惠州地产参考

202106号（惠隆专辑）

✬本期资料录入：雷椿珂 选题审核：韩宁

✭专业指导：广东省房地产研究会

※本期摘编：蔡敏欣、吕万伍、雷椿珂

❊提示：编辑本资讯，目的在于为相关企业提供决策参考，但参考本期资讯，请注意时效，本期资讯主要来源2021年6月及之前一年内的相关资讯。

惠州近期商住宗地网挂交易特点：

1--商住用地挂网规模与历年比较，大幅度降低，正在公告的30宗土地中，商住只用2宗，占比6.7%，其余主要为产业用地，少量教育和物流用地。

2--商住用地无偿配建要求高，预期竞争剧烈的宗地继续执行“限地价、竞配建”模式供地。

3--初始地价较高，但与2020年基本持平。

➵宗地一信息摘要：

基本信息：

地块位置：惠城区南四环沿线科教片区惠城区南四环沿线科教片区HQ02-16、HQ02-19地块;土地用途为：二类城镇住宅、商服用地； 宗地使用权面积为：HQ02-16：22532.07平方米；HQ02-19：17893.39平方米 ；计算指标用地面积为：HQ02-16：26378.3平方米；HQ02-19：20983.08平方米； 计容积率建筑面积为：HQ02-16：≤79134平方米；HQ02-19：≤62949平方米 ；容积率为：≤3.0；建筑密度为：≤25％（其中住宅建筑净密度≤22％）；绿地率为：≥35％。机动车停车位（个）：每100平方米计容积率面积≥1个。

竞买保证金： 人民币22545万元。

起始价、增加幅度

规划编号为HQ02-16、HQ02-19两宗地块一并挂牌出让，挂牌起始价为人民币 柒亿伍仟壹佰伍拾万元整 （大写）（￥ 75150 万元）,增价幅度为人民币 壹仟万元 （大写）（￥ 1000 万元）整数倍。（按照使用权面积40425.46折算起始价为18589.77元/㎡，按照计容建面142083折算起始价为5289.16元/㎡）

土地开发及使用规定

（一）开发投资总额不少于117780万元（含地价,不含地价溢价部分）。

（二）土地成交价款须以人民币支付,竞得人在签订《出让合同》之日起30日内付清全部成交价款。

（三）竞得人在用地红线内开发建设必须符合城市规划要求，必须按《建设用地规划设计条件》（案卷编号：PB20210012）规划控制指标要求及有关规定进行规划设计。

（四）取得HQ02-16、HQ02-19地块土地使用权者须按规划要求承担新塘东路、新塘北路、河桥东路、新塘中路、新塘南路和新塘西路共6条约2.56公里的市政道路（包括雨水管、污水管、电力电缆沟及通信电缆沟）的建设，建成后无偿交给政府相关部门。

（五）HQ02-18地块5519㎡幼儿园由取得HQ02-16、HQ02-19地块使用权者负责建设，并无偿移交惠城区教育局，须与HQ02-16、HQ02-19地块同步规划设计、同步建设、同步验收交付使用，如HQ02-16、HQ02-19地块分期建设，该幼儿园应纳入首期工程。

（六）HQ02-20地块九年一贯制学校由取得HQ02-16、HQ02-19地块使用权者负责建设，并无偿移交惠城区教育局。学校操场下根据规划须配建社会公共停车位不少于250个，建成后无偿交给政府相关部门。

（七）取得地块土地使用权人应按照《建设用地规划设计条件》的规划要求配建相关的配套设施。（注:官网未能查询到文件）

➶宗地二信息摘要：

基本信息：

宗地位置：惠州市惠城区金山湖片区JSH-B04-21-02地块；用途：住宅、商服；宗地使用权面积:17194.39m²;计算指标用地面积:21736.67m²；总建筑面积：67384m²;挂牌起始价为人民币47850万元,每次报价加价幅度为人民币500万元的整数倍;最高限价:60350万元；竞买保证金：14355万元。以使用权面积折算起始价为27828.84元/㎡、最高价折算则为35098.66元/㎡；以建筑面价折算，初始价为7101.09元/㎡、最高价则为8956.13元/㎡。（编者注：与邻近宗地2020年网挂交易价格基本持平）

“限地价、竞配建”模式：

该地块采取“限地价、竞配建”供地方式，竞得人首先须配建总建筑面积不低于3000㎡的人才房并无偿移交政府，当该地块竞价至60350万元时，还须转入竞争配建无偿移交人才房面积环节，每次面积增加幅度为600㎡。

其他要求：

（一）开发投资总额不少于68070万元（含地价,不含地价溢价部分）。

（二）土地成交价款须以人民币支付,竞得人在签订《出让合同》之日起30日内付清全部成交价款。

（三） 竞得人在用地红线内开发建设必须符合城市规划要求，必须按《规划设计条件告知书》（案卷编号：PB20210015）规划控制指标要求及有关规定进行规划设计。（注：官网未能查询到该文件）

（四）取得JSH-B04-21-02地块土地使用权者须按规划要求承担修竹路和文竹七路（包括雨水管、污水管、电力电缆沟和通信电缆沟）的建设，建成后无偿移交给政府相关部门并开放给公众使用。

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惠州近期地产业简讯：

❐2021年5、6月份惠州市共有37家房地产开发企业申办资质核准及变更。

❒2021年6月9日至11日，市住房和城乡建设局联合市公安局、市自然资源局、市市场监督管理局、市城乡管理综合执法局等部门分两组到各县（区）开展房地产市场巡查督导。本次行动共计巡查17个房地产项，查实经营不规范企业7家。从巡查情况看，我市房地产市场总体较为有序，销售现场秩序良好，但在巡查督导中仍发现一些问题，如在销售现场沙盘公示不完整、补充协议内容不合理、样板房改变空间功能、涉嫌夸大宣传等。

▩截止2021年6月19日，官网公开信息显示，自然资源局在2021年度做出涉土地行政处罚案件已经达到30宗（含3宗采矿类），超过了2020年全年17宗公开信息。

编者注：此信息或表明相关职能部门加大了对土地违法行为的查处力度。从公开信息来看，主要涉及以下土地违法行为：

1、未经批准，擅自将工业用途的土地改为商住用地，处罚内容为责令交还土地并处罚款；

2、未取得合法用地手续，非法占用他人土地，责令退还土地并处罚款；

3、未取得合法用地手续的情况下，擅自占用土地上用于地面硬底化、搭建活动板房，责令退还非法占用的土地、限期拆除非法占用土地上的建筑物并恢复土地原貌。

4、非法占用农用地建设，责令退还土地，并处罚款。

编者注：违法行为人既有私企，又有国家机关部门、国企、农村集体经济组织。

✺✹《惠州市房地产开发项目停车位租售管理办法》公开征求意见结束。

该管理办法，比较明确地规定了长期以来备受争议的人防车位和未计入共有面积公摊的车位权属问题。如草案第四条：不作为共有建筑面积进行分摊并依法取得权属登记、产权清晰的专有停车位，产权属建设单位所有，建设单位可出售、附赠、出租。第五条 人防工程区域停车位属于人民防空工程建设，产权属国家所有。平时用作停车位时，按照“谁建设谁受益”的原则，由建设单位使用管理，收益归建设单位所有。人防工程区域停车位不得出售、附赠，可以出租。

编者注：该办法是原2015年《惠州市中心城区房地产开发项目停车位租售管理暂行办法》到期后的替代办法，实施以后，有助于定分止争。

➸惠州市自然资源局、惠州市住房和城乡建设局、国家税务总局惠州市税务局联合印发《关于加快推进“交房即发证”工作的实施方案》。根据该方案，“交房即发证”是指对已完成建设工程竣工验收备案的新建商品房项目，房地产开发企业将新建商品房的房屋钥匙、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、带税率增值税发票等交付给购房人的当日，自然资源主管部门为该提出申请的购房人颁发《不动产权证书》。2021年10月1日起各县（区）新建商品房均实现“交房即发证”。

编者注：该政策如果落地，将对地产开发企业的*证办**专员和政府相关职能部门的办事流程和效率提出史无前例的要求，更进一步封堵了部分开发企业一房多卖、套路贷等的空间，将大幅度减少迟延*证办**纠纷的发生。该政策是惠州营商环境和消费环境双升级的典型案例！！

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惠州产业用地政策信息：

惠州的城市定位，在不同的年份，不同的场合，有多种不同的表述，比如绿色宜居城市、国内一流城市、滨海城市、智慧城市、大湾区后花园、智能高端制造高科技城市、数字化城市、主动承接广深莞产业转移项目城市、岭东雄郡历史文化城市、中医药养生城市等等，有的高度抽象，有的细微具象。

相应的，在不同年份，惠州产业项目的发展跌宕起伏，比如媒体公开报道的产业项目建设审批周期太长，迟迟不能开工建设，严重影响项目落地，为解决积累的较多问题，某领导不得不决定开通企业绿色通道特事特办。

大约2019年以来，惠州产业发展的定位进一步统一认识，也更加明确。在2021年的政府工作报告中明确：（十四五及2021年目标）更好发挥重大项目工作专班作用，全面优化项目审批、要素保障，推动投资更快落地见效。盘活土地 3.4 万亩，坚持 70%以上用地指标用于工业，完成工业投资800亿元。细化工业项目快速落地配套措施，简易和带方案 出让工业项目审批时限压缩至 25 个工作日。...要坚定集群化发展战略，推动有限资源向“2+1”产业集中...落实纾困惠企政策，降低企业用地、用电、租金等成本...要保持战略定力，推动人才、土地、资金、建材等要素向“3+7” 工业园区集中。项目招商和建设工作要聚焦，并体现“又大又快”的要求，发挥龙头企业领军优势，构建关联企业集中、协作配 套紧密、资源循环利用的现代产业生态。

近日，惠东有一宗工业用地挂牌，我们以此为例，可以细细感受一下惠州当前产业项目土地的政策。

该宗工业用地概况：

（1）面积及控规：

宗地使用权面积为：124953.05平方米；计算指标用地面积为：124943.91平方米；计容积率建筑面积为：≥174921.47平方米;使用权出让年限为：50年；容积率为：≥1.4；建筑密度为：≥30%；绿地率：≤20%；

（2）现状：

该宗地内场地未平整、宗地外通供水、通排水、通电、通路、通讯、未通燃气、未通暖气，暂未接驳市政排污设施，但已有经生态环境部门批准的排污方案。该宗地未设置除土地使用权外的其他产权，安置补偿落实到位，没有经济法律纠纷，边界清晰，权属清晰，具备满足施工设备和人员进场的道路，满足施工所需的供水、供电等动工开发所必需的其他基本条件。

（3）生活污水处理设施要求：

厂区建成使用的生活污水按要求排放至市政管网接入污水处理厂处理，若市政管网未完善或污水无法接入污水处理厂，则需在厂区内设置无动力污水处理设施的基础上增加有动力污水处理设施并实现达标排放，废水排放标准以生态环境部门意见为准。

（4）楼堂会馆限制：

所需行政办公及生活配套设施用地不得超过工业项目总用地面积的７％，且不得在工业用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

（5）建设周期要求：

土地交付使用时间为《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“出让合同”）签订之日起3个月内。

动工时限为土地交付之日起12个月内，用地者必须在动工时限内，开始对土地出让合同规定的建筑物、构筑物的建设。

建设时限为36个月，用地者必须在建设时限内，完成合同规定的建筑物、构筑物的建设（受不可抗力影响的除外）。

价格：

挂牌起始价为人民币12717万元，每次报价加价幅度为人民币130万元的整数倍。价格高者得。（起拍价折算，1017.74元/㎡）

竞买保证金：

6358.5万元人民币。

付款期限：

竞得人须于签订《成交确认书》后10个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，剩余地价款须在签订《出让合同》之日起30日内一次性付清。

产业项目审核程序：

（1）竞得人须按照《惠东县人民政府办公室关于印发<进一步加强招商引资项目审核管理工作>的通知》（惠东府办〔2019〕13号）要求，在网挂系统确认竞得结果后，于5个工作日内向县自然资源局提交项目建设工程设计方案（总平面设计和单体设计）；

（1）同时，向县招商引资项目评审联席会议办公室提交项目审核材料。

（2）审核结果及处理：

审核时限：县自然资源局和县招商引资项目评审联席会议办公室在收到竞得人提交的资料后，按照项目落户审核程序，于5个工作日内将项目审核结果告知竞得人，并抄送惠州市公共资源交易中心惠东分中心。

结果1：审核事项 均 通过的，则签订成交确认书；

结果2：审核事项不通过的，确认土地流拍，属不符合竞买资格条件的违约行为， 定金 不予退还。（注：官网原文）

产业项目实质要求概要：

（1）须符合《惠东产业转移工业园企业(项目）入园管理规定》，产业类型为智能制造、电子信息、高端装备制造及其关联产业，经营范围为智能制造工业综合体项目，集电子信息和装备制造业产业招商、投资孵化、实体投资于一体；

（2）投资强度（固定资产投资）≥6500元/平方米，产出强度（税收）≥600元/平方米，容积率≥2.2。（注：官网原文）

（3）网挂系统确认竞得结果后，竞得人应于10个工作日内与惠东产业转移工业园管委会（联系电话：0752-8265888）签订项目投资监管协议作为签订成交确认书的依据，拒不签订项目投资监管协议的属不符合竞买资格条件的违约行为， 定金 不予退还。（注：官网原文）

（4）土地成交后，由惠东产业转移工业园管委会会同县有关单位负责监管落实。

定金及罚则：

网挂系统确认竞得人后，竞得人交纳的保证金中按 成交价的10% 转作定金。竞得人有下列行为之一的，视为违约，取消竞得人资格，定金不予退还,并由有关部门依法处理;造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任：

1、不符合竞买资格条件的，含产业项目审核不通过及拒绝签订监管协议。2.采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；3.竞得人以其他非法手段竞得的；4.竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的； 5.竞得人逾期或拒绝签订《出让合同》的；6.不按本须知规定提供有关纸质文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实，引起交易纠纷的；7.构成违约责任的其他行为。

税费：

竞得人除缴交地价款外，还需按规定缴纳契税、土地登记发证费及土地开发经营所涉及的税费。

交易规则：

该宗地使用网上挂牌方式出让，交易全程适用《惠州市国有建设用地使用权和矿业权电子挂牌交易规则》（惠府〔2014〕167号）。网上挂牌出让只接受网上竞买申请，即通过惠州市公共资源交易中心土地与矿业网上挂牌交易系统进行，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件及口头竞买。凡办理了数字证书，并按要求足额交纳竞买保证金的申请人，方可参加网上挂牌交易活动。申请人应当在网上挂牌出让结束前登陆惠州市公共资源交易中心土地与矿业网上挂牌交易系统并在系统上提交竞买申请和支付保证金。网上挂牌保证金到账截止时间为2021年7月20日9时止。网上挂牌报价时间截止时，经系统询问，有竞买人表示愿意继续竞价的，系统自动进入网上限时竞价程序，通过竞价确定竞得人。

另注： 公告中多次提到按《规划条件告知书》（惠东自资规条字DL〔2021〕4）中的要求进行规划建设，但未公开该文件。

通过以上产业项目用地的挂牌信息，编者提示如下，供参考：

一、惠州的产业用地政策导向非常明确，聚焦“2+1”产业群，凡是不符合鼓励投资的产业目录的企业，要通过公开招拍挂拿地，十分困难。这也是惠州产业用地的二级市场比较活跃的主要原因。新增产业用地的“总阀门”是定向的，这一点要特别注意。

二、产业项目要落地，在宗地网挂之前的勾地工作非常重要。没有与相关部门提前协调好，贸然报名竞拍，一旦在极其有限的时间内，项目不能通过审核，不仅拿地无望，还要损失定金。从维护土地公开交易市场秩序、提高项目落地效率、落实国有土地使用权公开出让制度的多维度综合考虑，虽然这些条件属于“门槛”，但符合公共政策的目的。因此，有意竞拍的社会资本，应当有成熟的团队来做好准备工作。编者曾经接触过有社会资本贸然去竞拍，但不符合产业要求，造成损失的案例。

三、网挂交易规则、数字证书、网上缴费、网上竞价等这些规则及熟练操作，同样需要有合适的团队完成。

四、产业项目公开出让的宗地面积一般都较大，对产业的综合布局、上下游链条完善、税收贡献等具有较高的要求。对于团队弱小、需求较小地块、产业贡献不明确的一般社会资本而言，寻找二级市场或直接购买、租赁工业房产，仍将是主要拿地模式。

➻延伸：另摘录一宗惠城区小金口的M1类用地挂牌信息，供大家比照参考。

宗地概况：

地块位置：惠州市惠城区小金口街道兴隆村地段XL01-02地块、XL01-03-01地块。宗地使用权面积为：XL01-02地块61096.97平方米，XL01-03-01地块8022.60平方米。计算指标用地面积为：XL01-02地块65772.56平方米，XL01-03-01地块10716.67平方米。计容积率建筑面积（㎡）：XL01-02地块106762-233541平方米（其中配套设施建筑面积≥480），XL01-03-01地块17239-37709平方米。容积率为：XL01-02地块、XL01-03-01地块1.6-3.5。建筑密度为：XL01-02地块、XL01-03-01地块≥30%。机动车停车位（个）：XL01-02地块、XL01-03-01地块行政办公及生活服务设施每100平方米计容积率建筑面积≥1个，厂房每100平方米计容积率建筑面积≥0.3个。

土地使用权出让年限为：50年；产业类型：通信设备、计算机及其他电子设备制造业用地；动工及竣工时间：该地块的动工时间为地块交付之日起一年内，竣工时间为动工之日起三年内（因不可抗拒因素除外）；本地块交付时间为《国有土地使用权出让合同》签订之日。

土地开发及使用规定

（一）开发投资总额不少于人民币117900万元（含地价）。

（二）土地成交价款须以人民币支付,竞得人在签订《出让合同》之日起30日内付清全部成交价款。

（三）竞得人在用地红线内开发建设必须符合城市规划要求，必须按上述建设方案的要求进行规划设计。

（四）项目规划建设方案

所报总平面图的主要技术经济指标：

XL01-02地块规划布局8栋厂房、4栋办公、1栋宿舍、1栋公厕环卫休息站、1间门卫室，建筑高度最高98.7米，地下1层，计算指标用地面积65772.6平方米，计容积率建筑面积228585.6平方米（办公及生活配套面积占比19.9％，其中配电网开关站62.4平方米，5G通信基站180平方米，公共厕所及再生资源回收站和环卫休息室255.4平方米），容积率3.48，总基底面积24752.5平方米（办公及生活配套基底占用地面积比6.51％），建筑密度37.6%，机动车停车位1026个（地上53个，地下973个），绿地率15%，非机动车停车位1360个。

XL01-03-01地块规划布局3栋厂房，建筑高度最高95.7米，地下1层，计算指标用地面积10716.7平方米，计容积率建筑面积39126.7平方米，容积率3.65，总基底面积3750.8平方米，建筑密度35%，机动车停车位126个（地上27个，地下99个），绿地率15%，非机动车停车位238个。应建防空地下室面积4986.6平方米。所报方案技术指标符合《规划设计条件告知书》（PB20200156）相关要求，须按程序进行公示，公示期未收到公众意见后则同意所报总平面图及单体建筑设计方案。排水须采用雨、污分流制，并预留市政管线接驳口，建筑设计须符合国家、省、市有关绿色建筑和建筑节能方面的技术规范和标准，须按海绵城市设计要求做好设计及施工。

（五）招商条件

投资强度不低于15000元/平方米/年，土地产出率（营业收入）不低于20000元/平方米/年，税收产出不低于1200元/平方米/年。其中，土地产出率及税收产出，在项目投产5年内逐年考核，前3年内的平均值不得低于上述标准。在签订《国有建设用地交地确认书》5年内不得转让土地使用权（包含但不限于公司股权转让），非因企业破产不得终止项目建设及运营。若因企业经营不善等原因，乙方确定需要转让该宗地使用权时，受让人使用该地块建设经营的项目，须经惠城区人民政府审批同意，并符合惠城区产业发展方向及项目入区审核标准。本宗地交付乙方后,乙方须向惠城区小金口街道办事处提交项目投资计划书和时间安排表，并按月向惠城区小金口街道办事处书面报告项目进展情况，直至项目投产。

（六）竞得人在签订《成交确认书》前,须与惠城区小金口街道办事处签订《惠城区工业项目土地建设和使用监管协议书》，并由惠城区小金口街道办事处对项目用地实施批后监管。

竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人和其他组织（除法律法规另有规定外），均可申请参加竞买。申请人可以单独申请，也可以联合申请。申请人还应具备下列条件：

（一）按时足额交纳竞买保证金，竞买人缴交的竞买保证金为人民币939万元。

（二）预先办理数字证书。本次国有建设用地使用权网上挂牌出让只能在互联网上，通过惠州市公共资源交易中心土地与矿业网上挂牌交易系统（https://www.hzgtjy.com/，以下简称“网上挂牌交易系统”）进行。只有通过网上注册、办理数字证书、按要求足额交付竞买保证金的申请人，才能参加网上挂牌交易活动。

（三）申请人及其控股股东存在下列违法、违规、违约行为之一的，不得参与上述地块竞买活动：

1、存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

2、存在非法转让土地使用权等违法行为的；

3、因企业原因造成土地闲置一年以上且至报名日止未处罚完结的；

4、开发建设企业有违背出让合同约定条件开发利用土地情形且至报名日止未处罚完结的；

5、至报名日止仍拖欠政府地价款的;

6、被列入问题楼盘开发企业黑名单的;

7、存在其它被禁止竞买土地行为的。

六、违约及处理

竞得人有下列行为之一的，视为违约，取消竞得人资格，定金不予退还,并由有关部门依法处理;造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任：

（一）不符合竞买资格条件的。

（二）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

（三）竞得人以其他非法手段竞得的。

（四）竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的。

（五）竞得人逾期或拒绝签订《出让合同》的。

（六）不按本须知规定提供有关纸质文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实，引起交易纠纷的。

（七）构成违约责任的其他行为。

网上挂牌出让地块的起始价、增加幅度

规划编号为XL01-02、XL01-03-01两宗地块一并出让，挂牌起始价为人民币 叁仟壹佰叁拾万元整 （大写）（￥ 3130 万元）,增价幅度为人民币 伍拾万元 （大写）（￥ 50 万元）。

竞买保证金

（一）竞买保证金是申请人参加网上挂牌交易活动的资格条件。按规定将竞买保证金汇入指定账户，是参加网上挂牌交易活动的必经程序。

（二）本宗地竞买保证金到账截止时间为2021年7月16日9时整，竞买保证金为人民币 玖佰叁拾玖万元整 （￥ 939 万元）。

（三）竞买人应当提前交纳竞买保证金以确保在到账截止时间前到账，超过到账截止时间的保证金，网上挂牌交易系统将不予受理，造成的损失由竞买人自行承担。

（四）跨地区或跨行转账的竞买人，需预足资金的在途时间，以免影响竞买人及时取得竞买资格。

（五）竞买保证金到账时间以网上挂牌交易系统颁发《保证金到账通知书》为准。

网上报价规则

（一）本次网上挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度为本须知规定增价幅度的整数倍。

（二）竞买人的首次报价不低于起始价，此后的竞买人报价须高于报价当时的最新网上挂牌价格，并以增价幅度的整数倍加价。

（三）竞买人通过网上挂牌交易提交的报价一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）在报价期内，竞买人必须进行一次有效报价，才能参加网上限时竞价。

（六）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1、报价未在网上挂牌期限内收到的。

2、报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的。

3、报价不符合报价规则的。

4、报价低于网上挂牌起始价的。

5、报价不符合网上挂牌公告、须知及相关交易文件规定的其他情形。

网上挂牌程序

（一）公布网上挂牌信息

（二）申请竞买

（三）交纳保证金

（四）网上挂牌报价

（五）网上挂牌截止

（六）资格审查和签订《成交确认书》

1、网上挂牌交易结束后，竞得人应当自行*载下**打印《竞买申请书》、《竞价结果通知书》、《竞买保证金到账通知书》并盖章。

2、竞得人应当在网上挂牌交易结果公布之日 起5个工作日内 持公司公章及下列有关纸质材料到本中心进行资格审查并签订《成交确认书》：

（1）《竞买申请书》（加盖公章）。

（2）《竞价结果通知书》（加盖公章）。

（3）《竞买保证金到账通知书》（加盖公章）。

（4）转帐凭证复印件（加盖公章）。

（5）申请竞买人有效的《营业执照》复印件（加盖公章）（二份）。

（6）法定代表人身份证复印件（加盖公章）（二份）。

（7）授权他人代理的授权委托书及代理人身份证复印件（核对原件）。

（8）《惠城区工业项目土地建设和使用监管协议书》。

（9）竞买人须提交惠城区发改局出具的与该宗地块规划确定的产业类型一致的优先发展产业项目文件。

（10）联合竞买协议（联合竞买的提供）。

（11）竞买人及其控股股东不存在违法、违规、违约行为的承诺书。

3、签订《成交确认书》

资格审查通过的，竞得人与本中心及出让人签订《成交确认书》；不符合竞买资格的，按本须知第六条处理。

（七）网上挂牌出让结果公示。

编审：韩宁 2021年6月18日

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片区地价与土地出让金由税务机关收取新政策介绍：

财政部、自然资源部、税务总局、人民银行，于2021年5月21日联合下发了《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（财综〔2021〕19号），该通知明确，自2022年1月1日起，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入划转给税务部门负责征收。但征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。该文件所附的流程中，税务部门征收的费源信息仍然由自然资源部门推送给税务部门。

2021年2月9日，惠州市人民政府发布《惠州市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》（惠府公〔2021〕4 号）。公告明确：经省人民政府同意，现将我市征收农用地区片综合地价予以公布。征收农用地区片综合地价自公布之日起实施，2020 年 1 月 1 日起至区片综合地价公布期间，已报批用地补偿标准低于区片综合地价的，应按照区片综合地价落实土地补偿费、安置补助费差额。根据公告附表中载明的片区地价，与此前《广东省*地征**补偿保护标准》

（2 0 1 6年修订调整）比较，以惠城区为例，土地补偿和安置补助费合计提高了大约5至26个百分点。

编者注： 综合前述文件的规定，惠州地产几乎不受该两份文件的影响，当前出让的宗地，除线性工程以外，绝大部分来源于储备用地，因此征收成本并不构成直接影响，而坊间反映的过去土地摘牌后先征收后部分返还土地出让金的政策，近几年来，除了极少数村企合作项目外，编者只在个别产业用地中遇到，随着惠州的发展和城市定位的进一步明确，惠州通过降低土地资源价格吸引投资发展的模式已经没有了生存空间。但从预期来看，上述政策的实施，必然提高拿地的成本和开发的成本。

2021-06-19 韩宁