
徐总: “汤老师,您好!我们村里现在着手做乡村旅游,村子里风景特别好,北边20公里就有个4*级A**景区,平时就挺多人的,节假日人就更多了,经常有游客逛完景区,路过我们村子,就到我们村子里来看看。我们村子离县城也近,车程1个小时,现在的问题就是,我们有人、有地、县里领导也对我们发展乡村旅游表示支持,就是缺资金,您是旅*行游**业的专家,您给我支支招。”
汤院长: “徐总,您别急,资金解决有很多方法,尤其近些年国家大力支持乡村旅游,出台了一系列政策,鼓励乡村旅游产业融资,也有很多的配套资金。另外资本市场对乡村旅游近几年的表现也比较看好,愿意投资乡旅产业的资本还是挺多的。”
徐总:“ 那具体该怎么凑钱呢?”
汤院长:“做乡村旅游,缺少资金的话,主要有6个方法筹集资金。
第一是“跑钱”。 也就是争取国家和省市加大扶持,现在国家对乡村旅游有一系列的政策扶持,要争取这方面的资金,主要是要做好三个方面的配套工作。一是争取专项资金,现在各种专项资金特别多,文旅、乡村振兴、红色文化、生态水体保护等等。二是用好政策组合拳,充分利用各种配套优惠政策和各种资金渠道。全面、充分地利用农业、林业、能源、环保、乡村振兴、中西部、文化项目等各项优惠政策,形成政策洼地;全面整合各方面投资渠道,形成规模投资。三是根据投资走向,做好项目前期工作。积极策划和筹备一批既符合国家、省市投资重点,又体现当地特色的乡村旅游项目,抓紧项目建议书和可行性研究报告的编制。”
徐总:“ 跑钱我明白了,县里领导还是很支持我们老百姓自主创业搞旅游的,我回去再详细问问。那还有5种呢?”

汤院长: “ 第二种方案是“借钱”。 也就是与金融机构的合作,跟金融机构合作的方式,根据我们这么多年的经验,主要是将未来的一些权限进行质押。一是门票质押。以未来门票或连同其他收费权作为质押,向银行*款贷**。二是景区开发经营权抵押。景区的开发经营权作为一项资产当作质押进行信贷。三是土地抵押。将国有的土地使用权抵押项目信贷,尤其是由于乡村旅游相关开发引起大幅度增值的景区周边的土地。四是建筑物抵押。将相关建筑物的所有权作为抵押进行*款贷**。
景区的抵押或质押项目信贷一般要求自有资本投入25%以上,可向银行贷75%。开发商使用国有资产作为抵押或质押,银行或其他金融机构则通过相应金融工具对乡村旅游资源的开发进行*款贷**,包括比较灵活的小额信贷方式。
实际操作中,如果景区的开发规划有足够吸引力,同时开发商具备一定的信用,开发中的工程建设也可通过垫资方式进行。垫资比例一般为30%–40%,如果有相应的垫资融资财务安排,垫资比例甚至可达100%。如乡村旅游项目开发能与开放游览同步进行,还可对旅游商品开发、广告宣传、道路建设、景观建设等多方面经营内容进行商业信用融资,主要包括:垫资建设、代销商品、门票抵扣、预售预卖、时权融资等。
第三种是“引钱”, 主要是通过政府招商部门、旅游企业的招商部门、专业招商机构、关联企业及关联人、专题招商会、参加招商会、专用招商网站、其它媒体传播招商等渠道发布招商信息,与开发商取得联系,根据乡村旅游项目和开发商的情况,确定具体的招商引资方式。
第四种是“兑钱”。 主要包括产权融资、出售部分产权、第二驻地、租赁融资、民居收藏五种。产权融资就是包括产权酒店、商铺产权发售、项目公司拆分产权发售等。第二个是出售部分产权:包括分时度假等。第三个是第二驻地:包括第二居所、企业第二总部(或企业庄园)等。第四个是租赁融资:包括设备租赁、资产租赁、土地租赁、房屋租赁等。第五个是民居收藏:包括文化民居收藏、主题民居收藏等。
第五种是“汇钱”。 随着经济的发展,民间资本的投资能力愈加可观。景区的旅游开发,比较适合当地民间资本的投入。国家也在积极鼓励群众投资乡村旅游开发,汇集零散的小额投资,集腋成裘,这也是现在一条有效的融资渠道。
第六种是“挤钱”。 地方政府的投入是乡村旅游开发项目的投资的立足点和基础,有策略有重点地加大地方政府对乡村旅游业的投资力度,不但可以直接部分解决资金短缺的问题,而且能够为其他融资渠道的畅通提供保障,所以我们也要提早做好准备工作,对接政府的这部分资金计划。”
徐总听到汤院长的介绍,感到豁然开朗,立马表示要开展后续工作。
汤院长最后郑重提出建议:“不管是自有资金还是争取过来的政策资金、*款贷**融资、股权资本、小微集资等等,资金的使用必须要有计划,不能盲目投资,建了一堆用不上的东西,先紧着构建吸引力的项目建设,不要先期把钱过多地花在硬件上面比如停车场、游客中心、办公管理用房等,这些项目能简则简,等以后赚到钱了再来完善也不迟,如果赚不到钱,这些只能是个形象工程,项目则没有发展后劲。”
关于乡村文旅投资开发运营的的相关政策和知识,可以参看我院与中国农业科学院专家共同编著的《田园综合体规划经典案例赏析》以及《特色休闲农业规划经典案例赏析》、《乡村旅游促进乡村振兴的工作实践》等书。

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