有65万返乡留乡人员通过云视频、直播直销、民俗特色产业等新业态创业。