1994年3月30日 16423期 第1版
中央办公厅发出通知要求各级*党**委 组织广大干部认真学习社会主义市场经济理论和基本知识
新华社北京３月２８日电 *共中**中央办公厅近日发出通知，要求各级*党**委组织广大干部认真学习社会主义市场经济理论和基本知识。
通知指出，当前，全*党**全国正在努力贯彻执行*党**的十四大精神和十四届三中全会决定，我国经济体制改革已经进入整体推进和重点突破相结合的新阶段。在我国，建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，是一个伟大的创造性的事业，是一项艰巨复杂的社会系统工程，是建设有中国特色社会主义必须解决好的崭新课题。面对新的形势、新的任务，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西很多，必须用极大的努力老老实实地学习。各级干部尤其是领导干部学习得如何，对于坚持全面贯彻执行*党**的基本路线，在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制，顺利实现国民经济和社会发展的第二步战略目标，有着极其重要的意义。为此，中央决定在组织全*党**同志学习和掌握*小平邓**同志建设有中国特色社会主义理论的过程中，要求广大干部都必须认真学习社会主义市场经济理论和基本知识。
关于学习的主要内容与基本要求，通知指出：
１．建立社会主义市场经济体制，发展社会主义市场经济，是*小平邓**同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。这一理论是我们进行经济体制改革必须掌握的思想*器武**。学习社会主义市场经济理论，首先要全面、系统地钻研*小平邓**同志著作中的有关论述，领会精神实质。以建设有中国特色社会主义的理论为指导形成的*党**的十四大报告和十四届三中全会的决定，应作为社会主义市场经济理论和基本知识的必读教材来学习，从中全面深入地了解进行这一改革的指导思想、目标要求、基本原则、主要环节和工作布局，学习中央为推进建立社会主义市场经济体制而制定的各项方针政策和改革方案，以及有关法律、法规。同时，要重视学习社会主义市场经济基本知识。国务院发展研究中心、中国社会科学院组织编写的《什么是社会主义市场经济》一书，可作为普及读本。各级干部，不论是从事经济工作的干部，还是从事其他工作的干部，都要充分认识这一学习的重要性，提高自觉性，增强紧迫感。
２．必须坚持理论联系实际的方针，做到学用结合、学以致用。要以*小平邓**同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，立足于我国社会主义基本制度与经济发展的实际，解放思想，实事求是，认真研究和大胆借鉴世界各国发展市场经济的过程中一切符合现代社会化生产规律的有益经验。要把学习社会主义市场经济理论、基本知识和*党**的方针政策，同总结本地区、本部门、本单位改革和建设的实践经验结合起来，同研究解决当前深化改革中的认识问题和工作问题结合起来。
３．通过学习和教育，力求使各级干部在以下三个方面收到实效：第一，把思想进一步统一到*党**的十四大和十四届三中全会精神上来，正确把握社会主义市场经济体制的本质特征，充分认识建立这种新经济体制的必要性、紧迫性和艰巨性，增强贯彻执行*党**的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，同心同德，推进和支持改革。第二，掌握建立社会主义市场经济体制的理论、基本知识和有关的方针政策，努力用新理论、新观念来认识和处理问题，大胆探索，勇于实践，及时总结新经验，（下转第四版）（上接第一版）不断提高工作水平，取得推动改革和发展的主动权。第三，全面理解发展社会主义市场经济同严格按*党**性原则办事的内在联系，增强全局观念，正确看待和处理改革中的各种利益关系，自觉坚持*党**的理想和信念，坚持正确的价值观，坚持廉洁自律，*制抵**消极腐败现象的侵蚀，经受住在新时期面临的新考验。
关于学习的方法和措施，通知指出：
１．各级*党**校、干部院校和培训中心的各种常规班次，要适当调整教学计划，安排必要的时间，专门进行社会主义市场经济理论、基本知识和有关的改革方案、方针政策的教学，并严格考核。
２．各级*党**校、干部院校和培训中心要有计划地举办学习社会主义市场经济理论和基本知识的骨干培训班、专题研究班。
３．对多数干部要组织在职学习。要根据不同的情况，保证必要的学习时间。学习方法应从实际出发，灵活多样，一般可采取集中脱产学习和分散自学相结合，读书、辅导和研讨相结合等方式。
４．各级*党**委学习中心组，今年要把学习社会主义市场经济理论和基本知识作为重要内容之一，努力学得更好一些，切实起到模范带头作用。
５．充分运用大众传播媒体，进行社会主义市场经济知识的宣传和教育。中央电视台和各省、自治区、直辖市电视台、广播电台，要安排适当的时间*放播**专门制作的辅导讲座，各地区、各单位要组织干部收看收听；还可根据需要，制作一些录像带、录音带，为干部学习提供辅导。报刊、出版等宣传舆论部门，要密切配合学习和教育，有针对性地开展工作，宣传和推广好的学习经验。
关于组织领导工作，通知强调指出：
１．各级*党**委必须高度重视在全体干部中进行社会主义市场经济理论和基本知识的学习和教育，切实加强领导。重点抓好县以上*党**政领导干部、经济管理部门干部和国有大中型企业管理干部的学习和教育。各地都要制定出切实可行的计划，根据不同行业、不同部门、不同层次干部的特点和实际工作需要，提出不同的具体要求，采取不同的学习和教育方法，并精心组织实施。应做到有布置、有检查，务求收到实效，防止形式主义。要把干部学习情况，作为考核干部的一项重要内容。各级*党**委组织、宣传部门要在*党**委的统一领导下，负责抓好学习和教育的组织、实施工作。
２．企业领导干部和管理人员的学习和教育，由国家经贸委统筹安排。中央、国家机关干部的学习和教育，由中央直属机关工委和中央国家机关工委作出安排。
３．逐级负责，一级抓一级。中组部、中宣部在今年年底对省、自治区、直辖市和中央、国家机关各部*党**委（*党**组）中心组的学习情况有重点地检查一次。
1994年4月2日 16426期 第1版
白恩培在区直离退休干部*党**支部书记会上指出统一思想 形成共识 齐心协力为我区改革发展稳定贡献力量
本报讯（记者陈力）4月1日，自治区*党**委副书记白恩培与自治区直属机关离退休干部*党**支部书记“通气、交心”，就自治区当前改革、发展和稳定的形势以及大家普遍关心的一些问题介绍了情况，希望大家在一些大的问题上统一思想，形成共识，共同把自治区的事情办好。
白恩培首先扼要介绍了全国今年各项工作的前进状况以及我们面临的国际形势。然后，用-系列确凿的、无可辩驳的数据和事实，从改革、发展和稳定各个角度，全面、深刻地介绍了我区当前的好形势。他说，改革开放以来的16年确实是我区大发展、大前进的16年，是全区各族人民得到实惠最多的16年，也是自治区发展史上最好的历史时期之一，政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步。
白恩培指出，我们在肯定改革、发展、稳定所取得的成绩的同时，也应当实事求是地看到我们前进中的困难，发展中的问题。只要我们团结一致，抓住机遇，加快改革和发展步伐，这些困难和问题是完全可以得到解决的。
白恩培就大家比较关心的问题和同志们交换了意见。他说，由于很多不可比因素，我区的经济发展与发达地区差距拉大。但这绝不是发达地区发展、致富，我们*退倒**、贫穷，不是两极分化，而是在共同发展中由于条件不同而产生的先富与后富的差距。我们相信，在*党**和国家的亲切关怀支持下，在发达地区的帮助下，在我们自己的艰苦努力下，这个差距是会逐步缩小的；这几年我区财政形势从总体上看是好的，但由于增支因素多、养人过多和地区间财政收支不平衡等原因，财政收入的增长还远远赶不上发展的要求。解决财政困难的根本出路在于深化改革，加快发展，开源节流。但在财政困难的情况下，也要保证离退休老干部的工资和医药费；我区同全国各地相比较，物价还是比较平稳的，但也在上涨。我们应当相信，通过国家的宏观调控和各地认真执行国家物价政策，市场物价上涨情况是能够得到有效遏制的，物价是能够保持平稳的；我区的反腐败斗争在落实自查自纠。查出大案要案和纠正几股群众反映强烈的行业不正之风这三项任务上，效果是好的，但距*党**中央的要求和群众的愿望还有很大差距。最近自治区对反腐败又作了部署，希望同志们在这方面继续发挥积极作用，监督，支持把反腐败斗争深入持久地开展下去。
白恩培说，下好改革、发展、稳定“三着棋”，对于全面贯彻*党**的十四届三中全会精神，建立社会主义市场经济体制，对于解决经济生活中深层次矛盾，保持国民经济持续、快速、健康发展，对于维护政治稳定，促进社会全面进步，都具有极为重要的意义。为确保改革、发展、稳定工作顺利进行，自治区*党**委要求广大*党**员和各级领导干部把更大的精力集中到加快改革上来，把主要精力用在抓好各项工作任务的落实上来，用在解决改革和建设中的突出问题上来，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，深入细致地做好群众的思想政治工作，努力解决好关系群众切身利益的实际问题，始终注意把广大人民群众的积极性发挥好、引导好、保护好。
白恩培最后说，在过去的岁月里，老同志为自治区的安定团结、改革开放、发展经济做出了巨大的贡献，自治区*党**委、政府和各族人民群众永远不会忘记。在当前改革进入整体推进、重点突破的新阶段，希望老同志继续发挥聪明才智，积极为做好自治区的改革、发展、稳定工作献计献策，贡献力量。
区直200多名离退休干部*党**支部书记参加了会议。
1994年4月3日 16427期 第1版
自治区纪委第八次全委（扩大）会议通过决议
——认真贯彻中央纪委第三次全会精神 深入、持久、更有成效地开展反腐败斗争
本报讯 *共中**内蒙古自治区纪律检查委员会第八次全体委员（扩大）会议于1994年3月31日通过决议，号召认真贯彻*纪委中**第三次全会精神，深入、持久、更有成效地开展反腐败斗争。
决议如下：
中国*产党共**内蒙古自治区纪律检查委员会于1994年3月28日至31日举行第八次全体委员（扩大）会议。会议认真传达、学习了中央纪委第三次全会精神；听取、讨论了自治区*党**委书记王群在会议上的重要讲话；审议通过了自治区纪委副书记韩文贵代表自治区纪委常委会作的《围绕全*党**工作大局，坚持不懈地把反腐败斗争推向深入》的报告。会议就贯彻落实中央纪委第三次全会精神，抓紧抓好全区今年的反腐败斗争作如下决议：
一、认真学习贯彻中央纪委第三次全会精神，提高广大*党**员干部特别是领导干部反腐败的认识和自觉性。中央纪委第三次全会是一次非常重要的会议。江*民泽**同志的重要讲话和*健行尉**同志的报告，具有很强的针对性和重要的指导意义。自治区*党**委书记王群的重要讲话和自治区纪委常委会的工作报告，提出了贯彻落实江*民泽**同志重要讲话和中央纪委第三次全会精神的具体要求，并对今年全区反腐败斗争任务作出了全面部署，完全符合我区实际，是切实可行的。全区各级*党**组织和广大*党**员、干部，特别是各级领导干部，一定要认真学习、深入贯彻中央纪委第三次全会和自治区纪委第八次全委（扩大）会议精神，进一步统一思想，增强信心，依靠群众，真抓实干，在巩固已有成果的基础上，将全区反腐败斗争引向深入。
二、正确认识当前形势，使反腐倡廉工作更好地服从和服务于改革、发展、稳定的大局。去年8月份以来，我区各级*党**委、政府及纪检监察机关坚决贯彻执行*党**中央、国务院关于开展反腐败斗争的决定和中央纪委第二次全会精神，认真落实近期反腐败三项工作，取得了一定成绩，抓得好的地区和部门，在一些方面取得了比较明显的成效。全区反腐败斗争的势头是好的，进展是健康的，对维护自治区安定团结的政治局面，促进改革开放、经济发展，起到了重要的保证作用。但是，对前一段反腐败斗争的成绩不能估价过高，一些地区和部门在领导认识、工作力度和实际效果上与*党**中央的要求和广大人民群众的期望都还有不小的距离，反腐败的任务仍然很艰巨。特别是随着经济的快速发展和改革的深化，必然涉及各方面的利益调整和思想观念的变化，*党**风廉政建设也势必出现一些新情况、新问题，反腐败斗争的形势仍然是严峻的。各级*党**组织和*党**员干部特别是领导干部，一定要清醒地认清形势，从改革、发展、稳定的大局出发，深入持久地开展反腐败斗争，不断清除各种消极腐败现象，以利于深化改革，保持稳定，促进全区国民经济持续、快速、健康发展。
三、紧密结合我区实际，坚决贯彻落实反腐败三项工作。按照中央关于“今年反腐败三项工作的格局不变，根据形势特点赋予新的内容”的要求，各级*党**委、政府要在善始善终完成去年已经展开的工作的基础上，进一步集中力量，加大力度，联系实际，统筹安排，保证今年反腐败三项工作落到实处。
（一）抓紧抓好领导干部廉洁自律工作。全区*党**政机关县（处）级以上领导干部和旗县*党**政机关科局领导干部，都要以中央今年提出的“五条规定”为主要内容，结合中央去年提出的“五条规定”，按照自治区纪委关于严肃认真开好各级领导班子民主生活会的六条要求，切实搞好自查自纠。要加强组织监督和群众监督，进一步将*党**政机关领导干部廉洁自律工作引向深入，使领导干部廉洁自律有明显进度。
企业事业单位的领导班子也应紧密联系实际，参照两个“五条规定”的有关精神，采取召开民主生活会等形式，搞好自查自纠，提高廉洁自律、遵纪守法的自觉性。
（二）切实加强案件查办工作。继续坚持以查办*党**政领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件为重点，着重查处领导干部贪污受贿、以权谋私案件，执法执纪人员徇私舞弊、贪赃枉法、执法犯法、执纪违纪案件，以及法人违法违纪案件。特别要抓住其中影响恶劣、危害严重的大要案件进行重点突破，严肃处理，并要选择典型案件公开曝光，扩大查处案件的社会效果。各地区、各部门要在各级*党**委、政府的领导下，坚决相信和依靠群众，把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来，认真做好案件查办工作。各级*党**政领导要包查大案要案，并大力支持纪检监察和其他执法执纪机关对重要案件线索的初查工作和查结案件的处理工作。对瞒案不报、压案不办、袒护包庇、打击报复等违法违纪行为要严肃处理。（下转第四版）（上接第一版）各级纪检检察机关、司法机关、组织人事部门、宣传部门和行政执法监督部门要加强协调配合，形成办案的整体合力，加大办案力度，使查办案件特别是查办大要安检工作取得明显进展。
（三）狠抓对行业不正之风的专项治理工作。要继续抓紧抓好治理乱收费、纠正用公款出国（境）旅游、狠刹*私走**贩私和违纪争购进口小汽车、解决*党**政机关于所办经济实体脱钩等问题。要按照中央和自治区的有关政策规定，尽快做好具体问题的处理，并要根据中央今年提出的“五条规定”的有关要求，将以上各项*政专**治理工作引向深入。同时，要把住房、买房方面的以权谋私问题和拖欠公款、借用公款从事营私谋利活动等问题也作为今年专项治理内容，采取切实有效的措施，坚决制止和纠正这些方面的不正之风。
各级纪检监察机关在重点抓好反腐败三项工作的同时，要加强执法监察，切实监督民主集中制的贯彻，维护政治纪律的严肃性，保证*党**中央、国务院和自治区*党**委、政府关于深化改革、发展经济、维护稳定的各项重要决策、措施的贯彻落实，保证政令畅通。
四、树立常抓不懈思想，坚持标本兼治，实行综合治理，各级*党**委、政府和广大*党**员干部既要增强反腐败的紧迫感，努力完成好各个阶段的具体工作任务，又要树立长期作战的思想，从宏观着眼，从全局出发，立足于防范，把教育、惩处和整章建制结合起来。要加强反腐倡廉宣传教育，表彰廉洁奉公、勤政为民的模范人物和先进集体，扶正祛邪，弘扬*党**的优良传统和作风。要逐步建立健全有效的监督制约机制，坚持“两公开一监督”制度，充分发挥人大、政协、民主*党**派和群众的监督作用，努力形成*党**风廉政建设和反腐败的大气候。
五、切实加强对反腐败斗争的领导。各级*党**委、政府要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理反腐败与改革开放、经济建设的关系。要继续实行*党**政一把手全面抓、*党**政领导一齐抓的反腐败领导分工负责制和纠正不正之风专项治理部门分工责任制。各级*党**委、政府特别是*党**政一把手，要按照自治区*党**委的要求，全面负起责任，亲自部署*党**风廉政建设和反腐败斗争，亲自研究本地区、本部门突出的腐败问题，亲自组织和指导重大案件的查处工作，亲自协调各方面的力量。要按照谁主管谁负责的原则，明确分工，责任到人。哪个地区和部门的*党**风廉政建设和反腐败斗争没有搞好，哪个地区和部门的*党**政一把手要负主要责任；下级部门的*党**风廉政建设和反腐败斗争没有搞好，上一级分管领导要负责任，各级*党**委、政府要支持纪检监察机关和其他执法执纪部门的工作，充分发挥他们在反腐败斗争中的重要作用。各级纪检监察机关要在*党**委、政府的领导下，搞好自身建设，提高工作质量和效率，认真履行监督检查职能，更好地发挥纪检监察两种职能，促进全区的廉政勤政建设，为自治区的改革、发展和稳定作出新的贡献。
1994年4月5日 16429期 第3版
善抓“热点”的领导班子
——赤峰市松山区农电局*党**委二三事
李勤
近年来，赤峰市松山区农电局*党**委十分重视解决群众关心的“热点”问题，有效地加强了领导班子思想作风建设，促进了基层*党**组织战斗堡垒作用和*党**员先锋模范作用的发挥。
热点之一：狠纠行业不正之风电业部门有“电老虎”、“电霸”之称，对此农*意民**见很大。农电局*党**委首先建立了工作人员岗位责任制，制定了《下乡就餐制度》、《内部执行工作制度》。*党**委一班人率先垂范，带头执行各种制度，他们不搞人情电，狠刹送礼风。下乡坚持一菜一饭、不饮酒，带头交饭钱。在他们的带动下，基层各所、站的工作人员到村里、用户工作时，也严格按制度办事。
其次，局*党**委从思想教育入手，狠抓了职业道德教育，在农电系统广泛开展了“学雷锋、树新风，争当行业排头兵”竞赛活动；在领导班子中开展了“学习焦裕禄，争当人民公仆”竞赛活动，收到了较好的效果。一次，某单位领导因该地区在电网建设中得到了农电局无偿的援助，专程来局向几位领导答谢。局*党**委书记、局长曹进元带头拒收了上千元的酬金。河南营子供电所为当地农民架设高压线路，免收施工费，谢绝了招待餐。官地变电所在施工中，自办伙食，宁可自己多吃苦，也不到村里就餐，不给农民增加负担，做到了不吃招待饭，不喝招待酒。由于全局上下严格遵守各项规章制度，近年来基本刹住了吃喝送礼风。
热点之二：减轻农民负担松山区行政村通电率100%，村民组通电率98.2%，全年用电量达7000万千瓦小时。过去，由于设备老化、管理混乱、变损、线损和人情电等现象严重，造成农民用电价格过高，每千瓦小时高达七八角钱，广大农民叫苦不迭。
针对这些问题，农电局*党**委采取一繁殖整改措施，改善农民的用电条件。他们采取农电局和受益群众共同投资的办法逐年进行整改低压输电线路1300多公里，基本实现线路标准化，同时实行一户一表制度，杜绝了跑漏损现象，电费大幅度下降。
为保证收费合理，局*党**委狠抓营业管理，严把抄表、核算及收费三关。对电管站和村电工的营业手续实行“五统一”、“四不准”制度。即统一抄表、统一核算、统一账卡、统一标准、统一张榜公布；抄表核算人员不准随意增减电度、不准随意加价、不准乱摊派、不准随意停电。对张榜公布还采取了“三对照”、“一排查”制度。局*党**委采取随时检查、月抽查、年普查等办法，把制度落到实处。目前，松山区农民用电费由原来的每千瓦0.55元降到0.37元，降低32.7%，节约电费10.4万元。
热点之三：兴办经济实体在兴办实体工作中，局*党**委注重解决人才、资金、项目等问题。在人员配备上，局*党**委着眼于内部挖潜，把精兵强将安排到实体中挑大梁。目前从局机关分流出72个从事第三产业开发工作，成为实体的骨干。在资金投入上采取*款贷**、企业投放、职工集资等办法，短信资金120万元，为企业发展奠定了基础。在项目开发上，采取联办、自办等形式一齐开发，初步形成了第三产业主体结构。去年实现产值300多万元，实现利税17万元。该局职工高兴地说：“看来提高经济效益的关键在局*党**委。”
1994年4月5日 16429期 第3版
村*党**支部建设的根本任务
陈娟
面对发展社会主义市场经济这一新形势的要求，如何把基层*党**组织建设成为带领群众奔小康的坚强领导核心，这是当前和今后一年时期内农村*党**建的根本任务，也是我们*党**务工作亟待进一步探讨并加以解决的主要课题。目前，我认为应着力做好以下几方面工作。
进一步提高对新形势下*党**建工作的认识思想认识问题历来是做好一切工作的前提。就农村*党**建工作来讲，首先应该在基本问题上形成共识，这就需要我们坚持用建设有中国特色的社会主义理论武装广大*党**员、干部的头脑，深刻领会十四大及十四届三中全会精神实质，把我们的认识统一到*党**的基本路线上来。要贯彻执行*党**的基本路线，必须抓好发展经济，加强*党**的建设和维护社会稳定这三件事。它们三者既相互联系，又相互制约。*党**的建设作为经济建设的保证，不但要抓紧抓实，而且要探索新路子，找准*党**的建设与经济建设的结合点。其次，要明确当前的根本任务和工作重点，这是实现*党**建与经济建设结合的关键。在新时期，农村*党**的基层组织的根本任务，就是在抓好精神文明建设的同时，抓好物质文明建设，即带领广大*党**员和群众深化农村改革，发展农村经济，走社会主义共同富裕之路。工作重点就是经济建设。因此，农村基层组织应把主要精神放在发展经济上。而不要为一些日常纷繁的行政事务工作牵扯过多精力，影响抓大事。
壮大集体经济实力，搞好社会化服务村级组织是农村最基层的单位，是开展各项工作的基础。村级组织只有壮大集体经济实力，才能很好地行使职权，搞好社会化服务，保证农村社会经济持续、稳定、协调发展。而目前农村的主要矛盾是一些村级组织不能给群众提供有效的服务，而服务跟不上的原因又在于集体经济实力过分薄弱。当前，应把发展集体经济作为村级组织的主要工作来抓，从各行各业不断壮大集体经济。集体经济壮大了，才能将大量的资金用于发展公共福利副业，即社会化服务业，使社会主义的文明、富裕更多地惠及广大农民。也只有这样，才能增强基层*党**组织的凝聚力和向心力。
选配建立起一个坚强有力的村*党**支部班子“农民要致富，全靠*党**支部”。这既是农民群众的心声，也是新形势对农村*党**支部的客观要求。因此，加强农村*党**建工作的关键是建设一个高标准的村*党**支部班子。其中最重要的是选准选好*党**支部书记。这主要应从提高、调整、增减三个方面去做工作。即对一些有多年工作经验，但文化较低的老同志，要帮助他们学习政策，开阔视野，拓宽思路，提高他们适应市场经济的能力，对工作能力较强的同志，要教育他们树立群众观念、公仆意识，增强奉献精神，不断提高他们的思想修养；对不能胜任工作的，要坚决调整；对后备干部人选要加紧培训。同时，村*党**支部要不断加强自身建设，制订切实可行的制度，教育*党**员、干部自觉执行，以进一步密切干群关系、*党**群关系。
1994年4月6日 16430期 第3版
围绕转机建制 加强*党**务工作
霍武
建立现代企业制度，对企业*党**组织提出了新的更高的要求。企业*党**组织要充分发挥政治优势，从实际出发，不断调整*党**建工作的运行机制，改进*党**组织的工作方法，通过有效的工作，促进企业新经营机制的建立，不断增加*党**建工作与经济工作的结合度。
一、促进竞争机制建立企业*党**组组要利用各种宣传教育手段，认真进行建设中国特色社会主义理论的教育，特别是要组织好*党**的十四届三中全会《决定》的学习，以此统一广大干部和职工的思想，确立企业职工也是参与市场竞争的主体，也是市场配置对象的思想意识。在企业人事、用工、分配制度改革中，企来*党**组织要热情支持和积极促进，以落实企业用工自主权为突破口，培育企业竞争机制的胚胎。对在竞争中下岗、落聘的员工进行积极的思想疏导，帮助他们解决实际困难，鼓励引导他们树立新的、正确的择业、就业观，正确对待竞争，拥护竞争并积极参与竞争。
二、促进激励机制建立研究运用好思想政治工作这一激励手段，把思想政治工作纳入企业经营管理，融会、渗透到企业产、供、销活动的全过程，围绕攻克生产经营中的难关来做，围绕降低消耗、提高经济效益来做。在总结经验、完善工作的基础上，建立健全思想政治工作制度。同时要适应市场经济发展过程中职工思想价值取向的转变，遵循物质利益原则，充分发挥物质激励手段在新形势下的重要作用，要协调保障职工正当利益以实现企业经营收益的合理分配，充分起到物质利益的引导作用。企业*党**组织还应着眼企业激励手段与市场的接轨，善于借助企业文化这个载体，把理想、信念、道德等融于企业文化建设，通过提高企业知名度，增强职工归属感，结合制度、规范的约束，引导职工自觉用共同认可的准则来制衡自己的行为。
三、促进责任、风险机制制建设。
企业*党**组织要贯彻以职工为本、为改革主力的思想，通过深入细致的工作，不断促进企业责任、风险机制的发育和完善。首先要倡导并努力促进企业按生产规模、劳动生产率及技术、设备、管理水平搞好定编、定岗、定员。做到按生产、经营、管理等各工作岗位的活劳动消耗，合理配置人才结构和人力结构。其次要强化经营者和劳动者全身心投入的责任风险意识和百折不挠成就事业的责任感。为此*党**组织要紧紧围绕生产经营来开展工作，保证和维护经营者的中心地位，积极化解改革与生产经营中集中在经营者身上的各种予盾，积极为改革者排忧解难，保护经营者锐意改革的积极性。还要保证职工通过职工代表大会形式行使各项民主权利，探素建立企业职工与经营者风险共担、责任共负、效益共创、利益共享的共同体。
四、促进约束机制建立。
*党**组织要认真研究新形势下行使保证监督职能的方式与途径。第一、要加强重点部门和环节权力行使过程的有效监督，特别是要协助行政把好用人关，坚持“民主、公开、平等、竞争、择优”原则选人用人。第二，搞好廉政建阳春面，完善与新经营机制和纪律监督机制，使企业员工都能在发展市场经济过程中，既按经济规律、市场法则办事，又能用企业规章或*党**性原则严格约束、规范自己的行为。第三，发挥*党**的纪检组织的作用，对各种违法、违纪、失职、渎职案件，严查严纠严惩。第四，坚持*党**性、原则和政策，参与实施对企业重大问题的决策和经营活动的监督，促证企业行为不侵犯和损害国家和投资者及劳动者利益。
1994年4月16日 16440期 第2版
《中国*产党共**纪律检查机关案件检查工作条例》发布实施
——在总结经验基础上做了重要修改
新华社北京4月15日电（记者李商志、胡清海）*共中**中央纪律监察委员会对1988年制定的《中国*产党共**纪律检查机关案件检查工作条例（试行） 》作了重要修改后，经1994年1月28日举行的*共中**中央纪律检查委员会常务委员会第六十五次会议通过，今天公布，将自1994年5月1日起施行。据中央纪委有关负责人介绍，中央纪委1988年制定的施行条例，对规范纪检机关案件检查工作，提高办案质量和效率，起了重要作用。但由于当时案件检查工作的经验和条例起草工作经验不足，条例搞得较粗，不少问题规定的比较原则，可操作性较差。特别是由于这几年形势发展很快，各方面的情况都有很大的变化，因此，试行条例的内容已不能适应实际工作的需要。因此，中央纪委根据*共中**十四大修改通过的*党**章的规定，在总结经验的基础上做了修改。
这位负责人说，修改后的条例，对案件检查工作的知道思想、方针、原则、纪检机关受理案件的管辖范围、初步核实的任务、时限，立案的条件、立案的标准权限以及立案的手续和时限，调查组的责任与权限，有关组织和个人的义务、调查取证的手段、程序、要求以及办案时限，案件调查终结后都要移动审理以及移送审理必备的材料和有关程序，办案人员应遵守的纪律、办案人员应当回避的条件等做了明确规定。
他说，这次修改后的主要内容包括：
——明确规定了案件检查工作的指导思想。规定，通过执纪办案，维护*党**的章程和其他*党**内法规，严肃当的纪律，加强*党**风廉政建设，保护改革开放，促进经济发展，保证*党**的基本路线的贯彻执行。
——适当扩大了纪检机关的办案权限。一是对纪检机关的立案权，在试行条例的基础上又有所扩大；二是赋予了纪检机关对于被调查的*党**员干部有一定的停职检查权；三是规定在立案调查期间，未经立案机关或调查组的同意，有关*党**组织部得批准被调查人出国出境或出差，更不准对其进行调动、提拔和奖励。
——郑家了纪检机关的办案手段。条例新增写了八种调查取证手段，即查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等是书面材料以及其他必要的情况；要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；必要时可以对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；对案件所涉及的专门性的问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；经县级以上纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；经县级以上纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其他金融机构暂停支付；收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。
——新制定了与案件检查工作条例相配套的实施细则。
这位负责人说，条例的修改和颁布，是*党**的纪律检查工作条规建设上的一件大事，从程序上有力的保证*党**的纪检机关提高办案质量和效率，及时、准确、有效地惩处纪委行为，保障被调查人的合法权利，防止发生冤假错案；对于进一步强化纪检机关的职能，更有成效地开展反腐败斗争，也将起到十分重要的作用，使纪检机关通过执纪办案，有力地维护*党**的章程和其他*党**内法规，严肃*党**的纪律，加强*党**风廉政建设，保护改革开放和经济建设的健康发展。
1994年4月17日 66(周日扩版)期 第3版
这堂特殊*党**课上得好
北 公
据报载，今年农历正月初十，贵阳市几大领导班子和全市各部委办局的100多名主要负责人，来到市辖区域内最贫困的马铃乡。市委书记、市长们步行深入到至今解决不了人畜饮水的村子，猫着身子下到小煤洞里，目睹村民一点点舀出满是煤锈的黄泥汤挑回家；深入到四壁几无遮拦的茅草棚户、深入到……这是该市领导组织的一次特殊的*党**课。
为什么要组织这样一次*党**课呢？该市市委书记李万禄说：“去年全市各单位光是用于跑港澳、新马泰就花了500万元，我们究竟有多大的经济实力搞这样的考察观光？为什么这几年我们一些领导干部那么热衷于跑国外跑沿海，整天忙于应酬剪彩开会赴宴，而跑基层、下农村，认真搞调查研究、体察民情的少了？”为解决领导干部的思想认识问题，他们组织了这次特殊的*党**课。
这使我不由地想起焦裕禄刚到兰考，在风雪弥漫的夜晚带领县委一班人在火车站上目睹逃荒群众，痛下改造兰考决心的那一堂感人至深的*党**课。虽然时代不同、条件不同，但意思是完全一样的。那就是*产党共**的干部任何时候都不要脱离群众，都不要忘记艰苦奋斗，都不要忘记“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这才是*产党共**人的本色。
这也不由使我想到我们有些地方兴师动众考察观光花掉何止500万元！能出国的出国，能出境的出境，最不济也去两趟赤塔，背它两件呢大衣。他们的立足点不在当地，不能踏踏实实研究、正视、解决一下当地经济发展中存在的问题，注意力不放在练内功上，不去深入到至今贫困的地区，不去深入到那些亏损企业、效益平平的企业，是我们的长项却落后于人家的企业，在那里蹲上一些时日，同职工们敞开胸怀而不是拜年式的，真正谈上一谈，听一听他们的愿望、要求、呼声、意见及建议，找出症结所在，帮企业解决一些实际困难，对症下药，使他们尽快地扭转亏损、改变面貌、腾飞起来。而是热衷于考察观光，把精力放在东跑西颠上；有些人比人家当地人还熟悉那里的名吃名喝名烟名胜名玩及大饭店大宾馆，谈起来口若悬河，滔滔不绝，就是不懂得迈开双脚走到工厂、走到工人中间去，在转机建制、集股变制的关键时刻，服务上门，无论是雪中送炭，还是锦上添花，分门别类考察一下企业在建制中的有利条件，不利因素，职工活的思想，工人中的实际困难……对于这样的一些同志，确实应该给他们也上一堂特别的*党**课。
我们并不笼统地、盲目地反对去海内海外学习考察。而是说要看菜吃饭，量体裁衣，对症抓药，真正要考察回一些科学精神，实干精神，敬业精神，考察回一些忧国忧*意民**识和精打细算、精于管理的方法来……那倒也不虚一行。这些年，我们的口袋鼓起来一些，各单位比过去有了一些钱，手里活了一些，这是好事，但好钢用在刀刃上，有钱花在紧要处，花钱要花出更大的效益来，好日子也要当紧日子过，这才叫艰苦奋斗、开拓进取，这才符合*党**的十四大精神。因为我们还有不少没有解决温饱的地方；还有不少“希望”工程等着钱用呵！