近些年我国政府采购规模的扩大，使得采购代理市场需求不断增加。尤其是在2016年采购代理机构管理模式的改变，采购代理机构更是如雨后春笋般地成长起来。但由于行业门槛降低、管理不规范，致使采购代理机构问题频出，有些甚至成了串标的谋事者、围标的帮凶，更有甚者成了违法事件的“洗白”工具，严重地败坏了政府采购的声誉。
一、当前采购代理机构存在的主要问题
从数量上来看，某省2016年采购代理机构只有150多家，到2020年底，名录登记的已有1500多家。但由于发展较快，却也存在许多问题，突出地表现在三个方面：
1.委托代理竞争无序，并非靠实力比拼。 采购代理机构的激增，必然带来竞争的激烈。制度设计很理想，是想通过竞争来提高采购代理质量和服务水平，但事与愿违。采购代理机构通过大量的“投资”来“接受”委托。采购人的有些人为了一己私利，只利用了“自主选择”的规则，却没有遵守“ 采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构”的规定。所以，委托代理市场乱象丛生。
2.入职、从业无门槛，工作人员综合素质低。 由于采购代理机构从业没有任何门槛，导致一些采购代理机构的用人没有基本的起点要求。曾接触过一些采购代理机构的工作人员，他们连政府采购与招标的关系都不清楚，更谈不上了解政府采购的政策功能以及如何落实其政策功能。至于各种采购方式的操作流程、采购活动的组织和掌控能力、以及竞争性谈判采购方式的技巧等等更是无从谈起。
3.操作不规范，问题众多。 主要四个大的方面问题：一是信息公告发布不规范、不严谨等问题；二是供应商资格条件设定过高或过于苛刻，没有严格遵守负面清单的规定等问题；三是采购文件编制用语不规范、用词不严谨、评审因素与采购需求不对应、评审标准不细化等问题；四是采购活动组织随意、程序不规范、活动场所保密程度不高等问题。
二、政府采购代理机构乱象*局破**技巧
上述问题的产生，是政府采购改革初期和发展中必然出现的问题，但我们必须正视它，并用新思维，不断改革和完善政府采购的监管，促进政府采购代理市场健康发展。
1.建立“黑名单”制度，规范竞争行为。 通过有些行业的实践经验来看，将“黑名单”制度引入政府采购代理机构管理很有必要且有一定的优势。首先是 采购代理机构法定代表人和实际控制人的“黑名单” 。对于通过行贿等手段谋取委托代理业务的，且被有关部门查处的，或与采购人、供应商围标、串标的被查处的，该采购代理机构法定代表人或实际控制人将列入“黑名单”，严重违规违法者并受到刑事处罚的，将不得成为采购代理机构的法定代表人或实际控制人。其次是 采购代理机构从业人员“黑名单” 。因直接参与行贿被有关部门查处，或组织、参与围标、串标被查处的采购代理机构的从业人员，将列入采购代理机构从业人员“黑名单”，并规定其三年内不能担任项目经理。再有就是 采购代理机构组织“黑名单” 。对于有多次行贿、巨额行贿行为且被有关部门查处的，或怂恿、默许员工通过行贿等手段招揽业务的，或怂恿、默许员工与采购人、供应商围标、串标的，且被查处的，将列入采购代理机构组织“黑名单”，其采购代理机构三年内不得代理向社会公众提供的公共服务项目或不得代理预算金额在500万元以上的采购项目。
2.加强培训，提高执业门槛。 政府采购的特殊性要求必须有高素质的人员操作。政府采购作为十分复杂且程序性、政策性、法律性和规范性极强的决策过程，它承载太多的 社会责任。因此要加强培训，即：岗前的基础知识培训、上岗后的专业技能培训、对采购代理机构高中级人员（项目经理）的执业资格培训、职业道德教育培训、继续教育（知识更新）培训。
3.试行积分制。 所谓积分制管理，是对采购代理机构进行打分，分数超高且“权限”越大。加分分值主要以成立年限、专业领域水平、综合信用评价、完成委托代理项目数、对社会公益事业的贡献构成等。减分分值主要以质疑和投诉的有效率、行政处罚和民事诉讼发生率等构成。只有达到一定积分的采购代理机构，才可接受预算金额在一定金额以上的采购项目的委托代理，采购代理机构随着积分越高，在其排行榜上越靠前，采购人应优先选择排名靠前的采购代理机构，采购人不得选择积分没有达到要求的采购代理机构代理相关项目。
三、*局破**秘籍
上述建议主要是面向政府部门新制度的推行和完善，但针对目前情形，市场又该如何*局破**呢？建议引入服务认证中的 招标代理服务规范体系认证证书 。
招标代理服务规范体系认证证书是引用国家标准GB/T38357-2019《招标代理服务规范》和GB/T23794-2015《企业信用评价指标》，针对国内招标代理机构的制度建设、沟通机制、人员要求、服务承接等，帮助促进其服务专业化、精细化、系统化、规范化、标准化，引导招标代理服务行业优化升级和高质量发展。
招标代理服务规范体系认证
GB/T38357-2019、GB/T23794-2015及CTSSES1001-2019
作为 招标人当选择招标代理机构时，强烈建议引入招标代理服务规范体系认证证书，帮助筛选优质招标代理机构，为今后采购事项省心省力。
作为 供应商来说，申请招标代理服务规范体系认证不但可以帮助完善企业自身体系，还能加强在政府采购中的实力，帮助在市场提升综合竞争力。